劉征魯

歷史上，我國是一個典型的陸權(quán)型國家，對海洋的關(guān)注長期不足，清朝的閉關(guān)鎖國政策，更是把中國排除在世界體系之外，這不僅使我國逐步落后于時代，也讓我國飽受來自海洋的困擾。

在很多國人的印象中，毛澤東是一個陸戰(zhàn)大師，指揮人民軍隊依靠小米加步槍，打敗了國民黨的800萬軍隊，推翻了蔣介石政權(quán)。事實(shí)上，作為一個中國當(dāng)代偉大的戰(zhàn)略家、軍事家，毛澤東對國家安全的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止陸地，他同樣把深邃的視線投向了萬里波濤。

抗日戰(zhàn)爭時期，駐扎在威海劉公島的汪偽海軍練兵營的衛(wèi)隊長鄭道濟(jì)率部600余人起義，他們殺死日軍17人，偽軍20人，駕駛1艘軍艦、3艘汽船加入八路軍，被改編為膠東軍區(qū)海軍支隊，成為我黨領(lǐng)導(dǎo)的第一支海上武裝力量。消息傳到延安后，毛澤東非常高興，對身邊的同志說：“你們想到?jīng)]有，日本人被趕走以后，要看好我們國家的東、南大門，就要建立一支我們自己的海軍。從現(xiàn)在起，我們就要開始研究海防、岸防的問題??！”隨后，毛澤東指示葉劍英成立了我軍歷史上第一個“海軍研究小組”，揭開了籌劃海軍建設(shè)的序幕。

1949年1月8日，毛澤東在中央政治局會議上作出《目前形勢和1949年的任務(wù)》的決議，指出：“1949年及1950年我們應(yīng)當(dāng)爭取組成一支能夠使用的空軍及一支能夠保衛(wèi)沿海、沿江的海軍?！贝撕?，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)建設(shè)海軍的必要性和重要性。他說：“海軍和空軍應(yīng)該加強(qiáng)，尤其是空軍，更應(yīng)該加強(qiáng)。我們打了幾十年的仗，就是對于頭上的東西，沒有辦法應(yīng)付，只得憑不怕死、憑勇敢、憑犧牲精神。然而在今天，我們有了建立和加強(qiáng)?？哲姷臈l件，因此也就應(yīng)該著手建立起來。現(xiàn)在是把破爛的東西修理起來，并請專家，買飛機(jī)，想盡一切辦法搞好海軍陣容?！泵珴蓶|還指示第三野戰(zhàn)軍前敵委員會，在發(fā)起渡江戰(zhàn)役前后，盡快將華東軍區(qū)海軍組建起來。1949年4月23日，在解放南京的前一天，人民海軍第一支部隊華東軍區(qū)海軍在江蘇泰州白馬廟正式成立。

新中國成立后，毛澤東對海軍建設(shè)更是投入了大量心血，提出了很多戰(zhàn)略方針，也親力親為解決了很多困難和問題，體現(xiàn)了其熾熱的海洋情懷和對建設(shè)強(qiáng)大人民海軍的期待。

“為了反對帝國主義的侵略，我們一定要建立強(qiáng)大的海軍”

1950年元旦，毛澤東為《人民海軍報》創(chuàng)刊號題詞：“我們一定要建立一支海軍，這支海軍要能保衛(wèi)我們的海防，有效地防御帝國主義的可能的侵略?！?/p>

1953年初，中央決定在6月召開全國經(jīng)濟(jì)工作會議，總結(jié)前4年的經(jīng)濟(jì)工作，提出第一個五年計劃。為了切實(shí)掌握全國的經(jīng)濟(jì)形勢，毛澤東決定到長江腹地的武漢至南京地段進(jìn)行沿江考察，并聽取湖北、江西、安徽和江蘇四省相關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報和意見建議。毛澤東提出：“走水路，可乘軍艦去?！边@樣還可以考察海軍建設(shè)。

經(jīng)過軍地多部門協(xié)調(diào)，最終華東軍區(qū)海軍“長江”號軍艦承擔(dān)了這一重要任務(wù)，成為毛澤東的座艦。華東軍區(qū)海軍洛陽艦擔(dān)任護(hù)航和備用任務(wù)。兩艦為了執(zhí)行這一光榮使命，進(jìn)行了周密準(zhǔn)備，考察調(diào)整了隨艦人員，整理了艦容艦貌，補(bǔ)充了燃油和淡水，并且卸下了所有的彈藥，以確保安全。兩艦2月14日從上海起航，于17日準(zhǔn)時抵達(dá)漢口碼頭等待毛澤東一行登艦。

