劉增濤

大時(shí)代需要大格局，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際視野下布局的“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，是中國(guó)依靠與有關(guān)國(guó)家簽署的雙邊、多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)其所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。這一戰(zhàn)略的布局實(shí)施，打破了國(guó)域、地域概念，開(kāi)辟了中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的新模式，也為中國(guó)的改革開(kāi)放帶來(lái)了更為廣闊的發(fā)展空間。對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)“走出去”的最佳路徑，也為民營(yíng)企業(yè)走向國(guó)際化提供了戰(zhàn)略支撐?！翱粗澜绲貓D做企業(yè)，沿著一帶一路走出去”將是民營(yíng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的新常態(tài)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是支撐連云港經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量，連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”，不僅有利于開(kāi)拓海外市場(chǎng)，同時(shí)還會(huì)帶動(dòng)連云港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并給東道國(guó)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)助益。

“一帶一路”戰(zhàn)略布局為民營(yíng)企業(yè)“走出去”帶來(lái)新機(jī)遇

習(xí)近平主席提出，“一帶一路”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為基本內(nèi)涵，逐步形成以點(diǎn)帶線(xiàn)，從線(xiàn)到片，最終形成大區(qū)域大合作的發(fā)展格局。在區(qū)域合作新模式下，將實(shí)現(xiàn)中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙邊及多邊共贏，所以它將給民營(yíng)企業(yè)“走出去”帶來(lái)較好的、嶄新的發(fā)展機(jī)遇。

（一）提供和平發(fā)展環(huán)境

目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”最具威脅性的風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)外的政治風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不斷盛行，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，越來(lái)越多的國(guó)家政府對(duì)我國(guó)企業(yè)的投資行業(yè)進(jìn)行政治干預(yù)，從而給我國(guó)企業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了損失?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略布局是國(guó)家戰(zhàn)略性決策和國(guó)家戰(zhàn)略層面的設(shè)計(jì)，是在和平、包容、共贏的前提下談合作，致力于與沿線(xiàn)國(guó)家建設(shè)一個(gè)安全可靠、繁榮穩(wěn)定的和平環(huán)境，它將有利于連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”。

（二 ）開(kāi)辟企業(yè)發(fā)展新空間

麥肯錫的基本測(cè)算顯示，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)（包含歐盟成員國(guó)）覆蓋近50億人口，經(jīng)濟(jì)總量約為39萬(wàn)億美元，分別達(dá)到全球總量的70%和52%，且“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家大多為發(fā)展中國(guó)家，處于不同發(fā)展階段，具有不同資源稟賦優(yōu)勢(shì)。中國(guó)與這些國(guó)家不但資源互補(bǔ)性強(qiáng)，而且經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的空間廣闊，無(wú)論是在貿(mào)易領(lǐng)域還是在投資領(lǐng)域，相互合作的機(jī)會(huì)潛力巨大。“一帶一路”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，各方勢(shì)必會(huì)就貿(mào)易和投資便利化問(wèn)題進(jìn)行探討，在政策和法律上支持國(guó)際合作，降低貿(mào)易和投資成本?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略布局也無(wú)疑是為連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”注入了新的動(dòng)力，提供了新的空間，使得連云港民營(yíng)企業(yè)下一步發(fā)展前景更好，發(fā)展空間更大，發(fā)展速度更快。

（三）誕生投資合作新領(lǐng)域

“一帶一路”戰(zhàn)略布局是我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟(jì)互惠、文化互鑒的新平臺(tái)。我國(guó)改革開(kāi)放近四十年，公路、鐵路建設(shè)技術(shù)既成熟又有優(yōu)勢(shì)，造船能力強(qiáng)，很多領(lǐng)域制造技術(shù)位于世界先進(jìn)行列，而中亞、西亞等地區(qū)石油、天然氣富集，是全球主要的能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地之一，所以我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家既可以在交通運(yùn)輸、能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域合作，也可以在農(nóng)業(yè)、紡織、化工、通信、金融、科技等諸多領(lǐng)域合作，更可以拓展教育、文化、旅游等方面的合作，為連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供新的投資合作發(fā)展領(lǐng)域。

