張先狀

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和人民的新期待，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央進(jìn)一步深化了對(duì)發(fā)展本質(zhì)、內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑等的認(rèn)識(shí)，明確提出“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，系統(tǒng)地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，進(jìn)一步明確了發(fā)展依靠誰(shuí)、為誰(shuí)而發(fā)展、如何發(fā)展的問(wèn)題，理清了發(fā)展思路、指明了發(fā)展方向、找準(zhǔn)了發(fā)展著力點(diǎn)。五大發(fā)展理念是對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)。經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅度提高，已經(jīng)達(dá)到8000美元左右。在這個(gè)過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些比較突出的矛盾和問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)發(fā)展滯后、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入差距擴(kuò)大、環(huán)境污染和生態(tài)退化等。如果不解決這些問(wèn)題，我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程就會(huì)受到嚴(yán)重干擾。五大發(fā)展理念正是為解決這些新矛盾、應(yīng)對(duì)這些新挑戰(zhàn)而提出的。歷史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一旦“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”、“比較優(yōu)勢(shì)”等紅利漸趨用盡，一國(guó)進(jìn)入到更加成熟的發(fā)展階段，創(chuàng)新能力不強(qiáng)就會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“阿喀琉斯之踵”（古希臘神話故事，指“唯一的致命弱點(diǎn)和軟肋”）。所以，創(chuàng)新發(fā)展是五大發(fā)展理念之首要。要使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，首先也要實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，需要從戰(zhàn)略的高度凸現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新的地位，并采取一系列的支持政策和推動(dòng)措施，做到“八個(gè)加強(qiáng)”，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。

一、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值觀和創(chuàng)新文化建設(shè)

建立企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值觀和創(chuàng)新文化，是提升企業(yè)創(chuàng)新能力的內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新價(jià)值觀表現(xiàn)的是一種價(jià)值追求和取向，是主體在價(jià)值選擇和決策過(guò)程中對(duì)行為方向的選擇與把握。作為企業(yè)文化之核心的創(chuàng)新價(jià)值觀，決定著企業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值取向和態(tài)度，為企業(yè)創(chuàng)新催生靈感、激發(fā)活力，為創(chuàng)新主體營(yíng)造敢于冒險(xiǎn)、寬容失敗的文化氛圍，關(guān)系著企業(yè)創(chuàng)新的成敗。企業(yè)員工是創(chuàng)新的主體，也是創(chuàng)新價(jià)值觀的載體。重塑創(chuàng)新價(jià)值觀，必須確立企業(yè)員工創(chuàng)新的價(jià)值取向、思想觀念和行為準(zhǔn)則，并內(nèi)化為自覺(jué)的遵循。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掌握著企業(yè)運(yùn)作的資源，在促進(jìn)創(chuàng)新和培育創(chuàng)新文化中具有主導(dǎo)作用，應(yīng)樹(shù)立創(chuàng)新熱情，善于在組織中營(yíng)造積極進(jìn)取的創(chuàng)新氛圍；積極推動(dòng)企業(yè)變革，使企業(yè)朝著正確的方向前進(jìn)；帶頭開(kāi)展創(chuàng)新文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)形成講技術(shù)、愛(ài)技術(shù)、學(xué)技術(shù)、用技術(shù)和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的企業(yè)風(fēng)尚，倡導(dǎo)追求真理、寬容失敗的科學(xué)精神，摒棄心浮氣躁、急功近利的不良風(fēng)氣。

二、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)

企業(yè)創(chuàng)新需要投入大量的技術(shù)設(shè)備、人力資本和信息等資源，而我國(guó)企業(yè)存在的普遍問(wèn)題就是創(chuàng)新資源不足。解決這一問(wèn)題，就要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。一是建立自己的研發(fā)中心并發(fā)揮應(yīng)有的作用，以增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。我國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)，比如青島的海爾、海信等，都建有自己的創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)——科技研發(fā)中心；再如航運(yùn)界的中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)，不僅總部建有科技研發(fā)中心，而且還在所屬二級(jí)公司成立研發(fā)分中心?？萍佳邪l(fā)中心對(duì)企業(yè)的發(fā)展，起到了不可替代的決定性作用。二是建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。這種機(jī)制能使大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的資金、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)科技鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合，極大推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。三是推動(dòng)企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)盟。