2月19日上午11時許，毛澤東在其他中央首長的陪同下，健步登上長江艦，開始了這次著名的長江考察之旅。航行期間，毛澤東興致頗高地把全艦走了一遍，登上了駕駛室觀看水兵操艦，到各個部門了解戰(zhàn)士們的生活和學(xué)習(xí)情況，到各個戰(zhàn)位了解各種武器裝備的作戰(zhàn)性能，到廚房了解戰(zhàn)士們的伙食情況，還到悶熱喧鬧的機(jī)艙了解艦船動力情況。其間，毛澤東深情地對水兵們講：“100多年來，帝國主義侵略中國大都是從海上來的。我們的海岸線這么長，必須要建立強(qiáng)大的海軍。過去我們沒有空軍，也沒有海軍，現(xiàn)在已經(jīng)有了飛機(jī)、有了軍艦，雖然現(xiàn)在我們的海軍還不夠強(qiáng)大，但只要我們大家一起努力干，經(jīng)過第一個五年計劃、第二個五年計劃，不行，再來一個百年計劃，到那時我們就有自己先進(jìn)的軍艦?！?/p>

2月20日凌晨3時，兩艦到達(dá)江西省九江市碼頭，毛澤東同大家一起走進(jìn)艦上的會議室。見艙壁上掛著華東軍區(qū)副政委譚震林書寫的“為太平洋和平而奮斗”的題詞，毛澤東教育大家說：“現(xiàn)在太平洋不太平，帝國主義還欺負(fù)我們。我們的海軍強(qiáng)大了，太平洋就可能太平。”他還說：“干海軍就應(yīng)當(dāng)愛軍艦、愛海島、愛海洋?！边@句話成為海軍教育的核心理念被傳頌至今。

面對近在咫尺的共和國領(lǐng)袖，兩艦官兵激動萬分，大膽提出想請毛澤東為本艦題詞。毛澤東欣然應(yīng)允，但并沒有馬上動筆。經(jīng)過認(rèn)真思考并參考隨行人員意見后，毛澤東在2月21日分別為長江艦和洛陽艦揮筆寫下了：“為了反對帝國主義的侵略，我們要建立強(qiáng)大的海軍?！薄盀榱朔磳Φ蹏髁x的侵略，我們一定要建立強(qiáng)大的海軍?！鳖}詞極大地鼓舞了兩艦官兵乃至全海軍官兵建設(shè)強(qiáng)大海軍的信心和決心。這種鼓舞一直持續(xù)至今，成為海軍最寶貴的精神財富。

除了邀請毛澤東題詞，兩艦官兵還提出了和毛澤東合影留念的要求。毛澤東同樣高興地說：“好嘛，同舟共濟(jì)好多天，應(yīng)該合個影?！?月21日上午9時，合影準(zhǔn)時開始。官兵們簇?fù)碓诿珴蓶|周圍，留下了人民海軍歷史上最著名的合影照片。

航行期間，毛澤東提出想看看海軍最大的艦艇和最新的裝備。為此，海軍緊急從第六艦隊和第五艦隊調(diào)來2艘較大的護(hù)衛(wèi)艦?zāi)喜灪蛷V州艦、1艘登陸艦黃河艦、2艘較新式的魚雷快艇。

22日凌晨3時，長江艦和洛陽艦?？磕暇┫玛P(guān)的中山碼頭。早晨4時許，毛澤東離開軍艦，乘車前往南京視察。2月24日的中午，毛澤東冒著風(fēng)雨來到下關(guān)中山碼頭，視察海軍抽調(diào)過來的受閱艦艇。毛澤東仔細(xì)觀看了廣州艦、南昌艦的水兵操炮演練，觀看了江面上101號和104號兩艘魚雷艇的高速航行演練，十分高興。后來，應(yīng)上述幾艘艦艇官兵的要求，毛澤東再次題寫了3幅題詞，內(nèi)容和格式與長江艦和洛陽艦相近。

此次搭乘海軍艦艇巡閱長江沿線之旅，不僅使毛澤東快速而深入地考察了沿線省份的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，也使他了解了海軍建設(shè)的基本情況以及面臨的各種問題，為以后制定相關(guān)戰(zhàn)略和政策提供了第一手資料。

寫信請斯大林支持人民海軍建設(shè)

