3月25日,北海道JR石北線“一個(gè)人車站”正式關(guān)閉,這個(gè)車站因每天只有一名乘客——高三女生原田華奈而走紅,女孩畢業(yè),車站關(guān)閉,網(wǎng)絡(luò)上超過40萬人圍觀。不少中國(guó)網(wǎng)友感慨“日本的溫暖”,“拿國(guó)家的未來當(dāng)寶貝,尊重人到極致了”。
“人情味”的背后其實(shí)有著不為中國(guó)人所了解的一面。近些年來,在日本的偏遠(yuǎn)地方“最后一列電車”之類的報(bào)道并不鮮見。據(jù)推算,到2100年日本人口將降至4950萬,回到明治維新時(shí)期的水平。日本政府面臨的壓力十分巨大,如果不采取措施,到2040年,或許會(huì)有近700個(gè)地方政府消失。
面對(duì)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí),維持地方公共服務(wù)水平是非常重要的課題。地方人口不斷外流,導(dǎo)致公共服務(wù)成本增加。公共服務(wù)的減少和收費(fèi)的增加,又反過來加速人口外流。當(dāng)?shù)卣疄榱藴p少人口外流,不得已用財(cái)政赤字盡最大努力補(bǔ)貼公共服務(wù)的運(yùn)行?!耙粋€(gè)人的車站”背后其實(shí)是日本地方政府的兩難處境。
當(dāng)然,日本地方政府的公共政策的運(yùn)行方針不完全以經(jīng)濟(jì)利益為先,而是充分考慮當(dāng)?shù)匦枰?,以居民的利益為先,這樣的思維建立在地方政府和居民間在公平、嚴(yán)密的制度安排下,進(jìn)行有效對(duì)話的基礎(chǔ)上。在這方面,具有70年地方自治經(jīng)驗(yàn)的日本,積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。