中共遼陽市委

遼陽是雷鋒生活和工作過的地方。遼陽人民崇尚雷鋒、熱愛雷鋒，堅持?jǐn)?shù)十年如一日開展學(xué)雷鋒活動。近年來，在“雷鋒第二故鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”和“跟著郭明義學(xué)雷鋒”的旗幟引領(lǐng)下，遼陽人民學(xué)雷鋒的熱情空前高漲。

去年以來，在郭明義同志倡導(dǎo)下，遼陽市163支郭明義愛心團隊，9萬多名志愿者積極行動，開展了“一幫一、結(jié)百對、扶貧助困奔小康”活動，為全市學(xué)雷鋒學(xué)郭明義活動注入了新內(nèi)涵，增添了新動力，詮釋了“奉獻、友愛”的新時代雷鋒精神。

堅持理念引領(lǐng)，把“扶貧助困奔小康”活動打造成為弘揚雷鋒精神的新陣地

開展郭明義愛心團隊“一幫一、結(jié)百對、扶貧助困奔小康”活動，是我市積極探索新形勢下推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化的有益嘗試。深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神，使我們更加深刻地認(rèn)識到，扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，在當(dāng)前更是一個事關(guān)全面建成小康社會、事關(guān)第一個百年奮斗目標(biāo)如期實現(xiàn)的重大時代主題。發(fā)揮愛心團隊旗幟引領(lǐng)作用，積極配合各級黨委、政府的扶貧開發(fā)工作，搭建社會參與的新平臺，動員和引領(lǐng)更多的社會力量共同向貧困宣戰(zhàn)，對于打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，必將起到極大的促進作用。

2015年初，我們把這項活動納入全市學(xué)雷鋒學(xué)郭明義活動日程，進行了精心策劃和部署。舉辦“遼陽好人·道德模范”座談會、雷鋒精神論壇等一系列活動，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識開展“一幫一、結(jié)百對、扶貧助困奔小康”活動的重大意義，理性思考新時期怎樣看待雷鋒精神的時代價值，使“學(xué)雷鋒就是要幫助那些最需要幫助的人”成為干部群眾的廣泛共識。響應(yīng)郭明義同志號召，市文明委發(fā)出動員全社會力量積極參加“扶貧助困奔小康”活動的倡議，市直媒體積極開展“扶貧助困奔小康”宣傳，郭明義同志多次到遼陽參加愛心團隊成立授旗儀式，助力活動開展，極大地激發(fā)了全市人民“雷鋒第二故鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”的自豪感和扶貧濟困、幫助他人、快樂自我的認(rèn)同感。市文明委專門下發(fā)《關(guān)于在遼陽市郭明義愛心團隊中開展“一幫一、結(jié)百對、扶貧助困奔小康”主題活動的實施方案》，并召開誓師大會。163支愛心團隊在現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)幫扶對象，實現(xiàn)“一對一”精準(zhǔn)幫扶。一場由郭明義愛心團隊引領(lǐng)、全市人民踴躍參與的“扶貧助困奔小康”活動在我市蓬勃興起。

堅持行動引領(lǐng)，切實把“一幫一、結(jié)百對、扶貧助困奔小康”活動落細(xì)落實

開展“一幫一、結(jié)百對、扶貧助困奔小康”活動，我們始終做到“實”字當(dāng)頭。

一是調(diào)查摸底實。堅持對貧困對象進行精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)定位。市文明辦組成10個調(diào)查組，在政府扶貧開發(fā)工作對貧困戶建立聯(lián)系卡的基礎(chǔ)上，逐戶開展摸底排查，選準(zhǔn)幫扶對象，掌握第一手情況。同時采取以收入為依據(jù)、按收入倒查、將結(jié)果公示公告等方式準(zhǔn)確復(fù)核，確保做到精準(zhǔn)扶貧。

二是幫扶責(zé)任實。幫扶工作由過去不定期的大水漫灌式幫扶，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粠鸵弧本珳?zhǔn)滴灌式幫扶。具體做到“三定一包”，即定時間、定服務(wù)、定責(zé)任，每一支具備條件的“郭明義愛心團隊”包扶一戶貧困戶。對建立起的105個幫扶“對子”，明確幫扶目標(biāo)，公示幫扶情況，接受社會監(jiān)督。

三是幫扶措施實。堅持以問題為導(dǎo)向，逐戶分析致貧原因。打破過去扶貧就是給錢給物的舊觀念，按照打基礎(chǔ)、管長遠、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)，找準(zhǔn)脫貧門路，制定幫扶方案，做到因貧施策，扶到點子上，扶到根子上。

四是綜合保障實。市郭明義愛心團隊總隊發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，注重對163支扶貧力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對不同行業(yè)愛心團隊具有不同自身優(yōu)勢的實際情況，加強指揮調(diào)度，相互支持幫助，努力實現(xiàn)幫扶成果最大化。

去年以來，我們總結(jié)了“三步走”的幫扶措施。

一是開展“輸血式”幫扶，解決眼前困境。愛心團隊通過走訪慰問、送錢送物等方式，讓因災(zāi)、因病致貧的困難群眾及時得到救助。遼陽正德集團郭明義愛心團隊，為遼陽縣首山鎮(zhèn)安莊子村貧困戶張玉維家投資15萬元新建三間瓦房；遼陽市嘉寧手足顯微骨科郭明義愛心團隊為幫扶戶余勝林做兩側(cè)股骨頭壞死手術(shù)，減免醫(yī)療費9萬元；市國稅局郭明義愛心團隊組織捐款7萬元，幫助遼陽縣寬廠峪村困難戶董富興老人重建房屋，接通了水、電，安裝了有線電視，購買了彩電、廚具等生活用品。