新中國成立初期，無論是肅清沿海島嶼上的國民黨殘軍，還是解放海南島、收復(fù)臺灣都需要加快海軍建設(shè)，更新艦艇裝備。對此，毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人給予了大力支持。1949年底至1950年初，毛澤東首次率團(tuán)訪問蘇聯(lián)，與蘇聯(lián)政府簽訂了購置海軍裝備的協(xié)議，蘇聯(lián)向中國提供1.52億美元貸款用于支付相關(guān)費(fèi)用。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國第七艦隊開進(jìn)臺灣海峽，我國戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)向朝鮮半島，這筆貸款后來被調(diào)整使用，海軍第一次購買蘇聯(lián)裝備的計劃擱淺。

1950年8月10日，海軍建軍會議在北京召開。在20多天的會期中，與會人員研究明確了海軍建軍的方針、部隊發(fā)展規(guī)劃和眼前急需解決的問題。在武器裝備的問題上，會議決定，由于國內(nèi)底子太薄，暫時無法自行制造海軍艦艇，向蘇聯(lián)外購海軍裝備就成為一個合理選擇。會議決定向黨中央、毛澤東、周恩來提出爭取蘇聯(lián)援助的具體意見建議。

此后不久，蕭勁光向毛澤東匯報了海軍建軍會議的基本情況，以及前往蘇聯(lián)考察準(zhǔn)備情況的匯報。匯報最后，蕭勁光說：“主席，蘇聯(lián)顧問告訴我們，裝備問題他們海軍部定不了，要斯大林同志拍板，光我們自己去談恐怕不行?！泵珴蓶|微笑著點(diǎn)點(diǎn)頭。

10月8日，毛澤東親自給斯大林寫了一封洋洋灑灑數(shù)千字的信，專門解釋和推動海軍軍事訂貨的問題。毛澤東在信中羅列了詳細(xì)的裝備類型和數(shù)量。

1952年4月底，蕭勁光再次訪問莫斯科，主要是與蘇聯(lián)海軍商談年內(nèi)中國海軍訂貨的落實(shí)和海軍五年建設(shè)計劃等問題。6月底，代表團(tuán)回國。毛澤東很快聽取了蕭勁光的匯報，并于7月10日再次給斯大林寫信：

菲·波夫（斯大林代號）同志：

我國海軍代表團(tuán)此次在莫斯科與蘇聯(lián)海軍部商談我國海軍五年建設(shè)計劃及一九五二年訂貨諸問題，承蘇聯(lián)政府和海軍部同志熱情幫助，許多問題獲得解決，謹(jǐn)向您和蘇聯(lián)政府致以謝意。我們基本上同意蘇聯(lián)政府對我國海軍五年建設(shè)計劃的意見。

茲提出如下請求，請您考慮：

一、為了我國海軍繼續(xù)發(fā)展，準(zhǔn)備在我國第一個五年計劃當(dāng)中和第二個五年計劃開始時，能自己逐漸解決潛水艇、魚雷快艇、掃雷艇、大小獵號所需之主機(jī)及一般材抖，以及海軍所需之水魚雷。擬將此項(xiàng)建設(shè)工作列入第一個五年計劃中。因此，請?zhí)K聯(lián)政府幫助我國重工業(yè)部建設(shè)內(nèi)燃機(jī)工廠及水雷、魚雷工廠，并請派專家組前來中國設(shè)計及協(xié)助建廠工作。

二、此次蘇聯(lián)海軍部所允派來之蘇聯(lián)海軍專家及時恢復(fù)巡洋艦“重慶”號修理、檢查設(shè)計專家組、大口徑海岸炮勘察專家組、要塞建設(shè)專家組、建設(shè)港口專家組、造船專家組等，最好請于八月份派來中國。

三、我國海軍代表團(tuán)與蘇聯(lián)海軍部所商定的一九五二年海軍訂貨中之海岸炮、水魚雷飛機(jī)、驅(qū)逐機(jī)、教練飛機(jī)及航空教育器材，請?zhí)K聯(lián)政府盡早于八月初撥給。

關(guān)于我們海軍五年訂貨所需款項(xiàng)的償付問題，俟我們代表團(tuán)去莫斯科后再行商定。

……

毛澤東的兩封信對推動中蘇兩國的海軍裝備合作產(chǎn)生了巨大影響。1953年6月4日，中蘇簽訂了《關(guān)于海軍交貨和關(guān)于在建造軍艦方面給予中國以技術(shù)援助的協(xié)定》，史稱六四協(xié)定。按照協(xié)議，中國從蘇聯(lián)購得艦艇共137艘，其中成品艦42艘、半成品艦需要回國組裝的95艘。這些艦艇，不僅使人民海軍的裝備狀況明顯改善，而且使我國通過組裝護(hù)衛(wèi)艦、掃雷艦、魚雷快艇、潛艇等艦艇，以及購買全部技術(shù)圖紙資料和材料設(shè)備，迅速具備了自行裝配制造海軍艦艇的工業(yè)能力。

