日本外交學(xué)者網(wǎng)站5月10日文章,原題:中國主導(dǎo)的亞投行傾向于聯(lián)合融資項目,至少一開始是這樣去年初,美國的西歐盟友紛紛申請成為中國新創(chuàng)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員國時,似乎華盛頓堅信亞投行將是一個中國地緣經(jīng)濟(jì)的工具:治理糟糕,低于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行這些經(jīng)驗豐富的國際開發(fā)銀行的標(biāo)準(zhǔn)。處于這些擔(dān)憂核心的是一種看法,認(rèn)為亞投行相對于現(xiàn)有的開發(fā)銀行實(shí)屬多余,不具有互補(bǔ)作用。
現(xiàn)在,亞投行運(yùn)行已逾3月,并敲定首批項目。從這些項目來看,華盛頓和東京一年前可能是過度擔(dān)憂了。亞投行在選擇項目時奉行適度和互補(bǔ)原則。
亞投行首批獲證實(shí)的項目之一,是在巴基斯坦修建一條64公里的高速公路。上周路透社報道稱,亞投行將在該高速公路項目上與亞開行合作。此外,亞投行目前在規(guī)劃與世界銀行的聯(lián)合融資項目,并在周一正式宣布另一個聯(lián)合融資項目,這一次是與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行。
就巴基斯坦項目而言,亞開行行長中尾武彥否認(rèn)巴獲選是由于其與中國關(guān)系親密的說法。中尾武彥說:“我們名單中有許多項目,涉及許多國家。碰巧巴基斯坦項目首先獲批,因為該項目能夠快速推進(jìn)。”亞投行協(xié)議也指出,項目評估依據(jù)的是經(jīng)濟(jì)價值,不受“任何成員政治特性”的影響。
一些媒體稱亞投行和亞開行聯(lián)合融資方式很奇怪,實(shí)際上并非如此。誠然,中國促成了亞投行,并對銀行涉足的項目具有實(shí)質(zhì)上的否決權(quán)。誠然,日本是亞開行最大股東,所有亞開行行長都是日本人。而且,目前東京與北京的關(guān)系不好。這種情況下,亞開行與亞投行往往被視為天然的競爭對手,事實(shí)卻不然。
隨著亞投行不斷成熟和接手更多項目,我們可能會看到其偏向的運(yùn)作方式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。聯(lián)合融資的方式可能在一開始是明智的,它有助于減少因事前調(diào)查和評估不足帶來的風(fēng)險,協(xié)助資金充足的亞投行,借鑒已被國際開發(fā)金融界更具經(jīng)驗的機(jī)構(gòu)審查過的項目。
毫無疑問,中國很關(guān)心亞太地區(qū)龐大、可靠和方便的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所在的大陸腹地。但從亞投行迄今所做或近期將要做的,看不出它傾向于助推北京自己的戰(zhàn)略構(gòu)想,損害別國的利益。對于亞開行、中國和首批項目融資接受國,亞投行的主張完全是“正和的”?!ㄗ髡甙布?middot;潘達(dá),喬恒譯)