（四）提供便利的海外發(fā)展環(huán)境

根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略布局，我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家不僅要加強(qiáng)政策溝通、貿(mào)易暢通，更要保證道路的連通，即在交通基礎(chǔ)設(shè)施上與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步形成我國(guó)與東南亞、西亞、南亞等相關(guān)國(guó)家的立體化區(qū)域大通道?？缇辰煌ɑA(chǔ)設(shè)施的完善，不僅有利于降低物流成本，推進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為各國(guó)企業(yè)人員往來(lái)提供便利條件，有利于促進(jìn)連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”。

連云港民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“走出去”優(yōu)勢(shì)

改革開(kāi)放以來(lái)，越來(lái)越多的連云港民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，“走出去”企業(yè)數(shù)量日益增多。正如連云港市商務(wù)局所表述的，“近兩年，按照連云港市委市政府‘引進(jìn)來(lái)與‘走出去并舉的原則，我們大力支持骨干企業(yè)走出去，特別在‘一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)布局和良性發(fā)展。”截止2015年度，連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”到“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)立機(jī)構(gòu)已擴(kuò)大至15個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目達(dá)到62個(gè)，涉及中方出資額5.3億美元。目前，連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”的步伐更趨穩(wěn)健從容，企業(yè)“走出去”的能力也在持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)正在不斷積累。

在連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”境外投資目的地中，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)項(xiàng)目數(shù)量和投資額分別占65%和51%，凸顯出連云港民營(yíng)企業(yè)對(duì)“一帶一路”的高度重視。其中，香港、韓國(guó)、東盟是連云港民營(yíng)企業(yè)赴沿線(xiàn)投資最多的地區(qū)，分別為30個(gè)、10個(gè)和8個(gè)。在連云港拓展與中亞國(guó)家及上合組織成員國(guó)等西向開(kāi)放后，這些地區(qū)將成為連云港民營(yíng)企業(yè)境外投資的新興力量。同時(shí)，以哈薩克斯坦為突破口，連云港民營(yíng)企業(yè)的身影正逐漸出現(xiàn)在烏茲別克斯坦、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、沙特等中亞、中東國(guó)家。

連云港民營(yíng)企業(yè)在“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中具備以下優(yōu)勢(shì)：

（一）“走出去”市場(chǎng)不斷拓展

連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”拓展全球市場(chǎng)，參與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化分工的步伐日益加快。2014年，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下，連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”新核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目22個(gè)，中方協(xié)議出資額2.4億美元，項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)歷史之最，呈現(xiàn)出超常規(guī)、跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，連云港境外投資規(guī)模超過(guò)大部分蘇中蘇北城市，躋身全省第7位。2014年核準(zhǔn)的22個(gè)境外投資項(xiàng)目主要分布在亞洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲、大洋洲的9個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中投資亞洲項(xiàng)目14個(gè)，是上年同期的1.4倍，中方協(xié)議出資額1.91億美元，是上年同期的3.4倍。連云港民營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到了“一帶一路”戰(zhàn)略布局下機(jī)遇的重要性，在搶占“一帶一路”制高點(diǎn)方面嗅覺(jué)比較靈敏。

