中國將首次允許農民將其土地作為銀行貸款的抵押物，這可能讓中國6億多農村居民有能力進入信貸市場，這是放寬對土地使用及融資的限制性規(guī)定的部分努力。香港《南華早報》網站3月25日報道，中國人民銀行3月24日在聲明中宣布了這一計劃，稱試點計劃將在全國被選中的地方進行。中國人民銀行說，銀行業(yè)金融機構應合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡化貸款手續(xù)，加強貸款風險控制。瑞穗證券分析師金增祥說：“這是邁向農村土地和房屋使用自由化非常重要的一步，農村土地和房屋在過去是不可流動的。允許這些使用權或經營權用于抵押，這可能會提高農村人口的融資能力，有望提振經濟?！卑凑宅F(xiàn)有制度，集體所有權受村黨支部和村委員會監(jiān)管，中國農民不可以購買或出售他們耕種的土地。這一制度長期以來一直備受詬病，被認為限制了農民的收入，抑制了農村經濟。中國人民銀行此舉被認為是中央政府幫助減少小城市未售住房庫存的一種努力。海通證券首席經濟學家李迅雷說：“因為農民的收入非常有限，所以貸款是個問題。他們也許會利用貸款來購買非常昂貴的城市公寓，但接下來他們如何償還呢？”金增祥說：“銀行會有多大意愿為這些資產發(fā)放貸款呢？這是全新業(yè)務，一旦貸款變成壞賬，銀行很難將抵押房屋變現(xiàn)。”因為農村房屋的質量千差萬別，公正評估農村房屋的價值將是一項挑戰(zhàn)。而且尚不清楚，銀行是否擁有足夠多的專業(yè)人士來開展這一業(yè)務。endprint