謝佚芳 盛海輝

新時(shí)期老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，已成為各地老促會(huì)的重要工作。應(yīng)廣西老促會(huì)的邀請(qǐng)，廣東省老促會(huì)會(huì)長陳開枝一行，赴廣西南寧、百色等地學(xué)習(xí)考察，與廣西的同志共商兩地老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的對(duì)策。

共飲一江水，兩廣一家親。

地處嶺南的廣西和廣東，一個(gè)是小平同志曾經(jīng)戰(zhàn)斗過的革命老區(qū)，一個(gè)是改革開放的先行地，山水相連，文化同根。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，如何促進(jìn)老區(qū)加快發(fā)展？應(yīng)廣西老促會(huì)邀請(qǐng)，8月12日至17日，廣東省老促會(huì)會(huì)長陳開枝帶領(lǐng)省老促會(huì)一行，赴廣西學(xué)習(xí)考察。東道主很重視。廣西壯族自治區(qū)政府副主席黃世勇、自治區(qū)政府副秘書長兼扶貧辦主任蔣家柏等領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)見了廣東省老促會(huì)一行并進(jìn)行了交流。

努力為老區(qū)發(fā)展?fàn)幦≌咧?/p>

左右江革命老區(qū)是中國共產(chǎn)黨在土地革命時(shí)期最早創(chuàng)建的革命根據(jù)地之一?？疾炱陂g，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、自治區(qū)西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任龐湟，向廣東省老促會(huì)一行介紹了《左右江革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》落實(shí)情況和廣西左右江老區(qū)建設(shè)發(fā)展情況。

之前，廣西老促會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，向自治區(qū)發(fā)展改革委等部門提出了《加快左右江革命老區(qū)發(fā)展的意見建議》，協(xié)助有關(guān)部門積極呼吁從更高層面加強(qiáng)左右江革命老區(qū)建設(shè)，為國家出臺(tái)《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》提供了有力依據(jù)。

2015年2月，《左右江革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批準(zhǔn)后，廣西先后發(fā)出《廣西落實(shí)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的實(shí)施方案》、《左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等一批重要政策文件，將規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)，明確了左右江老區(qū)建設(shè)發(fā)展年度目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，對(duì)如何落后好振興規(guī)劃提出了一整套工作思路；2015年4月，啟動(dòng)實(shí)施左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。從2015年至2017年，自治區(qū)財(cái)政每年拿出3億元專門支持老區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，一共研究制定了涉及基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、惠民工程等五大類的141個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目。

廣西老促會(huì)會(huì)長張少康說，振興規(guī)劃實(shí)施以來，廣西左右江革命老區(qū)在扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了較大的進(jìn)展，老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌也在加速改觀。但是，目前老區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為此，今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)是要促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》的實(shí)施。他透露，目前有關(guān)部門正在抓緊起草廣西加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施方案和《中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援廣西壯族自治區(qū)左右江革命老區(qū)實(shí)施方案》，爭(zhēng)取為老區(qū)扶貧提供更多、更有力的政策支持。

廣東省老促會(huì)副會(huì)長兼秘書長姚澤源介紹了廣東省老促會(huì)特別是陳開枝會(huì)長積極為原中央蘇區(qū)和海陸豐革命老區(qū)爭(zhēng)取政策的情況。今年2月，海陸豐革命老區(qū)被納入國家扶持欠發(fā)達(dá)老區(qū)范圍。國家的扶持政策正在落實(shí)，各地政策對(duì)接工作取得了初步成效。兩廣老促會(huì)的同志一致認(rèn)為，要充分發(fā)揮老促會(huì)的作用，努力促進(jìn)國家扶持老區(qū)的政策落到實(shí)處很重要。

要充分利用紅色資源 弘揚(yáng)老區(qū)精神

廣西百色是一片富有革命傳統(tǒng)的紅色土地。在這里，兩廣老促會(huì)的同志參觀了紅七軍軍部舊址粵東會(huì)館、百色起義紀(jì)念館、右江蘇維埃政府舊址等，瞻仰了百色起義紀(jì)念碑，向革命先烈敬獻(xiàn)花圈。

兩廣老促會(huì)的同志每到一處，都認(rèn)真聆聽，細(xì)心察看，深情緬懷。他們表示，這些革命舊址等文物，是一筆寶貴的歷史遺產(chǎn)和精神財(cái)富，看了令人精神振奮。要保護(hù)好、建設(shè)好、利用好，這對(duì)弘揚(yáng)老區(qū)精神、教育下一代非常重要。

陳開枝說：“作為紅色資源的革命遺址，在弘揚(yáng)老區(qū)精神中有著特殊作用，是其他的宣傳教育無法比擬的。”因此，去年廣東省老促會(huì)組織6個(gè)調(diào)研組分赴全省60多個(gè)縣（市、區(qū)）的老區(qū)，對(duì)革命遺址的修復(fù)保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研，并寫出了調(diào)查報(bào)告，引起省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視，對(duì)全省革命遺址的修復(fù)和保護(hù)工作起到促進(jìn)作用。