（二）“走出去”方式不斷優(yōu)化

隨著“走出去”步伐的加快，連云港民營(yíng)企業(yè)從開(kāi)辦境外加工企業(yè)、境外資源開(kāi)發(fā)企業(yè)到并購(gòu)、設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)等，“走出去”方式不斷優(yōu)化并呈現(xiàn)出多元化拓展的態(tài)勢(shì)。至2014年底，連云港民營(yíng)企業(yè)累計(jì)在境外投資設(shè)立企業(yè)53家，中方協(xié)議出資額6.84億美元，其中8家企業(yè)已在境外投資2個(gè)以上項(xiàng)目。恒瑞醫(yī)藥股份公司2014年在中國(guó)香港、日本、德國(guó)投資設(shè)立3個(gè)企業(yè)，累計(jì)已在境外4個(gè)國(guó)家、地區(qū)設(shè)有企業(yè)；日出東方太陽(yáng)能股份公司2014年在中國(guó)香港、澳大利亞投資設(shè)立2個(gè)企業(yè)，累計(jì)已在境外4個(gè)國(guó)家、地區(qū)投資設(shè)立企業(yè)。

（三）“走出去”步伐不斷加快

以中浦建設(shè)、恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、太陽(yáng)雨、金亞集團(tuán)、萬(wàn)聯(lián)實(shí)業(yè)等知名企業(yè)為代表的民營(yíng)企業(yè)，抓住歐美、東南亞及西南非地區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷帶來(lái)的投資并購(gòu)機(jī)遇，向具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域品牌影響力的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)目標(biāo)奮進(jìn)，紛紛出手開(kāi)展大手筆海外投資布局，大力度推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。2014年連云港民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資大項(xiàng)目中，中方協(xié)議出資額1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目7個(gè)，較上年同期增加4個(gè)。一些上市公司及中小型民營(yíng)企業(yè)也順應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的潮流，紛紛將目光投向海外，制定國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，大刀闊斧地實(shí)施研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈海外投資項(xiàng)目，通過(guò)獲取國(guó)內(nèi)外兩種資源、占領(lǐng)兩個(gè)市場(chǎng)，拓展自身的發(fā)展空間。

（四）“走出去”經(jīng)驗(yàn)不斷積累

連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，尤其是近十多年來(lái)的成功實(shí)踐，加快了連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”的國(guó)際化進(jìn)程。連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”海外投資和海外經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域從原來(lái)單一的以勞務(wù)輸出為主，拓展到現(xiàn)在的科技研發(fā)、資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等多個(gè)方面。從連云港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展水平以及國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度等因素看，制藥、采礦、建材、太陽(yáng)能、遠(yuǎn)洋捕撈和海產(chǎn)品養(yǎng)殖乃至餐飲業(yè)已經(jīng)具備開(kāi)展對(duì)外投資、興辦境外企業(yè)的能力。連云港鷹游紡機(jī)集團(tuán)有限公司、江蘇美吉控股有限公司、恒瑞醫(yī)藥股份公司、日出東方太陽(yáng)能股份公司、金亞集團(tuán)、中浦建設(shè)集團(tuán)等一些民營(yíng)企業(yè)代表，憑借較高的市場(chǎng)敏感度，把握了較好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，且利用自身生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，結(jié)合境外先進(jìn)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)布局，提升了品牌價(jià)值，積累了豐富的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完成了“走出去”所必需的原始積累。

（五）“走出去”平臺(tái)不斷搭建

連云港民營(yíng)企業(yè)借助深化與哈薩克斯坦共和國(guó)戰(zhàn)略合作，開(kāi)工建設(shè)中哈物流基地二期工程之機(jī)，積極拓展與立陶宛共和國(guó)、烏茲別克斯坦共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作，積極促成相關(guān)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在連云港設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)上合組織國(guó)際物流園、連云港國(guó)際農(nóng)業(yè)示范區(qū)和中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)。建立與歐亞資源集團(tuán)、巴西淡水河谷公司等跨國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略合作，共建國(guó)際礦產(chǎn)交易中心，打造連博會(huì)、國(guó)際港航論壇等展會(huì)品牌。深化與中西部地區(qū)合作，啟動(dòng)“一帶一路”國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)中心、大宗資源采購(gòu)中心等項(xiàng)目，促進(jìn)港口共用、園區(qū)共建、政策共享，國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，并將加快外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造區(qū)域性進(jìn)口消費(fèi)品市場(chǎng)和物流配送中心。以此來(lái)實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培育計(jì)劃，提升連云港企業(yè)的國(guó)際化水平。

