許昱穎

摘 要：為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，我國(guó)事業(yè)單位進(jìn)行了大力改革。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理與新形勢(shì)的需要越來(lái)越不適應(yīng)，成為改革的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。本文學(xué)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)督管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督管理；對(duì)策；問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，事業(yè)單位也取得了可喜的發(fā)展成果。但我們也看到，目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理還存在力度弱化、方法僵化、作用發(fā)揮不充分等一系列問(wèn)題。為使事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理更好的地發(fā)揮其“免疫“與”治病“功能，確保事業(yè)單位的財(cái)政方針政策在各級(jí)得以正確貫徹實(shí)施，有必要對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理進(jìn)行深入研究，對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行思考，深入分析出現(xiàn)的問(wèn)題并改進(jìn)解決這些問(wèn)題，不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理的重要性

會(huì)計(jì)監(jiān)督：是指單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門(mén)、依法批準(zhǔn)成立的社會(huì)審計(jì)中介組織，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完善性以及本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進(jìn)行的監(jiān)督。

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理是指以貨幣為計(jì)量單位，通過(guò)系統(tǒng)、全面、科學(xué)、連續(xù)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告等計(jì)算環(huán)節(jié)，最終反映事業(yè)單位日常管理工作中有著重要作用。目前，過(guò)、國(guó)內(nèi)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理體系主要包括四個(gè)層次的內(nèi)容，即會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)規(guī)章制度以及會(huì)計(jì)控制機(jī)制。

（1）會(huì)計(jì)法律：是我國(guó)管理會(huì)計(jì)工作的根本法律依據(jù)，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)管理具有一定的指導(dǎo)作用，如《會(huì)計(jì)法》。

（2）會(huì)計(jì)法規(guī)：是指依據(jù)會(huì)計(jì)法律的指導(dǎo)，由各單位的管理部門(mén)自相制定的相關(guān)規(guī)章制度，如《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，是對(duì)《會(huì)計(jì)法》內(nèi)容的進(jìn)一步細(xì)化，是對(duì)會(huì)計(jì)具體工作內(nèi)容的具體規(guī)范。

（3）會(huì)計(jì)規(guī)章制度：是指由事業(yè)單位制定的關(guān)于會(huì)計(jì)管理工作的具體內(nèi)容，包括會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置、各級(jí)崗位的職責(zé)、崗位人員配備以及業(yè)務(wù)辦理流程等。

（4）會(huì)計(jì)控制機(jī)制：是指為了保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作能夠正常運(yùn)行，而實(shí)施的各種管理活動(dòng)。

二、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理面臨的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理工作中的違法、違規(guī)現(xiàn)象

近些年來(lái)，我國(guó)在加大事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)的審計(jì)與督察力度的方面做了很多工作，也帶來(lái)了可喜的局面，但還是出現(xiàn)了為錢(qián)財(cái)鋌而走險(xiǎn)的工作人員進(jìn)行違法、違規(guī)操作、制造假憑證、設(shè)置假賬簿、私立金庫(kù)、挪用公款、編報(bào)虛假報(bào)表等嚴(yán)重違規(guī)、違法的現(xiàn)象，不僅破壞了事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系的正常運(yùn)作，而且還造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理信息失實(shí)，甚至成為一些不法分子謀取利益的手段。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理人員的素質(zhì)不高

雖然我國(guó)事業(yè)單位脫離了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，但其根深固蒂的思想還是存在工作人員的心理，會(huì)計(jì)管理體系不夠健全，忽視設(shè)立會(huì)計(jì)監(jiān)督部門(mén)的重要性。我們也知道在事業(yè)單位大部分還是有相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，不過(guò)一般都是走走過(guò)場(chǎng)，做做表面功夫而已，沒(méi)有起到實(shí)際作用，很多工作人員雖說(shuō)是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的，但這樣的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與素質(zhì)水平不足以滿足會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理的要求。

