任冠男

摘 要：在改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，不可避免地被推向改革開(kāi)放的前沿。如何開(kāi)展好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作，是國(guó)有企業(yè)黨組織的重要課題。圍繞這一主題，筆者對(duì)目前國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，在總結(jié)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)以及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作如何建立有效的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了深入探索，現(xiàn)予提出，供探討。

關(guān)鍵詞：激勵(lì)機(jī)制；國(guó)有企業(yè)；黨建

中圖分類(lèi)號(hào)：F244.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）23-0036-02

1 建立國(guó)有企業(yè)黨建工作激勵(lì)機(jī)制的必要性和緊 迫性

國(guó)有企業(yè)通過(guò)多年的改革發(fā)展，目前已進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)期。大量新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的不斷涌現(xiàn)，過(guò)去本來(lái)健全的“單位”黨組織體系已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全覆蓋，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，使傳統(tǒng)的黨建工作格局發(fā)生了重大變化，黨組織依托的條件也發(fā)生了很大變化，企業(yè)黨的組織難以按照傳統(tǒng)原有的功能定位和管理模式開(kāi)展工作。

因此，國(guó)有企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，在堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來(lái)，本著使黨員長(zhǎng)期受教育、企業(yè)長(zhǎng)期增效益、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的原則基礎(chǔ)上，急需建立相適應(yīng)的能夠發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的黨建工作新的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)黨員、基層黨組織自發(fā)自主的做好基層黨組織建設(shè)工作。

2 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)行的普遍做法

多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨建工作從圍繞企業(yè)中心工作，維護(hù)大局穩(wěn)定，服務(wù)職工群眾的角度出發(fā)，應(yīng)該說(shuō)，在保證黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行、推動(dòng)企業(yè)深化改革、促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展、保持國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面發(fā)揮了積極的不可替代的重要作用。主要表現(xiàn)在：

一是加強(qiáng)企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治素質(zhì)、工作水平和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。

二是加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)黨組織建設(shè)，通過(guò)有效的工作和活動(dòng)載體，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真研究新時(shí)期黨員隊(duì)伍的新情況、新特點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的新方法、新途徑，切實(shí)發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

圍繞上述三個(gè)作用，企業(yè)各級(jí)黨組織千方百計(jì)的創(chuàng)新工作載體，做了大量行之有效的工作。然而，從國(guó)有企業(yè)黨建工作的普遍做法中，我們可以看到，它是一種無(wú)規(guī)律的循環(huán)運(yùn)動(dòng)。這種常規(guī)的慣性工作方式，缺乏嚴(yán)格而系統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)體系，缺乏有效的長(zhǎng)期激勵(lì)手段，且激勵(lì)形式單一，僅僅通過(guò)不定期的評(píng)選表彰來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)黨建工作的成效，沒(méi)有多大激勵(lì)作用，僅能夠維護(hù)企業(yè)黨組織在企業(yè)中的基本工作職能和作用。為什么這樣說(shuō)呢？筆者感到，目前企業(yè)黨建工作目的性不強(qiáng)，目標(biāo)不明確，黨組織負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作普遍缺乏工作動(dòng)力和創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神。

3 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的突出問(wèn)題分析

國(guó)企黨建工作中存在的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是企業(yè)對(duì)黨的基層組織建設(shè)的重要性、艱巨性的思想認(rèn)識(shí)不夠，措施不力。一些同志對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作存在畏難情緒，工作中有推著走、干著看的傾向，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，抓黨建是軟任務(wù)，抓好抓壞一個(gè)樣，抓與不抓一個(gè)樣，形成重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，輕視黨建工作，將二者無(wú)形的對(duì)立起來(lái)；重行政領(lǐng)導(dǎo)，輕視黨務(wù)干部，把那些能力較差、素質(zhì)較低的人放到黨務(wù)崗位上；重視企業(yè)改革發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，輕視職工思想教育、培訓(xùn)管理的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，黨組織不能實(shí)施有效地領(lǐng)導(dǎo)，久而久之職工對(duì)其失去了信心。

二是黨組織的作用得不到有效發(fā)揮，政治核心作用難以體現(xiàn)，難以參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，企業(yè)黨組織成為名副其實(shí)的附庸。有些企業(yè)對(duì)新形勢(shì)下如何發(fā)揮黨組織作用思路不寬，習(xí)慣于墨守成規(guī)，習(xí)慣于行政管理的模式，習(xí)慣于用文件貫徹文件、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，不敢大膽突破，對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有去研究、去解決，干工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性，黨組織活動(dòng)的內(nèi)容形式上也比較單一、死板，只是靠慣性、黨性、感情和負(fù)責(zé)人的個(gè)人影響，從而失去了職工群眾的信任。

三是黨員的教育管理工作不到位， 日趨退化，缺乏新意和分類(lèi)指導(dǎo)。隨著國(guó)有企業(yè)改革、改制工作的不斷深入，大多數(shù)企業(yè)處在停產(chǎn)整頓、半停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制的狀況，給黨員的教育管理工作帶來(lái)許多困難，不僅基本的“三會(huì)一課”無(wú)法開(kāi)展，而且黨員的組織生活會(huì)也無(wú)法開(kāi)展，甚至黨費(fèi)也無(wú)法上繳，黨員找不到組織，游離于組織之外現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

