新加坡《海峽時(shí)報(bào)》5月4日文章,原題:為什么中美南海緊張是可管控的南海領(lǐng)土爭端已演變?yōu)橹忻狸P(guān)系中的半場危機(jī),威脅到地區(qū)和平與穩(wěn)定。但是,有充分理由相信目前的危機(jī)是可管控的。
第一個(gè)原因是我們可以預(yù)料事態(tài)發(fā)展是例行化的。以前有過類似情況。冷戰(zhàn)時(shí)期,美蘇部隊(duì)頻頻抵近接觸。但雙方都懂得遵守某些不成文規(guī)則,以防發(fā)生彼此都不愿見到的事件。
如今在南海,中國海軍和海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)的所有人員都知道,美國軍艦或飛機(jī)會偶爾出現(xiàn)、逼近然后離開。這并不會消除中國飛行員或船長借此展示勇氣或愛國心的可能性。但中國人心知肚明,美國人只是表明立場,完事了就離開,對中國在該區(qū)域的設(shè)施并沒有影響。所謂的航行自由行動(dòng)實(shí)際上是美方的弱反應(yīng),只有象征意義,對此中國人應(yīng)該容易容忍——盡管口頭上要表現(xiàn)得強(qiáng)硬。
危機(jī)可控的第二個(gè)原因在于,目前的南海危機(jī)并不表明中國已開始試圖把美國的戰(zhàn)略影響力逐出本地區(qū)。南海爭端不是中國現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人制造的,而是以前遺留下來的。無疑,北京想要贏在長遠(yuǎn)。但中國活動(dòng)變得頻繁,固然顯示了其咄咄逼人,卻似乎也反映了(北京的)被動(dòng)反應(yīng)和機(jī)會主義。
菲律賓向仲裁法庭提起訴訟后,中國加強(qiáng)自己在南海地位的緊迫性增加了。戰(zhàn)略上,中國的填海造島活動(dòng)堪稱精明,至少短期而言是這樣。北京肯定堅(jiān)信,美國或任何對立聲索國不會出手阻止,因?yàn)槟堑韧诠粦?zhàn)爭行為。
目前北京的政策顯示,相比前任,中國現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人不太擔(dān)心中國對地區(qū)國家采取強(qiáng)勢態(tài)度所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。但若中國的南海活動(dòng)僅限于鞏固在領(lǐng)土爭端中的地位,那么與美國的緊張上升就只是預(yù)料中的結(jié)果,而非大戰(zhàn)的開始。這樣的話,中國的目標(biāo)將是保住面子,并把緊張降到最低限度。從中方觀點(diǎn)看,這種戰(zhàn)略似乎容易快速見效?!ㄗ髡叩つ?middot;羅伊是火奴魯魯?shù)臇|西方研究中心高級研究員,陳俊安譯)