“一帶一路”戰(zhàn)略布局下連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”所需條件

連云港民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色，主動(dòng)搶抓機(jī)遇，積極構(gòu)筑平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)自身參與“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。然而，連云港民營(yíng)企業(yè)要成功實(shí)現(xiàn)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略并非易事，需要在人才、技術(shù)以及制度等方面做出積極的準(zhǔn)備。

（一）人才資源的準(zhǔn)備

“一帶一路”沿線(xiàn)地區(qū)是世界上典型的多類(lèi)型國(guó)家、多民族、多宗教聚集區(qū)域，情況高度復(fù)雜，戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中涉及到安全、市場(chǎng)、工程、宗教、社會(huì)、文化等多方面的具體問(wèn)題，要在這種復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)中順利開(kāi)展工作、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，既需要專(zhuān)家學(xué)者的幫助，也需要具有國(guó)際視野的復(fù)合型人才的參與。所謂復(fù)合型人才，是指具有較高綜合素質(zhì)，既懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)又了解歷史、文化、風(fēng)俗的人。連云港民營(yíng)企業(yè)要成功“走出去”，不僅需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)支持，更需要復(fù)合型人才和具有開(kāi)拓精神的企業(yè)家人才。

（二）技術(shù)消化吸收的準(zhǔn)備

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)連云港民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要力量。一直以來(lái)，連云港民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)供給主要是以引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)為主，包括引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、引進(jìn)國(guó)外的經(jīng)營(yíng)管理理念與方法。今后，對(duì)于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，連云港民營(yíng)企業(yè)應(yīng)不單純是引進(jìn)，還應(yīng)有消化吸收與一定程度的改進(jìn)創(chuàng)新，以便更適合連云港當(dāng)?shù)氐木唧w情況和行業(yè)的現(xiàn)實(shí)。對(duì)于引進(jìn)國(guó)外的經(jīng)營(yíng)管理理念與方法，連云港民營(yíng)企業(yè)往往是基于先進(jìn)科學(xué)的管理方法與管理技巧，結(jié)合企業(yè)自身具體的實(shí)際情況，進(jìn)行“中國(guó)化”，甚至“連云港本土化”的過(guò)程。在此基礎(chǔ)上，要成功把握“一帶一路”戰(zhàn)略提供的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)連云港民營(yíng)企業(yè)更穩(wěn)更快的“走出去”，連云港民營(yíng)企業(yè)還要把生產(chǎn)技術(shù)、加工工藝、生產(chǎn)流程改造、管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等提到更為重要的地位，立足于自我創(chuàng)造、自我更新、自我循環(huán)，弱化對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的依賴(lài)。

（三）企業(yè)內(nèi)部制度的準(zhǔn)備

企業(yè)內(nèi)部制度是保障連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”的長(zhǎng)期保障。實(shí)踐發(fā)展表明，很多企業(yè)在海外經(jīng)歷過(guò)的慘痛教訓(xùn)，往往是由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不夠，對(duì)當(dāng)?shù)毓?huì)、文化沖突估計(jì)不夠，沒(méi)有企業(yè)內(nèi)部制度的規(guī)范與保障。連云港民營(yíng)企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部制度上規(guī)范企業(yè)的責(zé)任義務(wù)，尤其是要在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)“走出去”的企業(yè)，要注意社會(huì)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)、企業(yè)形象、教育培訓(xùn)、當(dāng)?shù)貑T工等問(wèn)題。很多民營(yíng)企業(yè)“走出去”時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T的培訓(xùn)教育沒(méi)有充分準(zhǔn)備，用工仍以中國(guó)人為主。雖然中國(guó)人吃苦耐勞、具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，但“走出去”時(shí)不能不考慮如何將中國(guó)工人和當(dāng)?shù)毓と私Y(jié)合起來(lái)，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家在制定外資政策的時(shí)候都會(huì)考慮外資給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了多少就業(yè)。對(duì)于連云港民營(yíng)企業(yè)而言，鑒于自然資源具有的政治、環(huán)境及社會(huì)敏感性，要實(shí)現(xiàn)連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”的可持續(xù)性發(fā)展，除了上述企業(yè)內(nèi)部制度方面的考慮外，還需在社會(huì)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)形象、用工等方面設(shè)置內(nèi)部制度規(guī)范。

