目前,無論是中央的《軍隊(duì)軍轉(zhuǎn)干部安置暫行辦法》(中發(fā)〔2001〕號文件)《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)軍轉(zhuǎn)干部安置工作的意見》(中發(fā)〔2007〕8號文件),還是各地方政府的具體安置辦法,對計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部的具體安置都有著明確規(guī)定。但是,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部一旦面臨轉(zhuǎn)業(yè),無論是在部隊(duì)駐地安置,還是回入伍所在地安置,都會面臨對地方政府安置政策了解不全面、掌握不深入的問題。為此,本期選編了幾則案例予以借鑒。
用好立功受獎的“資歷牌”
【案例】某部軍轉(zhuǎn)干部李某,在部隊(duì)工作期間是通信專業(yè)的工程師,他多次參加重大演習(xí)通信保障任務(wù),特別是在汶川地震、蘆山地震、奧運(yùn)安保等重大非戰(zhàn)爭軍事行動中屢立功勛,先后立過二等功 2 次,獲得過全軍專業(yè)技術(shù)人才獎。面臨轉(zhuǎn)業(yè),他捧著一枚枚獎?wù)拢俜D(zhuǎn)業(yè)安置政策宣傳資料,他對自己轉(zhuǎn)業(yè)安置時究竟能享受多少優(yōu)惠政策,心里還是沒底。
【分析】作為軍轉(zhuǎn)干部,應(yīng)當(dāng)充分相信各級政府在落實(shí)優(yōu)待功勛模范的執(zhí)行力。例如,成都市在安置分配時,在市級機(jī)關(guān)和五城區(qū)依據(jù)安置計(jì)劃,采取雙向選擇和指令性分配相結(jié)合的方式進(jìn)行分配,特別是對未選擇到接收單位的軍轉(zhuǎn)干部,按中央3號、8號文件明確需要照顧的對象按序分配:獲平時一等功或戰(zhàn)時二等功以上獎勵的;獲平時二等功或戰(zhàn)時三等功獎勵的;任團(tuán)職實(shí)職滿三年的;在艱苦地區(qū)、特殊崗位工作滿15年以上的。而在其他一些省份,也明確規(guī)定,對功臣模范、長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部,要在安置上予以照顧。
慎打買房落戶的“擦邊球”
【案例】通過向部隊(duì)干部部門和地方軍轉(zhuǎn)部門咨詢,軍轉(zhuǎn)干部王某的心里有些沒底了。因?yàn)?,為了能夠留在主城區(qū),他舉全家之力,在市區(qū)不錯的地段買了個小戶型,并辦理了相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。但是,由于王某的家屬戶口是隨著買房才遷到主城區(qū),按照地方有關(guān)政策,買房落戶需要滿一定年限才能轉(zhuǎn)業(yè)安置在主城區(qū)。因此,王某在遞交轉(zhuǎn)業(yè)申請后,又后悔了,表示想滯留一段時間,等買房落戶滿年限了再考慮轉(zhuǎn)業(yè)。但是,地方政府對翌年接收滯留軍轉(zhuǎn)干部,有著一定的懲罰性措施,又讓他很糾結(jié)。
【分析】關(guān)于買房落戶,在中央3號和8號文件中,并沒有明確規(guī)定,這是各地政府在落實(shí)中央文件過程中,根據(jù)自身實(shí)際細(xì)化的結(jié)果。從目前各地對這一政策的規(guī)定情況來看,一些大城市規(guī)定嚴(yán)格,明確規(guī)定不接收買房落戶的軍轉(zhuǎn)干部。比如昆明規(guī)定,從2012年10月31日起,凡是以投靠人購房為由在昆明市城區(qū)落戶的,不再作為接收安置條件。而有的地方政府,買房落戶并未全盤否定,但是有年限規(guī)定。還有的地方政府,對買房落戶規(guī)定得相對寬松。因此,在選擇轉(zhuǎn)業(yè)前,如果想通過買房落戶作為安置理由進(jìn)行安置,應(yīng)當(dāng)慎重,一定要先將當(dāng)?shù)卣恼吡私馇宄僮鞔蛩恪?/p>
準(zhǔn)確計(jì)算加減分的“明白賬”
【案例】張某查看了軍轉(zhuǎn)考試的成績后,心里一塊石頭才落地。畢竟,轉(zhuǎn)業(yè)之初,聽說選擇計(jì)劃分配進(jìn)行安置,還要參加地方政府組織的培訓(xùn)和考試才能按成績進(jìn)行錄用,他心里多多少少有些不情愿。在部隊(duì)工作了二十幾年,好歹也是個團(tuán)職干部,以前是經(jīng)??紕e人,轉(zhuǎn)業(yè)了卻要被別人考,而且成績直接影響將來工作崗位,壓力使他感到很茫然。
【分析】根據(jù)政策規(guī)定,目前地方政府在安置軍轉(zhuǎn)干部時,大多采取先培訓(xùn)、后考核、再錄用的程序。但是這種考核與公務(wù)員考試有著很大不同,并不是單一以理論筆試成績作為唯一指標(biāo),而是參照服役時間、立功受獎情況、學(xué)歷情況等指標(biāo),進(jìn)行綜合評價。
掌握這些計(jì)分原則,對軍轉(zhuǎn)干部取得好成績是很有幫助的。例如,重慶市規(guī)定,考核內(nèi)容為軍轉(zhuǎn)干部服役期間表現(xiàn)和貢獻(xiàn)及參加安置前適應(yīng)性培訓(xùn)的情況??己俗罡叻种禐?00分,超過100分的,以100分計(jì)??己擞?jì)分以軍轉(zhuǎn)干部檔案材料記載和軍轉(zhuǎn)干部安置前適應(yīng)性培訓(xùn)情況為依據(jù)。其中,服役計(jì)分包括職務(wù)軍齡計(jì)分、獲獎計(jì)分、艱苦環(huán)境計(jì)分、學(xué)歷計(jì)分和處分計(jì)分等指標(biāo),占考核總分的90%;培訓(xùn)計(jì)分占考核總分的10%,考核分值=服役計(jì)分90%+培訓(xùn)計(jì)分10%。而云南省級部門軍轉(zhuǎn)干部安置考核賦分標(biāo)準(zhǔn),分別對軍齡計(jì)分、職務(wù)計(jì)分、任職時間計(jì)分、軍銜(文職級別)計(jì)分、學(xué)位學(xué)歷計(jì)分、個人獎勵計(jì)分、科技成果計(jì)分、在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或從事飛行艦艇及涉核崗位工作計(jì)分、懲戒減分等進(jìn)行了具體規(guī)定??荚噧?nèi)容為行政職業(yè)能力測試和申論兩個科目(均按100分制計(jì)分),不劃定考試范圍,不指定考試教材??己丝荚嚱Y(jié)束后,由云南省軍轉(zhuǎn)辦按照考試成績占總分40%和考核成績占總分60%計(jì)算出軍轉(zhuǎn)干部的綜合成績,從高分到低分確定排名順序。 (呂 慶)