廣西老促會(huì)會(huì)長張少康表示，接下來老促會(huì)將主動(dòng)與各級(jí)黨史辦、民政部門密切聯(lián)系合作，對(duì)各個(gè)歷史時(shí)期的革命歷史文化遺產(chǎn)精心保護(hù)、修繕、搶救、開發(fā)、利用。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)已查實(shí)的2000多處革命遺址、革命烈士紀(jì)念設(shè)施加強(qiáng)保護(hù)、修繕；不斷挖掘、搶救史料。充分開發(fā)、利用紅色革命遺址，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，弘揚(yáng)老區(qū)精神，開展紅色旅游，傳承紅色基因。

老區(qū)想富裕就要修好路

兩廣老促會(huì)的同志，從百色市驅(qū)車沿廣西206省道，行駛70多公里，來到凌云縣彩架村。站在觀景臺(tái)上遠(yuǎn)望去，山間公路像一條巨龍盤山纏繞，這是凌云人用雙手在海拔約1200米的高山上畫出的一幅感天動(dòng)地的畫圖。

據(jù)了解，彩架村的弄福公路是1998年廣西鄉(xiāng)村路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的經(jīng)典之作，也是當(dāng)時(shí)百色地區(qū)村級(jí)道路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中最艱險(xiǎn)的工程。全線總打通3個(gè)分別長228米、70米、40米的隧道，全線修建了12個(gè)回轉(zhuǎn)彎，從海拔300多米一直盤旋到1200米。它的建成接通了坪山至閣樓的斷頭路，使縣城至沙里瑤族鄉(xiāng)的里程比原來縮短了30公里，為凌云至巴馬的跨境公路找到了便捷的路徑。

“生活在城市和平原的人，是想象不到大山重圍中的人們對(duì)路的企盼和修路的艱辛的?！?998年，張少康會(huì)長曾擔(dān)任廣西百色地委副書記，對(duì)當(dāng)年修路的情景至今還記憶猶新。他說，當(dāng)時(shí)飽受無路之苦的群眾硬是一鎬一鎬地把路修通了，“那時(shí)候你才會(huì)明白群眾為了從大山里走出來，早已把艱苦置之度外?！?/p>

據(jù)廣西的同志介紹，長期以來，交通滯后一直是制約廣西老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來，廣西通過提前謀劃老區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，直接補(bǔ)助老區(qū)交通站點(diǎn)項(xiàng)目前期工作等方式，傾斜安排資金、用地指標(biāo)等建設(shè)要素，支持老區(qū)交通項(xiàng)目建設(shè)，老區(qū)交通大為改善。但老區(qū)道路的橋梁、隧道多，修建的成本較高。因此，還要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入，同時(shí)要爭(zhēng)取更多的國家政策層面的傾斜支持。

治貧先治愚 扶貧要先扶智

兩廣老促會(huì)的同志來到屹立于右江河畔的百色祈福高中。這所高中的創(chuàng)辦，承載著廣州人民對(duì)百色老區(qū)人民的深情厚誼與無私幫助。

百色市既屬邊疆、少數(shù)民族聚集地區(qū)，又屬革命老區(qū)和后發(fā)展的貧困山區(qū)。2000年陳開枝牽線搭橋，香港祈福國際投資集團(tuán)董事長彭磷基先生鼎力支持，投資2000萬元?jiǎng)?chuàng)辦了百色祈福高中。十幾年來，彭磷基先生已先后捐助3000萬元資金支持學(xué)校建設(shè)。如今，祈福高中已經(jīng)成為百色市教育發(fā)展的品牌學(xué)校之一。

“過去，百色窮就窮在教育。治貧先治愚，扶貧要先扶智。所以，從新千年開始，我們把主要精力落在教育扶貧上?！标愰_枝介紹，近20年來，先后發(fā)動(dòng)廣州市社會(huì)各界、港澳臺(tái)和海外華僑同胞在百色新建、改建了242所中小學(xué)和幼兒園，社會(huì)捐贈(zèng)的資金達(dá)到兩億多元，有力地促進(jìn)百色老區(qū)教育事業(yè)的長足發(fā)展。

“教育扶貧，在幫助貧困地區(qū)群眾從根本上脫貧致富、切斷貧困代際傳遞方面確實(shí)發(fā)揮了重要作用?！?張少康深有感觸地說。今年年初，在百色召開的全區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，自治區(qū)黨委常委、副主席藍(lán)天立表示，廣西將努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)學(xué)校保障基本、滿足需要、均衡發(fā)展，打好教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。