3.不夠重視會(huì)計(jì)監(jiān)督管理

會(huì)計(jì)監(jiān)督管理是一個(gè)全面的、系統(tǒng)的管理工作，事業(yè)單位的每個(gè)人都應(yīng)該有自主參與配合意識(shí)，積極配合相關(guān)工作人員完成會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系。傳統(tǒng)的管理觀念在與現(xiàn)代化管理觀念是有很大差別的，這種傳統(tǒng)管理觀念在監(jiān)督管理人員的思想上是根深固蒂的，事業(yè)單位意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的重要性，不夠重視會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作，沒(méi)有持有認(rèn)真對(duì)待會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的心理。另一方面會(huì)計(jì)監(jiān)督管理一般來(lái)說(shuō)只有管理層的人員在一起討論，而基層職能部門(mén)并沒(méi)有什么機(jī)會(huì)參與探討，會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作本應(yīng)該是上下層全體參與的。就是因?yàn)榛鶎硬块T(mén)的認(rèn)識(shí)不足，上下層之間的溝通交流不暢，大大抑制了會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督水平的提高，在會(huì)計(jì)監(jiān)督管理過(guò)程中上下層缺乏交流，工作人員與其他部門(mén)也沒(méi)有溝通，不利于形成親密的合作關(guān)系和得到相關(guān)部門(mén)的積極配合共同完成會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理的策略

1.建立健全事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位在改革進(jìn)項(xiàng)中首先要解決的是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定要求，建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、體系完備的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，這是會(huì)計(jì)監(jiān)管管理的重要部分。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，必須培養(yǎng)強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，建立起事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度，并且要使會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度能夠規(guī)范有序地進(jìn)行下去。會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單的管理過(guò)程而已，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一方面要重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的建設(shè)，另一方面還要拓展會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的深度與廣度，要將事業(yè)單位的整體性計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合在一起，共同促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

2.提高會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

當(dāng)代的社會(huì)發(fā)展步伐是相當(dāng)快的，現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于人才。為了更好地提高會(huì)計(jì)監(jiān)督管理效率和質(zhì)量，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作人員的教育，提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)?？梢越o予會(huì)計(jì)人員價(jià)值相等的勞動(dòng)薪酬，制定績(jī)效考核制定，激發(fā)他們的工作積極性，給予會(huì)計(jì)人員價(jià)值體現(xiàn)的空間，提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)榮辱感，提高他們的職業(yè)責(zé)任感。培養(yǎng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用；如今的社會(huì)是離不開(kāi)科學(xué)的，事業(yè)單位要想完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體制，就要建立和完善電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作能夠進(jìn)入現(xiàn)代化、信息化、集成化的時(shí)代，這是不可避免的，只有這樣才能夠提高會(huì)計(jì)監(jiān)督管理水平。事業(yè)單位不能只糾結(jié)于眼前的利益，要將目光放的長(zhǎng)遠(yuǎn)，要不惜重金聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能強(qiáng)硬的優(yōu)秀會(huì)計(jì)管理人員，給予他們充分發(fā)揮的空間和良好的工作環(huán)境。只有留得住人才和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提高，事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作水平才能得到提高，這樣事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系才能夠得到完善，事業(yè)單位才能夠更好地發(fā)展下去。

3.完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

《會(huì)計(jì)法》是我國(guó)管理會(huì)計(jì)工作的根本法律依據(jù)，起到指導(dǎo)作用。以《會(huì)計(jì)法》為基礎(chǔ)，完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)及其他相關(guān)法規(guī)。我國(guó)的法律政策是依法治國(guó)，進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的同時(shí)要遵紀(jì)守法，加大執(zhí)法力度，全面貫徹制定的相關(guān)法律，要讓管理者、會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)謹(jǐn)和重要性，學(xué)會(huì)遵紀(jì)守法，按照法律辦事，保證會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，如果事業(yè)單位沒(méi)有一個(gè)健全的的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體制，是無(wú)法保證其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，所以說(shuō)合理的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理是事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵。為了適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，事業(yè)單位要提高會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度和建立健全事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制等多方面措施來(lái)改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題，才能更好地促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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