常丹?黨曉強(qiáng)

今年開始，陜西省渭南市采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、集中開工、專項(xiàng)觀摩、專題推進(jìn)等一系列有效措施，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)步發(fā)展。

8月的陜西渭南，驕陽似火。

蒲城縣渭北煤化工業(yè)園180萬噸甲醇、70萬噸烯烴生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；高新區(qū)沃特瑪新能源汽車電池生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目一期即將建成試產(chǎn)；總投資62億元的鹵陽湖力控航空航天裝備制造項(xiàng)目一期引進(jìn)具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的雙發(fā)直升機(jī)、無人機(jī)、發(fā)動機(jī)及固定翼飛機(jī)制造的項(xiàng)目，即將全面動工建設(shè)；經(jīng)開區(qū)10個(gè)總投資額達(dá)8.3億元項(xiàng)目確定入駐“中國酵素城”；韓（城）合（陽）通用機(jī)場項(xiàng)目開工在即……放眼“十三五”開局之年，渭南市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，捷報(bào)頻傳，廣袤的東秦大地上正掀起新一輪建設(shè)浪潮。

眾志成城，重點(diǎn)項(xiàng)目遍地開花

今年渭南市230個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資700億元，居陜西省第三。上半年開工在建227個(gè)，累計(jì)完成投資440.6億元，占年度計(jì)劃的62.9%，是近年來項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度最好的一年。其中，11個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資46.8億元，占年度計(jì)劃的63.9%。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工、竣工，為渭南市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動力。

省級考核項(xiàng)目進(jìn)度較快。富平熱電聯(lián)產(chǎn)、大荔同州里、高新區(qū)新能源汽車電池生產(chǎn)線一期等三個(gè)省考項(xiàng)目完成投資20.9億元，占年度計(jì)劃的83.8%，超時(shí)序進(jìn)度33.8個(gè)百分點(diǎn)。

續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展井然有序。100個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資255.2億元，占年度計(jì)劃的67.1%，高于全市平均進(jìn)度約4個(gè)百分點(diǎn)。特別是中煙澄城技改項(xiàng)目、經(jīng)開區(qū)中墾年產(chǎn)30萬噸乳制品加工基地、白水林皋湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等20個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目完成投資65.6億元，占年度計(jì)劃的62.6%。

項(xiàng)目策劃包裝再上臺階。全市完成重大策劃項(xiàng)目169個(gè)，投資概算1568.2億元，分別占年度計(jì)劃的84.5%和78.4%，韓合機(jī)場、國家民機(jī)科研試飛基地等25個(gè)項(xiàng)目近期開工。高新區(qū)、蒲城縣、合陽縣、華陰市、華州區(qū)重大項(xiàng)目策劃工作整體推進(jìn)較好。

項(xiàng)目開工、審批辦結(jié)率再創(chuàng)新高。通過建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)未辦結(jié)和未開工兩個(gè)臺賬并定期跟蹤服務(wù)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦結(jié)率達(dá)到93%。先后組織了兩批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動，累計(jì)開工項(xiàng)目153個(gè)，總投資368.9億元，數(shù)量和規(guī)模均實(shí)現(xiàn)了新突破。

上下齊心，有序高效全力推進(jìn)

今年開始，渭南市采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、集中開工、專項(xiàng)觀摩、專題推進(jìn)等一系列有效措施，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)步發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)重視，包聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)展順利。在往年市政府分管市長分口包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年由渭南市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，市委常委會議每月研究一次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，市委書記陸治原、市長李明遠(yuǎn)帶頭多次深入包聯(lián)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，專題協(xié)調(diào)，解決存在問題，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

項(xiàng)目觀摩，重點(diǎn)工程專題推進(jìn)。按照渭南市政府安排，市發(fā)改委6月上旬牽頭組織全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場觀摩抽查項(xiàng)目37個(gè)，督促相關(guān)縣（市、區(qū)）和項(xiàng)目單位加大力度、強(qiáng)化措施、抓緊建設(shè)，趕超進(jìn)度。先后組織召開三次市級重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會及審批手續(xù)未辦結(jié)項(xiàng)目專題推進(jìn)會，促進(jìn)16個(gè)項(xiàng)目22項(xiàng)審批手續(xù)的辦結(jié)。

創(chuàng)新管理，啟動項(xiàng)目發(fā)布平臺。上半年，渭南市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)已轉(zhuǎn)載刊發(fā)項(xiàng)目信息348條，其中各縣（市、區(qū)）編報(bào)信息265條，較上年增長201%，全面提升重大項(xiàng)目監(jiān)管宣傳水平。同時(shí)，為了讓各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況及工作動態(tài)，渭南市發(fā)改委開通啟動了“渭南發(fā)改動態(tài)”手機(jī)報(bào)，運(yùn)行一個(gè)多月已發(fā)布信息30多條，積極向市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。