三、加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，是企業(yè)創(chuàng)新的前提。為此，在資源配置上，要提高以企業(yè)專(zhuān)有技術(shù)為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)，加大對(duì)團(tuán)隊(duì)合作攻關(guān)的支持；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系（包括保護(hù)機(jī)制也包括規(guī)制），明確專(zhuān)利人的權(quán)屬關(guān)系和職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的界限，及時(shí)有效地解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；鼓勵(lì)企業(yè)建立應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工作機(jī)制及預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取能力和技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)能力；重視企業(yè)專(zhuān)利的申請(qǐng)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用、保護(hù)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，提高創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，把創(chuàng)造和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和專(zhuān)利戰(zhàn)略作為企業(yè)創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略，促使企業(yè)有效利用專(zhuān)利，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)應(yīng)用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施專(zhuān)利二次開(kāi)發(fā)，并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生源頭的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，政府作為公共產(chǎn)品的提供者，有必要對(duì)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大關(guān)鍵技術(shù)，以形成重大發(fā)明專(zhuān)利為目標(biāo)，給予優(yōu)先支持，組織聯(lián)合攻關(guān)，并在專(zhuān)利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面予以支持。

四、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)

構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)創(chuàng)新體制，離不開(kāi)人才、資本、技術(shù)等要素，而為這些要素打造適宜的環(huán)境尤為緊迫。為此，要積極運(yùn)用技術(shù)市場(chǎng)，加快創(chuàng)新要素的流動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化；要建立信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為企業(yè)創(chuàng)新提供信息支持，采取政府支持、部門(mén)協(xié)辦、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，探索建立區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新信息網(wǎng)，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新信息平臺(tái)，建立信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；要改進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，改革和完善人才選拔和科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是發(fā)明專(zhuān)利的申請(qǐng)與授權(quán)、企業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化程度，作為項(xiàng)目立項(xiàng)、政府資金扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要條件，并加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新成果和專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)共享機(jī)制建設(shè)。

五、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

通過(guò)內(nèi)選與外引網(wǎng)羅創(chuàng)新人才，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)；建立開(kāi)放的創(chuàng)新人才觀念，對(duì)人才流動(dòng)持開(kāi)放態(tài)度，堅(jiān)持來(lái)去自由；強(qiáng)化創(chuàng)新人才成長(zhǎng)環(huán)境建設(shè)，迸發(fā)人才創(chuàng)新活力，創(chuàng)造人才成長(zhǎng)所需要的制度條件和政策環(huán)境，包括建立對(duì)創(chuàng)新型人才的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制、合理的人才使用機(jī)制、有效的人才激勵(lì)機(jī)制等；加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才（包括科學(xué)研究人才、工程技術(shù)人才、企業(yè)家人才和管理人才）的培養(yǎng)，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和凝聚創(chuàng)新人才特別是尖子人才作為重要環(huán)節(jié)，建立一套全新的機(jī)制和辦法，并通過(guò)制度設(shè)計(jì)和“引進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，加大人才、技術(shù)的交流與發(fā)展，讓企業(yè)成為吸納和聚集人才的主體。創(chuàng)新的成果主要是由企業(yè)完成的，所以人才必須聚集在企業(yè)，而政府的職責(zé)更多的是制定管理制度和規(guī)則。

