吳齊強

“去民之患，如除腹心之疾?！敝挥星袑嵔鉀Q好百姓身邊的事兒、心頭的事兒、家門口的事兒，才能贏取民心、維護穩(wěn)定、破解難題。

近日筆者在江西省南昌縣采訪，發(fā)現(xiàn)幾個細節(jié)：該縣所有的拆遷安置房建設全部按照商品房標準建設，所有建材全部采用知名品牌。而安置小區(qū)內(nèi)也配備了幼兒園、衛(wèi)生所、活動中心等生活設施，很受群眾歡迎。有位老鄉(xiāng)說得好，群眾有沒有“獲得感”，就看家門口的事情解決得怎么樣、眼前的事情解決得怎么樣。

細微之處，最能體會發(fā)展的溫度。群眾的訴求往往是多樣化的，甚至是碎片化的，比如環(huán)境干不干凈、路燈亮不亮、下水道堵不堵等。這些事情對黨委、政府來說，可能是“芝麻綠豆”的小事，但對群眾個人來說，卻是大事、難事、急事，也是他們最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。能否解決群眾“心坎”上的困難，能否順應群眾的新期待、新要求，體現(xiàn)的是主政者為民情懷的濃度。

張家長李家短，看起來是小事，匯合起來就是需要科學決策的大事。決策從什么角度出發(fā)，以什么為依據(jù)，背后折射出的是轉型時期以人民為中心的發(fā)展觀與以GDP為中心的政績觀之間的博弈。

比如，在加快城鎮(zhèn)化過程中，不少地方都存在失地農(nóng)民現(xiàn)象。失地農(nóng)民面臨的最大問題就是生活之困和養(yǎng)老之難。為了解決失地農(nóng)民的后顧之憂，許多地方給他們買了城市的保險。有這樣一道選擇題，讓被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，3億元就可解決所有問題，而參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，則需投入23億元。假如你是決策者，會選哪一種？盡管選擇前者符合相關要求，但南昌縣還是挑選了后者。南昌縣“舍得”的舉措，雖說對縣政府的財政是個挑戰(zhàn)，但卻體現(xiàn)著執(zhí)政者的擔當與魄力。

再如，筆者在某市一個區(qū)采訪時，曾聽當?shù)仡I導自豪地介紹，工業(yè)化、城市化進程很快，政府財政情況很好，按現(xiàn)行標準，全區(qū)已經(jīng)沒有貧困人口了。但下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組采訪時，發(fā)現(xiàn)真實情況與介紹的大不相同，通鄉(xiāng)通村的道路破損嚴重，坑坑洼洼，車行其上，顛簸不斷。聽人講，不少外出務工人員回鄉(xiāng)，下高速后還以為走錯路口，因為不相信家鄉(xiāng)的路竟破敗至此?，F(xiàn)在，農(nóng)村人買車的越來越多，行駛在這樣的道路上，如同穿新鞋走泥巴路，何來幸福感？看數(shù)據(jù)，很漂亮；察實情，打折扣。這樣的城鎮(zhèn)化，這樣的全面小康，干部如何交賬，群眾又如何認賬？可見，民生改善并不一定是經(jīng)濟發(fā)展、財政增長的“溢出效應”。

“去民之患，如除腹心之疾?！敝挥星袑嵔鉀Q好百姓身邊的事兒、心頭的事兒、家門口的事兒，才能贏取民心、維護穩(wěn)定、破解難題。實際上，老百姓的感情最樸實。站在群眾的立場、把自己擺進去考慮問題，就能夠感同身受。憂民之憂者，民亦憂其憂。即便決策碰到難處，百姓也會給予理解與耐心。從這個角度看，就不難理解為什么說“人心是最大的政治”“民生是最高的標準”。

“利民之事，絲發(fā)必興?！苯乖５撏驹诤幽咸m考雖然只做了470天書記，但人民卻把他的功業(yè)和名字永遠刻在心里。為官一方，就要對照焦裕祿，不放過與群眾利益相關的任何細節(jié)。決策者理應切記，每一分錯誤，在群眾那里負擔都會加倍；而每一分改進，也都會具有乘數(shù)效應。