（四）法律知識(shí)的準(zhǔn)備

連云港民營(yíng)企業(yè)，乃至中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在法律方面存在三大誤區(qū)：一是以中國(guó)法律理解外國(guó)法律；二是雖然理解外國(guó)法律，但仍以“中國(guó)國(guó)情”處理事情；三是忽略法律操作風(fēng)險(xiǎn)，在法律的理解和執(zhí)行方面存在疏忽。因此，連云港民營(yíng)企業(yè)在“走出去”之前應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)馗艣r、有關(guān)國(guó)家的歷史、政治、外交、經(jīng)濟(jì)，特別是企業(yè)制度、金融、投資和融資、企業(yè)國(guó)際化、跨境并購(gòu)、文化、法律、風(fēng)俗習(xí)慣等。一旦連云港民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行海外投資，遭受到不公正待遇時(shí)，可以通過(guò)選擇以下救濟(jì)渠道解決問(wèn)題：一是外交渠道，這對(duì)于法治國(guó)家來(lái)說(shuō)可行，如果不是法治國(guó)家，外交渠道的時(shí)效就很短；二是司法渠道，司法救濟(jì)渠道一般適用于刑事訴訟問(wèn)題，特別是碰到安全審查的時(shí)候，一般來(lái)說(shuō)都是豁免的，但這個(gè)“渠道”在司法比較完善的國(guó)家比較有用；三是投資協(xié)定保護(hù)，因此，中國(guó)應(yīng)該與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家重新簽訂投資保護(hù)協(xié)議，以保證中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益；四是國(guó)家仲裁，中國(guó)是《華盛頓和約》的簽訂國(guó)，連云港民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然可以此利用相關(guān)投資法公約維權(quán)。

（五）遵紀(jì)守法的準(zhǔn)備

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各個(gè)國(guó)家的情況千差萬(wàn)別，國(guó)家治理水平也各不相同，語(yǔ)言、文化、宗教、民族等各方面都比較復(fù)雜。連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加多元化。我們很多企業(yè)在國(guó)內(nèi)某些方面不夠規(guī)范，合規(guī)意識(shí)相對(duì)比較弱，愛(ài)打擦邊球，其所依仗的是“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”，但是在家千日好，出門(mén)一日難。外國(guó)投資企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，他們?cè)谥袊?guó)總體的合規(guī)意識(shí)比我國(guó)的國(guó)企、民企要好。因此，連云港民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)的時(shí)候也要潔身自好，不僅要遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，還要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。一旦有個(gè)別連云港民營(yíng)企業(yè)在某些地方做得不好，負(fù)面的放大效應(yīng)會(huì)波及到全部連云港企業(yè)，甚至是整個(gè)中國(guó)走出去的戰(zhàn)略。

對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”策略研究

自國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局實(shí)施以來(lái)，連云港民營(yíng)企業(yè)積極實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，利用“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的勞動(dòng)力、資源和廣闊的市場(chǎng)，通過(guò)收購(gòu)、參股或合作等方式，拓展“走出去”合作空間，提高國(guó)際合作的效益。但目前境外部分地區(qū)政治風(fēng)險(xiǎn)較大，連云港市民營(yíng)企業(yè)“走出去”又受融資、信息、人才等因素的制約，要充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略布局所提供的機(jī)遇和平臺(tái)，還需要不斷提高連云港民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）提升“走出去”的動(dòng)態(tài)能力

