習(xí)近平總書記2013年4月視察海南時指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共服務(wù)產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；綠水青山、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍惜、精心呵護(hù)。瓊海市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本，按照省委“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”總體部署，全力實(shí)施“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”發(fā)展戰(zhàn)略，以群眾的期待和認(rèn)同為準(zhǔn)繩，以“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富”為目標(biāo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，堅持文化為先、生態(tài)為先、民生為先，推動精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃、同步邁進(jìn)，構(gòu)筑起“城在園中、村在景中、人在畫中”的美麗家園。目前建成文明生態(tài)村1857個，占全市自然村總數(shù)的70%，有8個村鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)。

堅持以文化人，著力推動核心價值觀在農(nóng)村落地生根

我們堅持大處著眼、細(xì)處入手、基礎(chǔ)抓起，把核心價值觀滲透到日常生活之中，文化惠民、文化樂民、文化育民、文化富民。

多層面覆蓋。發(fā)揮主流媒體宣傳、主題公園帶動和公益廣告輻射的作用，特別是在萬泉河核心價值觀主題公園等重點(diǎn)生態(tài)文明景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村，用石刻、圖說、燈籠等將核心價值觀元素打造成為人們爭相拍照留念的一個個藝術(shù)品，“把核心價值觀帶回家”，耳濡目染、入腦入心。

生活化融入。開展文明禮儀、文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營等五大文明行動，開展“好民風(fēng)之村”“先進(jìn)典型戶”等典型評選活動，形成好人受尊敬的價值導(dǎo)向。

歷史文化傳承。嘉積鎮(zhèn)大園古村依托“秀才村”“博士村”等人文資源，開展古村修復(fù)建設(shè)和文化傳承工程。會山鎮(zhèn)依托海南省最大苗族聚居地，搭建非物質(zhì)文化傳承平臺，以苗繡產(chǎn)業(yè)園為基地，發(fā)展苗族特色產(chǎn)業(yè)。

堅持生態(tài)為重，著力打造體現(xiàn)地域特征的美麗鄉(xiāng)村

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以“不砍樹、不占田、不強(qiáng)拆，就地城鎮(zhèn)化”為原則，不砍樹就是保護(hù)生態(tài)的紅線，不占田就是敬畏自然的紅線，不強(qiáng)拆就是和諧發(fā)展的紅線，最大限度地保護(hù)鄉(xiāng)村的自然、歷史和文化風(fēng)貌。

完善生態(tài)型規(guī)劃。按照集約高效、宜居適度、山清水秀的要求，通過保護(hù)山水田林海的生態(tài)，挖掘區(qū)域特色的文態(tài)，構(gòu)建田園化的形態(tài)，豐富生態(tài)型的業(yè)態(tài)，調(diào)整和諧發(fā)展的心態(tài)，逐步打造環(huán)境一流、文化鮮明、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的瓊海全域5A級景區(qū)。

堅持生態(tài)型改造。充分保護(hù)農(nóng)村的地形村貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本色，因地制宜，以人為本，順勢而為，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套改造、完善、提升。2013年，博鰲鎮(zhèn)被評為全國第一批8個美麗宜居示范小鎮(zhèn)之一。

建設(shè)生態(tài)型設(shè)施。建立起“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾規(guī)范化處置模式，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)（農(nóng)場）村的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。城區(qū)污水處理率達(dá)到85%，農(nóng)村生活污水推行濕地生態(tài)化處理模式。

堅持民生為先，讓廣大農(nóng)民群眾共享精神文明創(chuàng)建成果

瓊海市的民生建設(shè)可以比喻為在瓊海1710平方公里的大地上給50萬老百姓蓋一間“幸福之屋”，讓市民感受農(nóng)村的田園氣息，讓農(nóng)民享受城市的生活品質(zhì)。這間“幸福之屋”由以下四根柱子來支撐。

打造特色小鎮(zhèn)。作為連結(jié)城鄉(xiāng)的支點(diǎn)和平臺，讓人們“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。挖掘各鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，將全部12個鎮(zhèn)打造成各具傳承文化、歷史記憶、地域特色的美麗小鎮(zhèn)。潭門鎮(zhèn)挖掘千百年來深耕南海的漁業(yè)文化，博鰲鎮(zhèn)突出融合瓊海民居文化與亞洲論壇所體現(xiàn)的時尚文化，中原鎮(zhèn)挖掘僑鄉(xiāng)的“下南洋”文化，等等，形成“一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”。2015年7月，瓊海市博鰲、潭門和中原三個鎮(zhèn)同時入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。

建設(shè)農(nóng)業(yè)公園。作為統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要手段，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，使農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。把全市規(guī)劃為“龍壽洋農(nóng)業(yè)公園”“熱帶濱海農(nóng)業(yè)公園”和“萬泉河農(nóng)業(yè)公園”等三大公園，打造具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能、旅游功能、休閑功能和運(yùn)動功能的綜合體，帶動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合化、農(nóng)民身份多元化、農(nóng)民收入多樣化，農(nóng)民的收入由單一的生產(chǎn)性收入變?yōu)榻?jīng)營性、財產(chǎn)性、工資性和生產(chǎn)性四項(xiàng)收入。農(nóng)業(yè)公園成為農(nóng)民的家園、市民的公園、游客的樂園。龍壽洋公園被評為“中國美麗田園”。兩年來，瓊海市返鄉(xiāng)就業(yè)4萬人，農(nóng)民人均純收入年增長13.1%。農(nóng)民在家門口打工，住自家房子，種自己的地，更能照顧家人。

實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。作為就地城鎮(zhèn)化的根本，不走“棄農(nóng)進(jìn)城”的路子。把公共財政的陽光雨露向農(nóng)村傾斜，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。城鄉(xiāng)供水一體化達(dá)到90%，城市公交通通達(dá)65%的行政村，由市、鎮(zhèn)、片區(qū)和代辦點(diǎn)組成的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民不出村、不出鎮(zhèn)就能把事情辦好，城區(qū)優(yōu)秀教師和醫(yī)生到鎮(zhèn)村支教、坐診，讓農(nóng)民同樣享受優(yōu)質(zhì)教育和衛(wèi)生服務(wù)。

構(gòu)建旅游綠道聯(lián)通化。把旅游綠道作為全域5A級景區(qū)的紐帶，成為農(nóng)民的致富之道、市民的休閑之道、游客的觀光之道。把每個美麗的田洋、湖泊、河流、村莊串聯(lián)起來，打造田園式的大景區(qū)，這個景區(qū)沒有邊界、沒有圍墻、沒有門票，主客共享、居旅相宜，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。

瓊海市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是在演奏一曲委婉動聽的田園小夜曲，就是在描繪一幅美麗的山水畫。一個個小鎮(zhèn)就像一個個珍珠和瑪瑙以各種優(yōu)美的姿態(tài)、優(yōu)雅的風(fēng)情鑲嵌在美麗田園之中，一片片美麗的村莊散落在小鎮(zhèn)四周，一間間質(zhì)樸的民居掩映在綠蔭之下，一條條綠道將城市、小鎮(zhèn)和村莊連成一體，使城鄉(xiāng)邊界越來越模糊、城鄉(xiāng)生活品質(zhì)越來越接近、城鄉(xiāng)百姓幸福指數(shù)越來越提升。百姓和游客都說，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使瓊海成為百姓的幸福家園，成為中外游客的度假天堂。

（作者系中共海南省瓊海市委書記）