六、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新籌資渠道拓展

第一，企業(yè)應(yīng)積極采取與其他有一定資金實(shí)力的企業(yè)合作，用共同開(kāi)發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目的方式來(lái)擴(kuò)大籌資渠道，以獲得充裕的資金，保障創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施；第二，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化稅收籌劃（合理避稅）工作效率，利用國(guó)家所提供的信貸、貼息等扶持政策獲得（或節(jié)?。└嗟馁Y金（成本），為提升企業(yè)的創(chuàng)新能力提供有力保障；第三，企業(yè)可通過(guò)在證券市場(chǎng)上市融資或通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)融資，特別是當(dāng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)受限制的情況下，積極利用國(guó)際資本市場(chǎng)，形成國(guó)際資本市場(chǎng)——國(guó)內(nèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)——產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)接、國(guó)際資本市場(chǎng)——國(guó)際技術(shù)開(kāi)發(fā)資源——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)接、國(guó)際資本市場(chǎng)——國(guó)內(nèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)——生產(chǎn)資源——國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)接的多種融資和創(chuàng)新鏈條，為創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)行和向更高的層次發(fā)展提供支持。

七、加強(qiáng)以市場(chǎng)創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新

即使新開(kāi)發(fā)出的一項(xiàng)產(chǎn)品在技術(shù)上處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，如果不被市場(chǎng)接受，那么企業(yè)也是要遭受巨大損失的。因此，企業(yè)創(chuàng)新需要一個(gè)與之相適應(yīng)的市場(chǎng)創(chuàng)新過(guò)程。在中國(guó)，市場(chǎng)創(chuàng)新更具有突出的作用和豐富的內(nèi)容。這是因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不十分完善，龐大的市場(chǎng)潛力尚待開(kāi)發(fā)。當(dāng)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新哪怕僅僅是某一點(diǎn)上的突破甚至僅僅是外觀上的改進(jìn)，通過(guò)率先推出新產(chǎn)品，開(kāi)辟新的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道，采用新的促銷(xiāo)手段，推出新的服務(wù)方式和交易方式，就可以創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求，占領(lǐng)較大的市場(chǎng)份額，并給新的進(jìn)入者包括跨國(guó)公司設(shè)置市場(chǎng)壁壘，為在未來(lái)的合作中占據(jù)有利地位創(chuàng)造條件，對(duì)進(jìn)一步實(shí)施高層次的大規(guī)模創(chuàng)新提供支持。與人們的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)不同，在大多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的成功要素中，企業(yè)識(shí)別創(chuàng)新成果的市場(chǎng)價(jià)值的能力遠(yuǎn)比自身?yè)碛卸嗌賱?chuàng)新成果重要得多。這些通過(guò)市場(chǎng)創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新獲得成功的企業(yè)，值得關(guān)注和研究。

八、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)和調(diào)控

企業(yè)創(chuàng)新，離不開(kāi)必要的技術(shù)、資金、人才、信息等要素。這些資源，除了要企業(yè)自身進(jìn)行有效的整合外，更要靠政府的引領(lǐng)和調(diào)控。提高企業(yè)創(chuàng)新能力涉及到科研鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，諸如企業(yè)、科研院所、大學(xué)各方，政府各個(gè)部門(mén)和各個(gè)環(huán)節(jié)，以及宏觀戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面，是企業(yè)的事情，更是政府的事情，所以應(yīng)成為一種社會(huì)行動(dòng)，但政府在其中扮演著重要的角色。創(chuàng)造創(chuàng)新環(huán)境，應(yīng)當(dāng)是政府“支持”和“引導(dǎo)”的重點(diǎn)，包括制定企業(yè)創(chuàng)新及其發(fā)展規(guī)劃，把握企業(yè)創(chuàng)新趨勢(shì)和方向，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等有效手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的調(diào)控和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中分工協(xié)作，加快薄弱環(huán)節(jié)的研發(fā)和創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)鏈的整體突破，使得處于價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)都能分享到創(chuàng)新收益；應(yīng)牽頭組織具有產(chǎn)業(yè)前景的共性技術(shù)研究項(xiàng)目，特別是應(yīng)用性較強(qiáng)的項(xiàng)目，以企業(yè)為主體，并由企業(yè)來(lái)牽頭申報(bào)、立項(xiàng)和組織，使企業(yè)的需求成為重大項(xiàng)目的決策依據(jù)，使項(xiàng)目重點(diǎn)有效地面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求。

（作者單位：青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院）