構(gòu)建與國(guó)際環(huán)境變化相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)能力是連云港民營(yíng)企業(yè)能否成功“走出去”的關(guān)鍵。在“走出去”過(guò)程中，連云港民營(yíng)企業(yè)首先要培養(yǎng)動(dòng)態(tài)能力，針對(duì)新的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)快速適時(shí)的感知，并及時(shí)做出決策與響應(yīng)。要構(gòu)建連云港民營(yíng)企業(yè)動(dòng)態(tài)能力，需提升企業(yè)以下能力：一是提升學(xué)習(xí)能力?？鐕?guó)企業(yè)的成功大多取決于獲得新知識(shí)的能力。在“走出去”過(guò)程中，連云港的民營(yíng)企業(yè)家可以通過(guò)多種途徑學(xué)習(xí)獲得“走出去”的知識(shí)，如通過(guò)參加行業(yè)協(xié)會(huì)論壇討論，掌握行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與趨勢(shì)；通過(guò)與行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者、供應(yīng)商、顧客以及與政府部門(mén)等交流學(xué)習(xí)，掌握市場(chǎng)信息，及時(shí)搜尋市場(chǎng)機(jī)會(huì)；通過(guò)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的塑造，營(yíng)造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化氛圍，提高企業(yè)學(xué)習(xí)能力。二是提升整合能力。連云港民營(yíng)企業(yè)在獲取大量的知識(shí)后，應(yīng)通過(guò)歸納、篩選、規(guī)劃、分解和集成等步驟，對(duì)所獲取的知識(shí)進(jìn)行整合，使雜亂無(wú)序的知識(shí)變得整齊有序，以便更好地利用。三是提升創(chuàng)新能力。連云港民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng)新能力可以依靠?jī)?nèi)部組織變革，如培育人才、完善知識(shí)學(xué)習(xí)等，也可以通過(guò)外部資源整合，加強(qiáng)與外部的溝通和交流，尤其是國(guó)際層面的交流，聯(lián)合外部力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新“走出去”的路徑模式

“走出去”的方式合適與否直接關(guān)系到民營(yíng)企業(yè)在海外投資能否取得成功。無(wú)論是在資金實(shí)力還是在經(jīng)驗(yàn)積累上，連云港民營(yíng)企業(yè)一般無(wú)法和大型跨國(guó)公司相提并論，所以選擇適合自身特點(diǎn)的投資方式尤其重要。一是考慮自身優(yōu)勢(shì)選擇獨(dú)資或合資方式。如東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，市場(chǎng)潛力比較大，且和我國(guó)有著相似的地理、人文環(huán)境，尤其是社會(huì)文化差異比較小。而連云港經(jīng)過(guò)三十多年的開(kāi)放發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及國(guó)際貿(mào)易等具有比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)，投資目的地覆蓋美國(guó)、澳大利亞、日本等歐亞國(guó)家和地區(qū)。如：連云港市醫(yī)藥骨干企業(yè)繼成功在瑞典、美國(guó)布點(diǎn)后，憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較高的技術(shù)水平，今年計(jì)劃在日本投資3 000萬(wàn)美元興辦醫(yī)藥制造項(xiàng)目，大舉進(jìn)軍競(jìng)爭(zhēng)激烈的日本市場(chǎng)，成為連云港市企業(yè)在日本投資的第一個(gè)上規(guī)模的制造業(yè)項(xiàng)目，有望發(fā)展成為帶動(dòng)連云港市醫(yī)藥產(chǎn)品出口和進(jìn)口的新引擎。另外，一些新能源、汽車(chē)貿(mào)易研發(fā)及生物科技企業(yè)開(kāi)始嘗試赴澳大利亞、美國(guó)、香港等地開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)和跨境資本運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，謀求更高的投資回報(bào)。二是根據(jù)“走出去”的目的可采用合資、并購(gòu)等方式?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家大多數(shù)是處于不同發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家，有的擁有畜牧業(yè)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，有的更是全球石油、天然氣最富集的地區(qū)，但他們也亟需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并有促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。連云港民營(yíng)企業(yè)規(guī)模相對(duì)普遍偏小，實(shí)力有限，如果“走出去”的動(dòng)機(jī)是為了獲取資源，可考慮合資，因?yàn)楹腺Y可以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并和合資方在長(zhǎng)期互利合作關(guān)系中得到穩(wěn)定的資源供給；如以獲得海外市場(chǎng)和技術(shù)為動(dòng)機(jī)，可考慮并購(gòu)方式，以減少進(jìn)入障礙并加快進(jìn)入速度、降低進(jìn)入成本。三是創(chuàng)新“走出去”方式。連云港民營(yíng)企業(yè)可利用境外生產(chǎn)制造基地、境外貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)基地和境外資源開(kāi)發(fā)基地，以“抱團(tuán)”方式“集群式走出去”。利用基地“走出去”，一方面可降低信息成本和生產(chǎn)成本，降低國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面可以提高信息搜集效率，實(shí)現(xiàn)信息和人才的共享及互補(bǔ)，以提高企業(yè)“走出去”的成功概率。