二是實施“造血式”幫扶，培養(yǎng)內(nèi)生動力。各愛心團隊因地、因戶施策，幫助困難群眾開發(fā)致富項目。與全市扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合，共同投入資金，發(fā)展種植業(yè)，新建大棚14棟；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，為25戶困難群眾從事養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬提供啟動資金15萬元。市婦聯(lián)郭明義愛心團隊常年包扶困難戶郭紅玲，每年開春把買種子、化肥的錢送到她的家中，捐資5萬元扶持她種植蔬菜，幫助她家走上脫貧致富的道路。

三是開展“延伸式”幫扶，發(fā)揮輻射作用。各支愛心團隊在“一幫一”結(jié)對包扶的同時，積極延伸幫扶觸角，發(fā)揮輻射作用。市衛(wèi)生系統(tǒng)17支郭明義愛心團隊分別在包扶對象所在村開展義診；市總工會、市關(guān)工委、市青聯(lián)等愛心團隊捐款幾十萬元，幫助寒門學(xué)子順利跨入大學(xué)校門；黑牛莊村郭明義愛心團隊隊長羅明柱在自身企業(yè)用工上，優(yōu)先為包扶對象所在村的60名困難群眾提供就業(yè)崗位，增加村民收入?！耙粠鸵?、結(jié)百對、扶貧助困奔小康”活動在更大范圍內(nèi)發(fā)揮了影響力和作用。

堅持榜樣引領(lǐng)，努力在全社會形成“扶貧助困奔小康”的良好氛圍

我們把發(fā)揮先進典型的榜樣引領(lǐng)作用，作為推動“扶貧助困奔小康”活動深入開展的有力抓手。

一是注重發(fā)揮“善行義舉榜”“遼陽好人榜”和官德、師德、醫(yī)德、商德、藝德“五德榜”的榮譽激勵作用。把愛心幫扶作為設(shè)榜、評榜、上榜的重要依據(jù)，使近千名參與愛心團隊幫扶的志愿者榮登“三榜”。組織開展“感動遼陽”道德模范評選活動，市國稅局等20支愛心團隊和60名先進個人受到了表彰。積極推薦我市優(yōu)秀愛心團隊和先進個人參加省、市道德模范評選，唐革軍等3人榮獲省道德模范稱號。

二是注重發(fā)揮愛心團隊先進典型的旗幟引領(lǐng)作用。組織對優(yōu)秀郭明義愛心團隊的系列宣傳活動，在市直媒體開設(shè)“身邊雷鋒”和“榜樣”專欄，著力挖掘和宣傳幫扶活動中的先進典型和優(yōu)秀幫扶事跡。召開郭明義愛心團隊“扶貧助困奔小康”活動階段性總結(jié)會議，請各團隊交流幫扶經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)借鑒。

三是注重發(fā)揮脫貧致富先進典型的示范帶動作用。活動開展以來，我們要求各愛心團隊記幫扶日記，以照片和錄像形式記錄幫扶活動和脫貧戶在生產(chǎn)、生活等方面條件改善的具體情況。市直媒體積極對脫貧致富典型進行跟蹤報道，營造了致富光榮的良好氛圍。

堅持制度引領(lǐng)，建立起“扶貧助困奔小康”活動見成效、常態(tài)化的工作機制

為確?！耙粠鸵?、結(jié)百對、扶貧助困奔小康”活動長期堅持，取得成效，主要建立了三個方面的制度。一是建立幫扶檔案制度。結(jié)合政府部門扶貧開發(fā)工作，為每個結(jié)對幫扶的貧困戶建檔立卡。利用互聯(lián)網(wǎng)資源，對幫扶對象基本信息實施動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。二是建立幫扶信息公開、公示制度。對愛心團隊每一項幫扶內(nèi)容、每一筆資金投入進行公開、公示，使愛心團隊幫扶工作可跟蹤、可檢查。三是建立考核管理制度。由市文明辦和遼陽郭明義愛心團隊總隊組成檢查組，按照有計劃、有措施、有臺賬、有記錄、有項目、有成效的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，進行督促檢查，表揚先進，鞭策后進。

深入開展學(xué)雷鋒學(xué)郭明義活動，大力弘揚雷鋒精神，是時代的要求、人民的期望?！耙粠鸵?、結(jié)百對、扶貧助困奔小康”活動，弘揚了社會新風(fēng)。2015年以來，人民網(wǎng)遼寧頻道、中華先鋒網(wǎng)、《遼寧日報》《共產(chǎn)黨員》雜志等媒體對我市愛心團隊結(jié)對扶貧“五助”的做法紛紛進行報道?！耙粠鸵弧⒔Y(jié)百對、扶貧助困奔小康”活動，助推了全市的扶貧開發(fā)工作。2015年我市實現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口33850人穩(wěn)定脫貧。

“一幫一、結(jié)百對、扶貧助困奔小康”活動，在我市還處于起步階段。今后，我們將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和使命感，大力傳承雷鋒和郭明義助人為樂的寶貴品格，讓雷鋒精神在“第二故鄉(xiāng)”開出絢麗之花，結(jié)出豐碩之果，為建設(shè)智慧文明美麗幸福新遼陽做出新的更大貢獻。