毛四維

種姓政治是印度特有的政治現(xiàn)象，是印度傳統(tǒng)種姓制度在政治領(lǐng)域的反映。長(zhǎng)期以來，種姓這個(gè)最不民主的制度一直以獨(dú)特方式影響著印度社會(huì)。

“印度怎么啦？”

2月中旬，印度北方比鄰首都的哈里亞納邦發(fā)生了持續(xù)數(shù)日的嚴(yán)重騷亂。肇事群體是一個(gè)叫做“賈特”的高種性族群，他們強(qiáng)烈要求享受國(guó)家給予低種姓的一種政策優(yōu)惠——在政府部門招員、國(guó)營(yíng)企業(yè)招工以及高等院校招生方面，必須按一定比例為其保留名額。

這是哈里亞納邦賈特人的多年訴求。2014年3月，在印度大選前夕，當(dāng)時(shí)執(zhí)政的國(guó)大黨鄭重承諾，如果繼續(xù)執(zhí)政將滿足賈特人的要求?，F(xiàn)在執(zhí)政的印人黨（BJP）當(dāng)時(shí)著眼于爭(zhēng)取賈特人的選票，在其競(jìng)選綱領(lǐng)中亦向賈特人做出同樣的承諾。

但是，2015年3月，最高法院做出裁決，稱賈特人屬地主種姓，為富裕階層，不應(yīng)享受專為低種姓設(shè)置的保留制度。于是，賈特人的訴求被擱置。

最近，賈特人火山噴發(fā)。示威者在全邦多地封鎖公路干道，中斷火車運(yùn)行，沖擊警察機(jī)關(guān)，燒毀車輛建筑，使全邦一時(shí)陷于癱瘓。他們還破壞一重要輸水渠道，使首都地區(qū)的德里市上千萬人頓時(shí)面臨水荒，舉國(guó)為之震驚。

政府動(dòng)用軍隊(duì)強(qiáng)制清障清場(chǎng)，奪回水渠，實(shí)行宵禁，凡違抗者格殺勿論。同時(shí)，政府與賈特人談判，做出重大妥協(xié)性承諾。結(jié)果，騷亂共造成19人死亡，170人受傷，財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)2000億盧比（約合200億人民幣）。

“印度怎么啦？”人們不禁發(fā)問。這已經(jīng)不是一起偶發(fā)事件。去年夏天，在印度總理莫迪的家鄉(xiāng)古吉拉特邦，高種姓的“帕特爾”人要求享受保留待遇而持續(xù)數(shù)月示威，最后演變成大規(guī)模騷亂，政府也不得不動(dòng)用軍隊(duì)，結(jié)果造成10人死亡。

今年1月底，在印度南方安得拉邦，一個(gè)叫“卡普”種姓的民眾聚眾鬧事，燒毀列車，中斷鐵路，因?yàn)榭棺h執(zhí)政黨未能履行競(jìng)選時(shí)的許諾，沒有將其納入低種姓保留名單。

印度是一個(gè)高度多元化的社會(huì)，多宗教，多民族，多語言，多種姓，其中多種姓是印度特有的社會(huì)屬性。自印度獨(dú)立以來，圍繞種姓問題發(fā)生的一場(chǎng)場(chǎng)爭(zhēng)論、角力和沖突，充分體現(xiàn)了印度爭(zhēng)取社會(huì)公平之艱難。

雅利安人遺產(chǎn)

印度人自己稱種姓為“瓦爾納”（Varna），意即“顏色”，說明種姓與膚色相關(guān)。

大約3500年前，生活在中亞地區(qū)的雅利安人進(jìn)入南亞次大陸，經(jīng)多年戰(zhàn)爭(zhēng)，征服了當(dāng)?shù)赝林?，成為這片土地的主宰。雅利安人是白人，而當(dāng)?shù)赝林w色較深，為保持白人血統(tǒng)的純潔，雅利安人禁止與土著通婚。

久而久之，印度人口形成四大種姓、五大族群的結(jié)構(gòu)。

四大種姓是：第一種姓叫“婆羅門”，為主管宗教儀式的祭司，屬神職人員;第二種姓叫“剎帝利”，為國(guó)王和武士，屬行政人員;第三種姓叫“吠舍”，為地主和商人，屬經(jīng)濟(jì)人士;第四種姓叫“首陀羅”，為農(nóng)民，屬勞動(dòng)人民。第五類人是排除在種姓體制以外的、從事骯臟職業(yè)（如掃地清糞、捕魚制革、喪葬焚尸）的人群，為“不可接觸的賤民”。他們自稱為“達(dá)利特”（Dalit），即“受壓迫者”。

在四大種姓和賤民內(nèi)部，又有數(shù)千個(gè)與特定職業(yè)相聯(lián)系的亞種姓，印度人自己將其稱之為“賈蒂”（Jati）。

如果說人類各民族在發(fā)展早期都有與社會(huì)分工相聯(lián)系的族群區(qū)分的話，那么，印度的種姓制度之所以維持幾千年而不衰，原因之一是其與宗教的緊密聯(lián)系。