（三）積極應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)

民營(yíng)企業(yè)“走出去”過(guò)程中會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等各種風(fēng)險(xiǎn)。目前，在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家投資過(guò)程中，連云港民營(yíng)企業(yè)尤其要警惕地緣政治風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失，采取措施積極應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。一方面，需要政府和中介組織加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，通過(guò)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)的研究，提供信息、咨詢(xún)等服務(wù)，最大限度地幫助民營(yíng)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)制定有效策略積極應(yīng)對(duì)，如：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，通過(guò)完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，從地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的被動(dòng)承受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與者。同時(shí)，連云港民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極為東道國(guó)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，把企業(yè)命運(yùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來(lái)，甚至可以化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇。

（四）完善政府服務(wù)和監(jiān)督

政府是“走出去”戰(zhàn)略的制定者、服務(wù)者和管理者，連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”離不開(kāi)政府強(qiáng)有力的支持和全方位的服務(wù)。一是作為“走出去”戰(zhàn)略的制定者，政府應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供便利條件。中國(guó)本屆政府“一帶一路”戰(zhàn)略布局的提出并實(shí)施，為連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供了新的國(guó)際合作空間。《境外投資管理辦法》已經(jīng)于2014年8月19日商務(wù)部第27次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2014年10月6日起施行?！督K省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理實(shí)施辦法》，也于2014年10月份實(shí)施。該兩份辦法均規(guī)定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)定企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理；企業(yè)其他情形的境外投資，實(shí)行備案管理，即實(shí)行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式，推進(jìn)了行政審批制度改革，切實(shí)落實(shí)了企業(yè)對(duì)外投資自主權(quán)，提高了投資便利化水平。二是作為“走出去”戰(zhàn)略的服務(wù)者，政府應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提升各種要素支撐。信息服務(wù)、跨國(guó)人才保障、金融服務(wù)等都是連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”的短板所在，所以當(dāng)務(wù)之急是連云港各級(jí)政府要不斷完善境外投資公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)為民營(yíng)企業(yè)提供投資國(guó)的相關(guān)法律、資源、市場(chǎng)行情等信息；加快培育境外投資中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)中介組織為企業(yè)提供咨詢(xún)、培訓(xùn)、市場(chǎng)分析等各種服務(wù)。三是作為“走出去”戰(zhàn)略的管理者，政府應(yīng)完善對(duì)企業(yè)的事后監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)督。抑制個(gè)別企業(yè)可能的非法轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)資產(chǎn)和從事未經(jīng)許可的投資項(xiàng)目或向第三國(guó)投資的行為，也可以對(duì)違反對(duì)外直接投資有關(guān)規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行不同程度的處罰，引導(dǎo)投資主體的經(jīng)營(yíng)，防止國(guó)內(nèi)資產(chǎn)的流失。

