沈劍飛

摘 要：“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)提出全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具體落實(shí)到繼續(xù)教育領(lǐng)域，華北電力大學(xué)基于其行業(yè)特色和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新電力行業(yè)繼續(xù)工程教育校企合作機(jī)制，構(gòu)建電力行業(yè)繼續(xù)工程教育在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，探索電力行業(yè)遠(yuǎn)程教育資源的共建共享模式，并積極探索“一帶一路”海外繼續(xù)教育基地的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；繼續(xù)教育；電力行業(yè)；遠(yuǎn)程在線；資源共享中圖分類(lèi)號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

能源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。能源電力企業(yè)，肩負(fù)著國(guó)家能源可持續(xù)發(fā)展的重要使命，加強(qiáng)能源發(fā)展人才隊(duì)伍的建設(shè)，在世界范圍樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展，保障國(guó)家能源安全，具有重要意義。

當(dāng)前，為了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)做到“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本”，全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，遇到諸多困難，其中人力資源準(zhǔn)備不足是各個(gè)行業(yè)所面臨的一大難題。無(wú)論是為了加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”目標(biāo)而亟待加快提升科技人員的創(chuàng)新能力，還是面對(duì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及勞動(dòng)力分流進(jìn)程中廣大下崗職工亟待獲得新的就業(yè)機(jī)會(huì)等等，都正在倒逼繼續(xù)教育領(lǐng)域進(jìn)一步深化綜合改革。繼續(xù)教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革，一方面是提高繼續(xù)教育供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性，使其既貼近企業(yè)的個(gè)性發(fā)展的需要，又能吻合未來(lái)社會(huì)的需求，具體落實(shí)在對(duì)繼續(xù)教育領(lǐng)域原有供給、服務(wù)的改造和轉(zhuǎn)型上；另一方面是豐富教育供給結(jié)構(gòu)問(wèn)題，為學(xué)員提供豐富、多元、可選擇的教育資源、教育環(huán)境和教育服務(wù)模式的新供給側(cè)結(jié)構(gòu)，替代和打破原有單一的培養(yǎng)模式、統(tǒng)一的課程資源、僵化的考試評(píng)價(jià)供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育教育改革從“需求側(cè)的拉動(dòng)”到“供給側(cè)的推動(dòng)”的根本轉(zhuǎn)變。

一、創(chuàng)新電力行業(yè)繼續(xù)工程教育校企合作機(jī)制

華北電力大學(xué)作為全國(guó)唯一一所以能源電力為學(xué)科特色的教育部直屬?lài)?guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，是教育部與由國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司7家特大型電力企業(yè)集團(tuán)以及中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組成的校理事會(huì)共同建設(shè)的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。校企合作是華北電力大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)；是大學(xué)主動(dòng)參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，服務(wù)社會(huì)、區(qū)域及行業(yè)發(fā)展的主渠道；是學(xué)校實(shí)現(xiàn)特色鮮明高水平大學(xué)建設(shè)的必由之路。大學(xué)理事會(huì)為大學(xué)的校企合作搭建了極其重要的平臺(tái)，成為大學(xué)發(fā)展中不可或缺的重要力量。能源電力領(lǐng)域的人才培養(yǎng)以及基礎(chǔ)性和前沿性技術(shù)攻關(guān)，既是華北電力大學(xué)以能源電力為特色的高校的歷史使命，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。

多年來(lái)，華北電力大學(xué)通過(guò)以大學(xué)理事會(huì)為核心的校企合作平臺(tái)，與各能源電力企業(yè)開(kāi)展了廣泛的合作，取得了豐碩的成果，真正做到了校企緊密聯(lián)系。理事會(huì)成員單位籌集資金，支持學(xué)校學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、共建國(guó)家核電工程實(shí)踐教育中心、國(guó)家火力發(fā)電科學(xué)技術(shù)研究中心；推薦企業(yè)高水平專(zhuān)家到學(xué)校兼職授課，支持學(xué)校建立專(zhuān)兼結(jié)合、體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的新型師資隊(duì)伍；協(xié)助學(xué)校教師和培訓(xùn)學(xué)員到企業(yè)學(xué)習(xí)、參觀和考察；根據(jù)企業(yè)的真實(shí)情況和發(fā)展需求，對(duì)學(xué)校繼續(xù)教育的教學(xué)和培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)方向做出合理調(diào)整。