種姓制度是印度教的本質(zhì)屬性之一。印度教信奉因果報(bào)應(yīng)，輪回轉(zhuǎn)世，教徒深信出生于某個(gè)種姓系命中注定，不可變更，此生唯有老老實(shí)實(shí)履行種姓身份，絕無非分之想，來世才會(huì)有升遷高種姓的可能。

種姓制度的核心是內(nèi)婚制，拒絕跨種姓婚姻;其日常表現(xiàn)是在社會(huì)生活的方方面面，高種姓對(duì)低種姓的歧視，即全社會(huì)對(duì)賤民的歧視。印度高種姓強(qiáng)調(diào)“潔凈”，視從事骯臟職業(yè)的族群為“不可接觸者”;在四大種姓內(nèi)部，在無數(shù)亞種姓之間，相互又有身份高低的排序，男子可娶身份較低的女子，但反之則不可。

印度傳統(tǒng)社會(huì)等級(jí)制度之復(fù)雜，在全世界可謂無以倫比。

賤民翻身

雖然印度的種姓制度已有3000多年的歷史，但直到近代英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，才將其與社會(huì)治理聯(lián)系起來。19世紀(jì)80年代，英印當(dāng)局開始以種姓為單位進(jìn)行人口普查，然后以種姓為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理，或?qū)Ω叻N姓精英予以提拔重用，或?qū)Φ头N姓族群予以福利照顧。

1947年印度獨(dú)立后，主持起草憲法的是賤民民權(quán)領(lǐng)袖安貝德卡。在其大力倡導(dǎo)下，印度憲法不但明文規(guī)定種姓歧視為非法，而且，為了糾正數(shù)千年來對(duì)賤民和居住在邊遠(yuǎn)山林的部落民的歷史不公平，規(guī)定對(duì)這兩類人實(shí)行“保留政策”，即在政府部門招員、國(guó)營(yíng)企業(yè)招工以及高等院校招生時(shí)，他們享有一定比例的保留名額。

由于這些族群被憲法附表列名，因而被稱為“表列種姓”和“表列部落”。按照當(dāng)時(shí)他們占全國(guó)人口的比例，“表列種姓”享有的保留比例為15%，“表列部落”享有7.5%。而且，為幫助他們?cè)谡紊咸嵘匚?，憲法還規(guī)定在議會(huì)人民院（下院）543個(gè)競(jìng)選席位中，專門為其保留一定的席位。目前，“表列種姓”的保留席位是84個(gè)，“表列部落”的保留席位是47個(gè)。

這是印度獨(dú)立后在糾正歷史錯(cuò)誤、追求社會(huì)公正的道路上邁出的第一步。由于當(dāng)時(shí)對(duì)亟需改變賤民地位擁有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)共識(shí)，因此，實(shí)行這一重大革新舉措沒有遇到多少爭(zhēng)議。

自古以來，印度賤民慘遭壓迫，生活在社會(huì)最底層，沒有任何人權(quán)可言。他們只能居住在村外或城外，不能與高種姓同住一個(gè)區(qū)域。賤民不得與高種姓同飲一口井水，不得進(jìn)入寺廟。

高種姓必須避免與低種姓有身體接觸，有的地方甚至規(guī)定，賤民在清晨和黃昏不得進(jìn)城，因?yàn)榇藭r(shí)太陽低斜，賤民的影子容易落到高種姓的身上。一旦沾及賤民的影子，虔誠(chéng)的高種姓需沐浴凈身。

賈特（Jat）種姓在哈里亞納邦的抗議活動(dòng)

賤民遭毆打、甚至被殺害時(shí)有發(fā)生。賤民婦女則更加地位低下，她們不得穿上衣，在發(fā)生種姓沖突時(shí)，被迫裸體游街或被公開強(qiáng)暴是對(duì)賤民常見的“懲罰”。

可以說，與美國(guó)、南非曾經(jīng)有過的“種族隔離”相比較，印度的“賤民歧視”有過之而無不及。2005年，聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)把印度數(shù)千年來壓迫“達(dá)利特”的種姓制度列入“制度性歧視”而加以反對(duì)。

半個(gè)多世紀(jì)一晃而過，現(xiàn)在，印度的達(dá)利特?zé)o論在經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上、還是政治上，都可以說是今非昔比。他們已未必是印度最窮的人，經(jīng)濟(jì)翻身的不在少數(shù)。在普遍的社會(huì)地位方面，與幾十年前的情況相比較，現(xiàn)在針對(duì)賤民的暴力和殺戮事件大為減少。

在政治上，達(dá)利特充分運(yùn)用自己的選票力量，已成為政壇一支舉足輕重的力量。在印度人口最多的北方邦，以達(dá)利特為主體的“大眾社會(huì)黨”（BSP）多次選舉獲勝，政治女強(qiáng)人、賤民出身的瑪雅瓦蒂?gòu)纳鲜兰o(jì)九十年代以來，已四次憑實(shí)力登上首席部長(zhǎng)的寶座。

另外，賤民出身的杰出人物榮據(jù)顯赫高位已為社會(huì)接受：1997年至2002年，納拉亞南成為印度首位賤民出身的總統(tǒng);2007年至2010年，巴拉克里希南成為印度首位賤民出身的首席大法官;2009年至2014年，梅拉·庫(kù)馬爾是印度首位賤民出身的女性出任議會(huì)下院議長(zhǎng)。

