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政府形象與政府品牌建設(shè)

2016-04-29 00:00:00郭伊菲
中國國際財經(jīng) 2016年12期

[摘 要]良好的政府形象是政府的一筆寶貴財富,對于營造和諧的社會環(huán)境,建立公眾與政府互信關(guān)系、實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)都大有裨益。政府的品牌反應(yīng)了政府的綜合形象,打造一個具有代表性的政府品牌,有利于政府形象的塑造。因此,本文圍繞著加快轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行政行為、豐富建設(shè)政府品牌主體幾個方面討論政府品牌建設(shè)問題。

[關(guān)鍵詞]政府形象;政府品牌

1 良好政府形象的重要性

政府形象是社會公眾對于政府在行使公共權(quán)力過程中表現(xiàn)出來的行為特征和精神面貌的整體印象和總體評價。

政府形象既包含著政府本身和公眾反饋兩個部分,政府通過其精神風(fēng)貌、對公眾態(tài)度、管理手段等體現(xiàn)方面呈現(xiàn)出政府形象客觀狀態(tài),公眾則根據(jù)政府種種表現(xiàn),對政府進行綜合評價。

政府的權(quán)力取之于民,也應(yīng)用之于民,政府要想創(chuàng)新社會治理模式,讓其職能作用充分發(fā)揮,獲得公眾的高度認(rèn)同,就需要注意處理和公眾的關(guān)系,保持和公眾的雙向溝通,構(gòu)建良好的政府形象。政府形象是政府的公信力的重要組成部分,影響著地方經(jīng)濟的發(fā)展,良好的政府形象有利于構(gòu)建社會主義和諧社會,產(chǎn)生強大的號召力和凝聚力,促使公眾和政府產(chǎn)生良好配合,確保政令暢通,工作效能得到進一步提升。

隨著社會的日益發(fā)展,公眾的公民意識和權(quán)益意識逐漸覺醒,公眾對政府的態(tài)度已經(jīng)從過去的無條件服從轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ袨榈睦硇詫徱暋R虼?,如何?gòu)建良好的政府形象已成為政府需要關(guān)注的重要問題。

2 以品牌建設(shè)提升政府形象

政府品牌是指政府在公共行政或公共服務(wù)過程中,基于理念、內(nèi)容、程序和方式等方面的創(chuàng)新而形成的一套獨特、成熟有效的管理模式或公共服務(wù)模式,且這種模式為社會公眾和其他地方政府所認(rèn)可,最終成為深厚的行政文化積淀。

政府品牌是對政府形象的一個高度精煉的呈現(xiàn),是政府的自身定位、機構(gòu)設(shè)置、職能劃分、行政文化等多方面特點的綜合體現(xiàn)。政府品牌是一種無形的公共產(chǎn)品,蘊含著經(jīng)濟價值、文化價值、商業(yè)價值、社會價值等一系列多重效應(yīng),一個具有廣泛知名度的政府品牌的形成,往往需要較長時間。是政府在長期的社會治理中,總結(jié)出的,符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟特點、社會文化、人文環(huán)境的標(biāo)識。打造一個具有辨識度的政府品牌,有利于美化政府形象,提升政府美譽度,有助于提高公眾對政府形象的認(rèn)同感和自豪感,形成帶動效應(yīng),優(yōu)化政府投資環(huán)境,吸引更多資金投入地方建設(shè),對促進地方經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。

3 打造政府品牌途徑

3.1加快轉(zhuǎn)變政府職能

作為政府品牌建設(shè)的主體,政府需要由過去的管理型政府,逐漸蛻變?yōu)榉?wù)型政府,少一些“家長式”管理,改變大小事務(wù)由政府全盤包攬的陳舊觀念,擺正自身位置,杜絕政府角色的錯位、越位、缺位,把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,主動了解公眾需求,以公眾需求為導(dǎo)向,協(xié)調(diào)整合各類資源,為公眾提供良好服務(wù)。不斷完善政府體制機制,堅持民為本、執(zhí)政為民的理念,打造一個透明、高效的政府,實現(xiàn)政府公開、公平、公正,加強行政決策的專家論證、風(fēng)險評估和公眾討論,考慮決策成本問題,避免造成公共資源不必要的浪費。同時完善追究制度,明確職能部門的職責(zé)和權(quán)限,強化對公權(quán)力的約束,建立終身責(zé)任追究機制和倒查機制。積極維護社會公平秩序,履行好公共服務(wù)職能,大力發(fā)展社會事業(yè),加強社會管理,切實維護社會公正。

3.2借鑒其他國家和地區(qū)成功經(jīng)驗

政府對未來環(huán)境發(fā)展趨勢進行預(yù)見和判斷,打破原有的約束,學(xué)習(xí)新知識,了解新事物,開拓視野,借鑒其他地區(qū)、國家成功經(jīng)驗,不斷改進、完善治理模式,進行重組和整合,供自身使用注重學(xué)習(xí),形成符合自身特色的政府品牌。例如新加坡政府通過對國外治理模式的借鑒,形成了由前瞻思考(Thinking Ahead)、反復(fù)思考(Thinking Again)和換位思考(Thinking Across)三因素構(gòu)成的“動態(tài)治理”模式。

3.3再如我國有許多城市,也有屬于自己的品牌,如杭州市政府的“住在杭州,游在杭州,學(xué)在杭州,創(chuàng)業(yè)在杭州”、福州市政府塑造的政府服務(wù)品牌——“12345,有事找政府”等類似的政府品牌,都達到了提升政府形象,提高城市知名度,打造城市亮點的作用。

4 調(diào)動社會成員積極性

提高公眾參與度,調(diào)動公眾積極性,建立一套溝通機制,拓寬公眾參與渠道,培育多元化的主體,使更多人參與到地方政府品牌塑造當(dāng)中,形成政府與公眾的良性互動,發(fā)揮社會組織的作用,強化社會的自我服務(wù)和自我管理功能,協(xié)調(diào)整合各類資源,推動政府職能和社會協(xié)調(diào)職能相互協(xié)作,完善公眾參與機制,形成社會治理人人參與的局面,公眾對城市品牌建設(shè)的參與,會讓公眾對政府品牌產(chǎn)生更大的信任度和認(rèn)同感,同時,對于遇到的一些社會問題,也會產(chǎn)生更多的理解。

5 發(fā)揮新媒體力量

在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的時代,“酒不怕巷子深”這句話顯然已不太適合,新媒體的發(fā)展,讓信息的傳播速度不斷加快,社會熱點稍縱即逝,對于政府而言,應(yīng)緊跟時代脈搏,學(xué)會利用新媒體,助力政府品牌推廣,通過宣傳,擴大政府品牌知名度,提升政府形象。例如北京市公安局,通過在微博上開通的“平安北京”賬號作為網(wǎng)上咨詢發(fā)布的載體,與公眾進行零距離溝通,由于其形式生動、緊跟熱點、貼近群眾等特點,很快為公眾所知曉,成為政府的一個響亮的品牌。同時,通過這一品牌影響力的不斷擴大,加深了公眾對政府的認(rèn)識和了解,促進了政府形象的提升。

總之,未來政府形象建設(shè),應(yīng)該通過科學(xué)、合理的手段,打造更多具有地方特色的政府品牌,促進地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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