四是企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯降低。前面講過(guò)，有些企業(yè)重行政，輕黨務(wù)，將素質(zhì)較低的人安排到黨務(wù)工作崗位，黨務(wù)部門(mén)成了安置富余人員的場(chǎng)所是其中的一個(gè)原因。同時(shí)，在實(shí)際工作中，一些企業(yè)在改制、轉(zhuǎn)型時(shí)，往往先從撤并黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和精簡(jiǎn)黨務(wù)工作人員作為首選，致使一兼多職的黨務(wù)干部數(shù)量增多，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在、黨務(wù)工作人員待遇低，使相當(dāng)一部分人不安心黨務(wù)工作，相繼轉(zhuǎn)行、支部書(shū)記年齡老化，后繼乏人等等，從而導(dǎo)致黨務(wù)工作者整體素質(zhì)下降，隊(duì)伍不穩(wěn)定，思想政治工作比較薄弱，甚至有些企業(yè)黨組織名存實(shí)亡，黨建工作無(wú)法正常開(kāi)展，嚴(yán)重削弱了企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。綜合起來(lái)分析，主要是：形勢(shì)的深刻變化，導(dǎo)致有些黨員信念動(dòng)搖、思想滑坡；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，導(dǎo)致黨員思想觀念發(fā)生扭曲；忽視基層組織建設(shè)，導(dǎo)致黨員的教育管理流于形式，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

4 建立國(guó)有企業(yè)黨建工作激勵(lì)機(jī)制的建議

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，是保持和增強(qiáng)黨的凝聚力、民族凝聚力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的需要，是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的需要。

企業(yè)激勵(lì)機(jī)制最根本的作用是正確地誘導(dǎo)員工的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)下去。由此也可以說(shuō)激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用的好壞在一定程度上是決定企業(yè)興衰的一個(gè)重要因素。構(gòu)成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，這也是企業(yè)生存與發(fā)展需要研究的重要課題。沒(méi)有建立和運(yùn)行良好激勵(lì)機(jī)制的企業(yè)，是不可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的。企業(yè)管理工作如此，企業(yè)的黨建工作更是如此，更需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。

俗話說(shuō)“利益、榮譽(yù)驅(qū)動(dòng)比號(hào)召更有力”。筆者建議，在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)，建立正做合格黨員的長(zhǎng)效機(jī)制中，應(yīng)該總結(jié)企業(yè)管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)，將其納入黨建工作當(dāng)中，具體講就是要建立企業(yè)黨建工作的有效榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，即設(shè)立縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)、全黨的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員評(píng)選表彰激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)選條件和程序，逐級(jí)申報(bào)評(píng)比，根據(jù)實(shí)際需要，作為全黨最高榮譽(yù)，規(guī)定每五年召開(kāi)一次表彰大會(huì)，對(duì)在黨務(wù)工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行大張旗鼓的宣傳學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，鼓舞、激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員立足本崗，建功成才，從而形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，用這種有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。從行業(yè)黨建管理中也可以形成不同的考評(píng)等級(jí)，例如，就電力行業(yè)黨建工作而言，可以設(shè)立本單位級(jí)、地區(qū)電力公司級(jí)、華北電網(wǎng)公司和國(guó)家電網(wǎng)公司級(jí)，在國(guó)家電網(wǎng)級(jí)的基礎(chǔ)上向中央、全黨推薦，逐級(jí)進(jìn)行評(píng)比，使每個(gè)基層黨組織在成立之日起，就有一種更高的榮譽(yù)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，來(lái)促使黨組織負(fù)責(zé)人為贏得更高的榮譽(yù)去努力、去奮斗。用這種有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大黨務(wù)干部、廣大黨員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨建工作健康開(kāi)展。這樣一來(lái)，企業(yè)黨組織建設(shè)就會(huì)思路清、方向明、辦法多，工作有奔頭就會(huì)有活力。

同時(shí)，要將企業(yè)黨建工作作為企業(yè)各項(xiàng)工作的硬指標(biāo)和硬任務(wù)，切實(shí)建立黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，用有效的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)檢驗(yàn)衡量國(guó)有企業(yè)黨建工作的成效。要將開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)建立的黨員理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、培養(yǎng)選拔、表彰激勵(lì)、監(jiān)督管理、評(píng)估機(jī)制和活動(dòng)的主要經(jīng)驗(yàn)、做法與黨建工作目標(biāo)管理考核辦法相結(jié)合，不斷改進(jìn)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識(shí)，堅(jiān)持企業(yè)黨建工作與企業(yè)改革和發(fā)展同規(guī)劃、同實(shí)施、同考核、同獎(jiǎng)懲，樹(shù)立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的觀念，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)重的政治核心作用。對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者和廣大黨員要建立榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，黨建工作和在黨務(wù)工作崗位上做出突出貢獻(xiàn)的，該重獎(jiǎng)的同樣予以重獎(jiǎng)，享受與同級(jí)科技工作者、技術(shù)人員同樣的獎(jiǎng)勵(lì)待遇，用更高的榮譽(yù)驅(qū)動(dòng)機(jī)制調(diào)動(dòng)各級(jí)黨務(wù)人員的工作積極性，形成一種有效的運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定黨務(wù)干部隊(duì)伍。用這種選評(píng)手段，促使企業(yè)黨建工作不斷建立和完善新的工作機(jī)制，黨務(wù)工作者創(chuàng)新工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“不抹油自傳”，從而建立起黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性建設(shè)。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，筆者認(rèn)為，今后我們衡量企業(yè)黨建工作的好與差，要本著“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合、重在提高”的原則，通過(guò)逐級(jí)的申報(bào)考核評(píng)價(jià)管理體系的建立，對(duì)各級(jí)黨組織實(shí)行職責(zé)定位、工作定標(biāo)、考核定性，使各級(jí)黨組織工作方向明確，使廣大黨員、黨務(wù)工作者工作更有奔頭，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)努力奮斗，不懈追求。

參考文獻(xiàn)：

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