種姓政治

然而，印度歷史上深受壓迫的不僅是“表列種姓”和“表列部落”，占全印人口半數(shù)左右的首陀羅也苦大仇深。于是，政策如何向首陀羅傾斜的問題逐漸提上議事日程。

1978年，印度政府第二次成立專題研究機(jī)構(gòu)，由于負(fù)責(zé)人是一位名叫曼達(dá)爾的議員，因此該機(jī)構(gòu)也被稱為“曼達(dá)爾委員會(huì)”。該委員會(huì)于1980年完成報(bào)告，提出一套重大政策建議。但當(dāng)時(shí)的國(guó)大黨政府未對(duì)報(bào)告采取行動(dòng)。10年后，反對(duì)黨人民黨（JD）擊敗國(guó)大黨，由V.P.辛格為首的政府出于政治需要，斷然決定實(shí)行曼達(dá)爾方案。

該方案指出，印度存在一個(gè)在社會(huì)制度和教育領(lǐng)域方面深受歧視的“其他落后階層（OBC）”，國(guó)家需要對(duì)其實(shí)行政策傾斜;該方案以社會(huì)、教育和經(jīng)濟(jì)三大類共11項(xiàng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)遴選出3742個(gè)低種姓族群（主要是首陀羅），建議在招員、招工和招生方面對(duì)其實(shí)行總共27%的名額保留。這樣，加上為“表列種姓”和“表列部落”提供的22.5%的保留份額，在聯(lián)邦政府層面，保留總額達(dá)49.5%。

與早年為賤民提供保留政策時(shí)的社會(huì)反應(yīng)截然不同，尤其是高種姓深感自身利益受到侵犯，對(duì)OBC保留政策表示強(qiáng)烈反對(duì)。一時(shí)間，抗議集會(huì)和游行此起彼伏，近百名高種姓學(xué)生自焚身亡。

全國(guó)展開一場(chǎng)激烈的大辯論，反對(duì)者提出諸多質(zhì)疑：以種姓標(biāo)準(zhǔn)而非經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)遴選受惠者是否合理？首陀羅種姓的高層享受保留政策是否公平？過于寬泛的保留政策是否將導(dǎo)致印度政府管理和科技水平的下降？政府?dāng)U大保留范圍是否出于政治目的？等等等等。

1992年11月，最高法院一錘定音，就保留政策問題做出全面裁決，其基本原則一直沿用至今：第一，以種姓為基礎(chǔ)確定保留對(duì)象是可行的;第二，保留總額不得突破50%（有些邦確有突破，如泰米爾納德邦高達(dá)69%）;第三，低種姓上層不享受保留政策;第四，在一些科技部門（如原子能研究所）不實(shí)行保留政策;第五，職務(wù)提升亦不實(shí)行保留政策。

如果說種族在美國(guó)是影響選舉結(jié)果的主要因素，那么，在英國(guó)是階級(jí)，在日本是派別，在印度則是種姓。種姓本來就是印度社會(huì)的基本單元，種姓因素必然會(huì)對(duì)政治發(fā)生重要影響。但由于OBC保留政策以制度的形式把種姓與稀缺資源利益直接掛鉤，種姓因素頓時(shí)被百倍放大。自上世紀(jì)九十年代起，印度政治進(jìn)入了一個(gè)“種姓政治”的新時(shí)代，并形成一大批以O(shè)BC為選民基礎(chǔ)的地方政黨強(qiáng)勁崛起，全國(guó)政治勢(shì)力出現(xiàn)分散化趨勢(shì);挑選OBC競(jìng)選者，建立OBC聯(lián)盟，爭(zhēng)取OBC選票，成為各政黨競(jìng)選的重心;承諾使某些種姓進(jìn)入保留名單成為一些政黨拉攏選票的主要手段。

可以說，印度的選舉普遍成為“種姓戰(zhàn)爭(zhēng)”。其結(jié)果是，全社會(huì)種姓意識(shí)加強(qiáng)，種姓矛盾加深，保留體制趨于碎片化。

還有，近年來出現(xiàn)高種姓屈尊要求擠入“其他落后階層”的現(xiàn)象，其實(shí)深刻反映了就業(yè)增長(zhǎng)跟不上人口增長(zhǎng)這一基本問題，如果印度經(jīng)濟(jì)不能以就業(yè)為中心開創(chuàng)新局面，原本為低種姓設(shè)計(jì)的保留體制終將不堪重負(fù)而面臨崩潰。

確實(shí)，印度的種姓政治帶來許多問題，但同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和努力，尤其在城市，種姓的鴻溝正在縮小，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)?；蛟S可以這樣說，由于印度的民主制度，更由于印度多元化的社會(huì)特征，印度爭(zhēng)取社會(huì)公正的道路是漫長(zhǎng)的，進(jìn)程是緩慢的，但進(jìn)步是無疑的。

（綜合摘編自《環(huán)球時(shí)報(bào)》觀察者網(wǎng)）