深思熟慮，確定12海里領(lǐng)海線

領(lǐng)海線是沿海國家主權(quán)管轄下的最遠(yuǎn)邊界線。領(lǐng)海線以內(nèi)是領(lǐng)海。在國際社會中，劃定領(lǐng)海線是確保國家海防安全，保護(hù)本國海洋資源等合法權(quán)益的重要措施。

新中國成立后，國家迅速開展了領(lǐng)海線的研究，并成立了國家海洋局。

1958年8月23日，我軍為打壓國民黨反攻大陸的囂張氣焰，發(fā)起了震驚中外的炮擊金門行動。炮擊開始后不久，毛澤東在北戴河召開會議，研究領(lǐng)海線的相關(guān)問題。9月1日和2日，會議正式開始，與會人員有毛澤東、周恩來、劉少奇、彭德懷、黃克誠等領(lǐng)導(dǎo)，外交部部長助理喬冠華，原總參作戰(zhàn)部副部長雷英夫，以及資深國際法專家劉澤榮和倪徵等人。

會上，毛澤東開門見山地向兩位專家說：“最近外國軍艦常來鬧事，今天把大法官請來，探究一下領(lǐng)海主權(quán)問題?！蹦哚缭敿?xì)地向毛澤東介紹了領(lǐng)海的地位、作用以及世界各國采取的領(lǐng)海制度。兩位專家還提出了領(lǐng)海線寬度建議。在充分聽取意見和綜合考慮的基礎(chǔ)上，毛澤東最終決定我國領(lǐng)海寬度為12海里。

毛澤東作出這個決定主要有以下幾個方面的考慮：一是12海里的領(lǐng)海線在我岸炮射程之內(nèi)，我們可以有效地予以保護(hù)，對侵犯我領(lǐng)海的外軍艦艇有反制手段；二是渤海海峽最寬處老鐵山水道不到24海里，12海里的領(lǐng)海寬度可以封死渤海海峽，使渤海變?yōu)閮?nèi)海，可以阻止外軍艦艇進(jìn)入，從而提升了京津心臟地帶的海上防御縱深；三是12海里的寬度更利于維護(hù)我海上防務(wù)安全，可以更好地保護(hù)我近海的各種自然資源。并且領(lǐng)海寬一點(diǎn)并不妨礙商船的無害通過，不會影響海上貿(mào)易交通；四是12海里的寬度并非我國獨(dú)創(chuàng)，當(dāng)時的蘇聯(lián)、印度、印度尼西亞等國家宣布的領(lǐng)海寬度就是12海里。

1958年9月4日清晨，我國向世界發(fā)布了《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》，宣布我國的領(lǐng)海寬度為12海里。一切外國飛機(jī)和軍用船舶，未經(jīng)中國政府許可，不得進(jìn)入中國領(lǐng)海及其上空。

1982年公布的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定“各國有權(quán)確定不超過12海里的領(lǐng)海”?，F(xiàn)在，12海里的領(lǐng)海寬度成為世界絕大多數(shù)國家的選擇，這更驗(yàn)證了毛澤東的高瞻遠(yuǎn)矚和深邃的戰(zhàn)略眼光。

“核潛艇，一萬年也要造出來”

核潛艇是關(guān)鍵的戰(zhàn)略威懾力量之一，它可以搭載潛射彈道導(dǎo)彈，在大洋下面游弋潛伏，一旦接獲指令便可從水下向目標(biāo)地區(qū)發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈實(shí)施核打擊，其高度的隱蔽性令核武器的威懾力大大增強(qiáng)，其作用非常規(guī)武器能比。新中國成立9年后，我國根據(jù)世界形勢的變化和自身國防建設(shè)的需要，開始了艱苦卓絕的核潛艇研制之路。

1958年6月27日，時任國防科工委主任的聶榮臻向中共中央和毛澤東呈送了一份絕密文件《關(guān)于開展研制導(dǎo)彈原子潛艇的報告》，這份只有500多個字的傳閱件宛如一聲驚雷，打響了我國研制核潛艇的第一槍。報告當(dāng)天便被呈送給了國防部長彭德懷。在反復(fù)看了3遍之后，彭德懷簽下了自己的名字。