（五）探索成立新絲綢之路研究院

通過(guò)成立“一帶一路”研究院，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的研究。因?yàn)樽屆恳粋€(gè)企業(yè)對(duì)新絲綢之路的眾多國(guó)家去做研究是不現(xiàn)實(shí)的， 這些基礎(chǔ)性的研究屬于公共產(chǎn)品，最好是在政府層面來(lái)推動(dòng)。同時(shí)，還需進(jìn)行組織支持。比如，美國(guó)在世界上很多國(guó)家和地區(qū)有一個(gè)龐大的美商會(huì)網(wǎng)絡(luò)，包括北京、上海、天津等地。這些商會(huì)成員以美國(guó)企業(yè)為主，他們有一些共同的訴求，關(guān)心當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，商會(huì)為這些會(huì)員提供了比較好的服務(wù)。因此，可以借鑒美國(guó)的做法，把連云港當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)、江蘇當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)、中國(guó)國(guó)內(nèi)的商會(huì)以及海外的中國(guó)商會(huì)連接起來(lái)，抱成團(tuán)，建立一個(gè)全球性的信息支持平臺(tái)，為連云港民營(yíng)企業(yè)，乃至中國(guó)企業(yè)“走出去”提供實(shí)實(shí)在在的全球性支持。

（六）成立政策性的金融機(jī)構(gòu)

目前國(guó)家現(xiàn)有的政策性金融機(jī)構(gòu)，包括中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以及中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在支持中國(guó)企業(yè)走出去，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。連云港也可以成立一個(gè)或者數(shù)個(gè)金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)支持連云港民營(yíng)企業(yè)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，以便為連云港民營(yíng)企業(yè)走出去，深入進(jìn)去提供強(qiáng)有力的支持。

（七）完善配套服務(wù)措施

自2014年以來(lái)，連云港市采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”開(kāi)展境外投資的支持和服務(wù)。市政府相關(guān)部門(mén)在了解掌握全市擬“走出去”開(kāi)展境外投資的企業(yè)信息的基礎(chǔ)上，2014年6月份重點(diǎn)開(kāi)展了赴中亞國(guó)家投資項(xiàng)目的調(diào)查；啟動(dòng)實(shí)施了市重點(diǎn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)三年培育計(jì)劃，完善配套服務(wù)和扶持政策措施，促進(jìn)本土跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。連云港市商務(wù)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們對(duì)重點(diǎn)境外投資項(xiàng)目采取跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供投資方案、國(guó)別投資環(huán)境咨詢(xún)，代辦項(xiàng)目申報(bào)核準(zhǔn)，盡最大可能減輕企業(yè)走出去的負(fù)擔(dān)?！背^續(xù)做好以上工作外，還需加強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才的培訓(xùn)，為“走出去”提供人才支撐；建設(shè)開(kāi)通連云港市企業(yè)國(guó)際化微信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為“走出去”企業(yè)實(shí)時(shí)提供境外投資政策、國(guó)別投資環(huán)境、經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)警示等信息支持服務(wù)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是我國(guó)新一屆政府應(yīng)對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)格局深入調(diào)整的重要舉措，將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，連云港民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)會(huì)，也迎來(lái)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。連云港民營(yíng)企業(yè)要積極抓住“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，尊重“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家人民的想法，尊重規(guī)律，處理好企業(yè)與人、企業(yè)與自然、企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)、兼容性增長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展、和平發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下連云港民營(yíng)企業(yè)的大發(fā)展。

（本研究受2015年度連云港市應(yīng)用研究課題《“一帶一路”戰(zhàn)略布局下連云港民營(yíng)企業(yè)“走出去”策略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：LSK1511）資助）