二、構(gòu)建電力行業(yè)繼續(xù)工程教育在線學(xué)習(xí)平臺(tái)

根據(jù)中電聯(lián)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)電力行業(yè)從業(yè)人員將近300萬(wàn)，職工隊(duì)伍中，技能人員占企業(yè)職工人數(shù)一半以上，管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合計(jì)占比約1/3。為滿足電力生產(chǎn)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的要求，電力行業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)是能源電力企業(yè)與高校需要共同面臨與解決的問(wèn)題。

電力行業(yè)是一個(gè)高、精、專(zhuān)的行業(yè)，它的專(zhuān)業(yè)性需要從業(yè)人員不斷地進(jìn)行知識(shí)和技術(shù)更新；企業(yè)員工的工作地理位置分布廣、遠(yuǎn)、散的特點(diǎn)，以及行業(yè)人員眾多，這使得在線學(xué)習(xí)成為電力企業(yè)繼續(xù)教育的必然趨勢(shì)。2013年，華北電力大學(xué)聯(lián)合國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部共同打造“中國(guó)電力行業(yè)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育網(wǎng)”，依托大學(xué)和國(guó)內(nèi)外著名高校、能源電力企業(yè)、科研院（所），以?xún)?yōu)秀的師資、豐富的教育培訓(xùn)資源以及龐大的研發(fā)和技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，服務(wù)國(guó)家能源電力發(fā)展戰(zhàn)略。該網(wǎng)站可實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、在線學(xué)習(xí)、教學(xué)考評(píng)、培訓(xùn)管理、課程共享、交流互動(dòng)等功能。目前，網(wǎng)站已有1600多門(mén)、4200多課時(shí)的課件，課件內(nèi)容涵括電力行業(yè)從發(fā)電、供電、輸配電、電力設(shè)計(jì)、電力制造等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)、不同崗位的所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所需理論與實(shí)操知識(shí)。繼續(xù)教育教學(xué)全程實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，面授和遠(yuǎn)程結(jié)合，有效地解決了工學(xué)矛盾，為電力企業(yè)提供更高效、更節(jié)約的培訓(xùn)方式。

三、以“互聯(lián)網(wǎng)+”融合繼續(xù)教育和能源行業(yè)，服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈人才能力提升

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)下，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)科技的沖擊，黨的十八大對(duì)教育改革中高校繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提出了新的要求。遠(yuǎn)程教育讓優(yōu)質(zhì)資源向社會(huì)輻射、讓全社會(huì)共享，越來(lái)越受到重視，隨著繼續(xù)教育技術(shù)方法的不斷革新，微課、翻轉(zhuǎn)課堂、MOOC等新的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)模式發(fā)展迅速。在這種大數(shù)據(jù)技術(shù)環(huán)境下，如何使從事繼續(xù)教育不同主體協(xié)作起來(lái)，充分發(fā)揮共建共享的優(yōu)勢(shì)，資源整合，多向銜接，建立終身教育的立交橋，是教育改革的一個(gè)重點(diǎn)。