第二天，國務(wù)院總理周恩來在這份絕密報告上作出批示：“請小平同志審閱后提請政治局常委批準(zhǔn)，退聶辦?！?/p>

第三天，鄧小平總書記批示：“擬同意。主席、林總、彭真于閱后退聶?！辈⑻貏e在絕密報告中關(guān)于加快研制進(jìn)程處批注了“好事”二字。隨后，文件在中央政治局常委會中快速傳閱。

6月29日，毛澤東圈閱批準(zhǔn)了這份報告。研制核潛艇成為共和國的“絕密工程”。此后，核潛艇研制工作迅速啟動，成立了由海軍副司令員羅舜初任組長，張連奎任副組長，劉杰、王諍任組員的四人小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)核潛艇研制工作。

作為一個一窮二白，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科學(xué)技術(shù)落后的國家，要研制當(dāng)時世界上最先進(jìn)的核潛艇談何容易。因此，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人把目光投向了蘇聯(lián)，希望蘇聯(lián)能給我國提供技術(shù)援助。

1959年9月底，時任蘇共中央總書記的赫魯曉夫來到中國參加我國建國10周年慶典。10月2日至3日，中蘇在中南海舉行談判。周恩來總理、聶榮臻元帥不失時機(jī)地提出了核潛艇的技術(shù)援助問題?？珊蒸敃苑蚴饬枞说卣f：“核潛艇技術(shù)太復(fù)雜，你們搞不了，花錢太多，你們不要搞。”并表示“蘇聯(lián)有了核潛艇，你們不就有了嗎？我們可以組織聯(lián)合艦隊嘛！我們還可以出錢幫你們建長波臺”。毛澤東強(qiáng)壓心中的怒火，對此表示：“借錢給我們當(dāng)然好！我們自己建。建好后，錢我們還?！睍希蒸敃苑蛱岢龅慕⒅刑K聯(lián)合艦隊、在我國海南島設(shè)立大功率長波臺、利用我國港口設(shè)施為蘇聯(lián)艦艇提供后勤補(bǔ)給和人員休整的要求都被我方否決。

赫魯曉夫之所以在支持中國研制核潛艇問題上態(tài)度消極，是因?yàn)楫?dāng)時中蘇兩黨的關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了裂痕。此前，我國為打擊國民黨囂張氣焰在未通報蘇聯(lián)的情況下發(fā)起了炮擊金門行動，這讓蘇聯(lián)強(qiáng)烈不滿。同時，赫魯曉夫曾在訪美時夸下?？冢f中國肯定會釋放被俘虜?shù)拿儡婏w行員，但毛澤東拒絕釋放，這讓赫魯曉夫懊惱不已。不久，中蘇兩黨就如何評價斯大林的問題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，直接導(dǎo)致兩黨關(guān)系跌入冰點(diǎn)，國家間的各項(xiàng)交往都受到了嚴(yán)重影響。

從來沒有在困難面前低頭的中國共產(chǎn)黨和毛澤東當(dāng)然不會輕易放棄核潛艇這一關(guān)鍵性的國防工程。面對赫魯曉夫的傲慢，毛澤東說出了那句豪氣萬丈又?jǐn)蒯斀罔F的名言：“核潛艇，一萬年也要搞出來！”

赫魯曉夫回國后，蘇聯(lián)政府便以種種借口限制和拖延向我國提供軍事方面的援助，堅決拒絕向我國提供研制核武器的任何資料，同時想方設(shè)法阻礙中蘇《國防新技術(shù)協(xié)定》的執(zhí)行。

此后不久，隨著中蘇關(guān)系的全面惡化，蘇聯(lián)單方面撤走了所有的援華專家，中斷了所有的援建項(xiàng)目，但這并沒有阻擋中國人研制原子彈、核潛艇的腳步。在毛澤東等的關(guān)心下，在彭士祿等著名科學(xué)家的主持下，我國科研工作者、人民海軍指戰(zhàn)員，從研究仿制美國核潛艇模型開始，一步一步攻克核潛艇總體設(shè)計、核反應(yīng)堆研制等各種科學(xué)難關(guān)。1970年12月26日，我國研制的第一代核潛艇建成下水，使我國成為世界上第5個可以設(shè)計建造核潛艇的國家，為強(qiáng)化我國的大國地位提供了又一堅實(shí)支撐。