成立機(jī)構(gòu)，推動項(xiàng)目落地建設(shè)。渭南市對全市具有重大影響的項(xiàng)目成立專門班子、跟蹤督查。著重對蒲城清潔能源二期、漢能太陽能薄膜、鹵陽湖航空制造、合陽水煤電一體化、華山機(jī)場、西韓軌道交通等27個(gè)重大項(xiàng)目建臺賬、搭班子、落地開工等情況進(jìn)行推進(jìn)，每月督查通報(bào)進(jìn)展情況，力爭列入中省“十三五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目盡快啟動或抓緊開工建設(shè)。

凝心聚力，確保任務(wù)如期完成

“圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展既定的全市重大項(xiàng)目，要抓緊時(shí)間組建專門班子，緊盯不放、跟蹤洽談，推動項(xiàng)目最終落地建設(shè)。”渭南市委書記陸治原在中共渭南市委四屆十次全會上提出具體要求。

“要盡快完善項(xiàng)目審批手續(xù)，落實(shí)建設(shè)條件，最近再集中開工一批項(xiàng)目，確保年內(nèi)市級重點(diǎn)項(xiàng)目突破300個(gè)?！蔽寄鲜虚L李明遠(yuǎn)的話擲地有聲。

目前，隨著渭東新城、關(guān)中水鄉(xiāng)、新能源等一大批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，渭南城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的生機(jī)與活力。

突出大項(xiàng)目帶動，促進(jìn)投資增長。渭南市緊抓民生、城建、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等政府類投資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，以11月底為節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，促使渭南熱電聯(lián)產(chǎn)、濱水東區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施一期等重大項(xiàng)目完成年度計(jì)劃。切實(shí)抓好新簽約項(xiàng)目和141個(gè)PPP示范項(xiàng)目的資金到位和開工準(zhǔn)備，爭取渭東新城、瑞泉高中遷建、關(guān)中環(huán)線東擴(kuò)等一批項(xiàng)目盡快開工，確保市級重點(diǎn)項(xiàng)目突破300個(gè)，形成新的發(fā)展動能。

突出督查落實(shí)，加快項(xiàng)目進(jìn)度。渭南各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場，督查落實(shí)。對未開工或進(jìn)度滯后的韋羅高速、蒲白高速、抽黃供水以及中心城區(qū)供熱管網(wǎng)、大型充電場站等項(xiàng)目要逐個(gè)掛牌督辦，限時(shí)推進(jìn)，盡快開工。強(qiáng)化投資在線審批監(jiān)管平臺使用，加快項(xiàng)目審批手續(xù)辦理，不斷提高項(xiàng)目辦結(jié)率。加大專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目爭取推進(jìn)力度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接，抓緊完善有關(guān)手續(xù)，確保資金盡快到位。

突出項(xiàng)目策劃，增強(qiáng)項(xiàng)目儲備。渭南市圍繞能源化工、裝備制造、食品醫(yī)藥、新能源新材料、航空航天等五大產(chǎn)業(yè)，近期出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)全市重大項(xiàng)目策劃的意見》，明確補(bǔ)助獎勵政策，調(diào)動各級各部門高質(zhì)量地策劃包裝一批重大項(xiàng)目。抓緊啟動列入中省規(guī)劃的“十三五”重大項(xiàng)目，力爭蒲城清潔能源二期、合陽2×66低熱值電廠、軌道交通建設(shè)等項(xiàng)目前期工作年內(nèi)取得新突破。

突出產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化工業(yè)支撐。認(rèn)真抓好渭南市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見》的落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)蒲城70萬噸烯烴、經(jīng)開區(qū)青島啤酒一期等已投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)潼關(guān)聚泰功能性新材料、德飛新能源、天臣新能源二期等項(xiàng)目進(jìn)度，推動中節(jié)能光伏、中廣核風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日形成新產(chǎn)能。加快高新區(qū)3D打印基地建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢明顯的工業(yè)體系。

“時(shí)不我待，下半年要緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓投資?！蔽寄鲜邪l(fā)展和改革委員會黨組書記、主任楊武民強(qiáng)調(diào)，要突出做好“三個(gè)聚焦”，一是聚焦“兩學(xué)一做，樹新形象”活動，持續(xù)抓作風(fēng)建設(shè)；二是聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，確保全面超額完成；三是聚焦項(xiàng)目促投資，促進(jìn)全市中心工作落實(shí)。