順應(yīng)形勢(shì)，配合服務(wù)新能源、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華北電力大學(xué)提出以“互聯(lián)網(wǎng)+”融合繼續(xù)教育和能源電力行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育和“互聯(lián)網(wǎng)+”能源既不是各自為營(yíng)，也不是簡(jiǎn)單相加，而是集合電力行業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟內(nèi)高校的科研力量，用在線教育的方式解決能源電力企業(yè)面臨的問(wèn)題和知識(shí)能力更新，方便企業(yè)，方便從業(yè)人員。電力行業(yè)需要解決的問(wèn)題很多，僅通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)還不足以把問(wèn)題解決，許多問(wèn)題通常需要專(zhuān)家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過(guò)調(diào)研分析收集數(shù)據(jù)，再回到企業(yè)或者科研院所進(jìn)行研究解決。這種方式耗時(shí)長(zhǎng)、成本高、不互動(dòng)。今后，只需把中國(guó)電力行業(yè)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育網(wǎng)數(shù)據(jù)端口開(kāi)放給聯(lián)盟內(nèi)高校和企業(yè)，專(zhuān)家在線實(shí)時(shí)觀測(cè)電廠情況，通過(guò)網(wǎng)上遠(yuǎn)程分析數(shù)據(jù)、提出對(duì)策，再經(jīng)過(guò)實(shí)時(shí)操作效果提出修改意見(jiàn)。如此一來(lái)，解決問(wèn)題的時(shí)間極大縮短，效率大幅度提升。這樣，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在能源電力行業(yè)的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、以及在線教育網(wǎng)絡(luò)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。

四、探索電力行業(yè)遠(yuǎn)程教育資源的共建共享模式

2015年5月，華北電力大學(xué)在教育部的指導(dǎo)下，牽頭聯(lián)合電力行業(yè)相關(guān)院校、企業(yè)、協(xié)會(huì)、科研院所在自愿、互利、友好、協(xié)商的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、資源共享、合作辦學(xué)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展、資源共享”的原則，共同組建“電力行業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟”，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息通信技術(shù)把互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)能源電力行業(yè)結(jié)合起來(lái)，從而在新領(lǐng)域創(chuàng)造一種新生態(tài)。通過(guò)行業(yè)的密切聯(lián)系，使相關(guān)院校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地發(fā)揮電力行業(yè)相關(guān)院校的職能作用，面向能源電力行業(yè)所有從業(yè)人員，以在線教育的方式進(jìn)行學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)。“電力行業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟”是教育部“在線教育聯(lián)盟”“校企合作聯(lián)盟”兩大聯(lián)盟下的行業(yè)分聯(lián)盟，是集教育教學(xué)與培訓(xùn)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、對(duì)外交流、人才培養(yǎng)與項(xiàng)目合作為一體的行業(yè)性、非贏利性的非法人社會(huì)組織，旨在充分發(fā)揮高校、行業(yè)、企業(yè)在繼續(xù)教育中的良性互動(dòng)體制，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

聯(lián)盟在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)改革方面搭建好平臺(tái)，做好學(xué)歷與非學(xué)歷、高校與企業(yè)間的服務(wù)工作，為電力行業(yè)、企業(yè)優(yōu)化升級(jí)提升等做好服務(wù)。大力宣傳了繼續(xù)教育文化傳承與引領(lǐng)作用，真正做到繼續(xù)教育能引領(lǐng)現(xiàn)代化改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型，社會(huì)和學(xué)習(xí)者能更多地參與終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)中。

五、探索“一帶一路”海外繼續(xù)教育基地建設(shè)

隨著國(guó)家“ 一帶一路”戰(zhàn)略的提出，華北電力大學(xué)積極相應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，提出了中國(guó)能源電力行業(yè)繼續(xù)教育走出去的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。“一帶一路”上有很多的電力建設(shè)項(xiàng)目，有大量的電力設(shè)計(jì)和電力建設(shè)培訓(xùn)需求，華北電力大學(xué)正籌備建設(shè)“一帶一路”海外繼續(xù)教育基地，結(jié)合傳統(tǒng)面授和實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)咨詢(xún)，努力幫助各亞洲國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)能源電力專(zhuān)門(mén)人才，幫助解決在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中的電力企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中自身核心競(jìng)爭(zhēng)力提升和人員知識(shí)能力更新的問(wèn)題。積極與各電力集團(tuán)公司合作，雙方共同踐行國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，創(chuàng)新“走出去”合作機(jī)制體制，在產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展方面進(jìn)行系統(tǒng)合作，實(shí)現(xiàn)能源電力行業(yè)全球化背景下的校企合作互利共贏。

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