明文安

在章丘刁鎮(zhèn)，張官村的經(jīng)濟狀況雖然不是最好的，但這個村和諧發(fā)展、統(tǒng)籌推進的做法經(jīng)驗卻為人稱道，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設、精神文明、平安創(chuàng)建等方面的業(yè)績，也得到了上級黨委政府和廣大村民的廣泛認可、充分肯定。取得這樣的效果，村委會主任袁致功自然是功不可沒。

改建蔬菜批發(fā)市場，承載360多名村民就業(yè)，村集體年收入200萬元

2005年，隨著刁鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設的不斷加快，創(chuàng)建十年的刁鎮(zhèn)蔬菜市場面臨著遷建與拆除的兩種命運。鑒于地處濟青高速章丘出入口的良好區(qū)位優(yōu)勢、學習壽光蔬菜批發(fā)市場的經(jīng)驗，袁致功與村“兩委”成員堅定地作出了搬遷重建、借勢發(fā)展、提檔升級的決策，并承擔了改建擴建蔬菜批發(fā)市場的具體任務。為使遷建后的市場起點高、功能強、布局合理、具有可持續(xù)發(fā)展能力，他與遷建工作班子的成員近到壽光蔬菜批發(fā)市場，遠到北京大鐘寺農(nóng)貿(mào)市場學習考察。功夫不負有心人，僅用5個月的時間就完成了占地4.67公頃的蔬菜批發(fā)市場遷建任務，與同等規(guī)模的市場相比，建設工期提前了2 個月、建設成本降低了30%左右。市場遷建第二年，交易市場就達到了80 萬元，是遷建前的2 倍。為使市場建設適應時代要求，從2006年以來又先后實施了四次大的提升，市場規(guī)模由不足5萬平方米擴大到13.34萬平方米；由最初的露天交易市場，發(fā)展到8.5萬平方米的全天候交易區(qū)；為適應經(jīng)營業(yè)戶大規(guī)模購銷和加工分揀的需要，配套建設了4.84萬平方米的服務管理、加工儲藏區(qū)。特別是適應城鄉(xiāng)居民高度關注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新形勢，在市場內(nèi)專門開辟了“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)。目前，市場日交易蔬菜能力提高到70萬千克以上，年交易額由不足2億元猛增到8億元，實現(xiàn)了由產(chǎn)地市場到區(qū)域中轉(zhuǎn)集散市場的轉(zhuǎn)型，躋身“全國蔬菜專業(yè)批發(fā)市場50強”和“農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場”。與每年為村集體帶來200萬元的收入相比，市場更大的作用是帶動了“三產(chǎn)”服務業(yè)的發(fā)展，帶動360多名村民從事農(nóng)產(chǎn)品運銷工作，尤其是解決了230多名‘5060年齡段勞動力的就近就業(yè)增收問題，這部分人在市場上幫運銷戶忙活二三個小時，就有50元以上的工錢裝進腰包，累計年收入超過800萬元。

領辦合作社，全村土地整體流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展跨入新階段

蔬菜批發(fā)市場遷建提升之后，由于貨暢其流、交易火爆，農(nóng)民販菜賣菜、從事經(jīng)營服務的收入遠比種菜收入高且穩(wěn)定，使張官村農(nóng)民對土地的依賴程度降低，種菜面積大為縮減，由本2003年的近67公頃減少到2006年的不足27公頃，土地產(chǎn)出效益明顯降低，甚至出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象。對此，袁致功看在眼里、急在心里，趕緊與村“兩委”成員探討應對之策。2007年，以刁鎮(zhèn)市場批發(fā)市場作為法人單位，聯(lián)合村內(nèi)157個農(nóng)戶，袁致功牽頭組建了章丘市華寶農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了6.7公頃土地作為核心種植生產(chǎn)區(qū)，注冊了“華寶”商標，以城鄉(xiāng)居民都喜歡吃、但因藥殘超標嚴重不敢吃的韭菜為主打產(chǎn)品，用苦參堿、花椒仔餅肥等生物藥劑和有機肥料替代化肥和化學農(nóng)藥，并安裝太陽能殺蟲燈等設施，生產(chǎn)放心韭菜，短短兩年時間，“華寶”韭菜獲得了市場和消費者的認可，667平方米（1畝）純效益高達5000多元。初見成效之后，袁致功準確把握各級各界高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的趨勢，投資3萬多元在章丘市率先自費安裝了蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測儀，并認證了14個無公害農(nóng)產(chǎn)品。為拉長生產(chǎn)經(jīng)營鏈條、增強經(jīng)濟實力，合作社先后購置了5臺恒溫運輸車輛， 建設了1200 平方米的倉儲及加工場房和500立方米的冷藏庫，在明水城區(qū)設立了華寶農(nóng)產(chǎn)品專賣店，與銀座家悅、電子學院等單位建立了農(nóng)餐、農(nóng)校對接關系，集蔬菜標準化生產(chǎn)、加工、包裝、銷售于一體，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺、多環(huán)節(jié)增收的態(tài)勢。合作社按高于市場的價格收購成員符合標準質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，帶動村內(nèi)外420多個農(nóng)戶年均增收5000多元。

著眼于提高合作社的發(fā)展后勁，袁致功向村“兩委”提出了將本村所有農(nóng)戶土地全部流轉(zhuǎn)到華寶合作社，實行規(guī)?；?、集約化種養(yǎng)的動議。全村662個農(nóng)戶全部與合作社簽訂了流轉(zhuǎn)土地的協(xié)議，本村124公頃耕地一次性整體流轉(zhuǎn)到合作社。依托這些土地資源，袁致功帶領合作社理事會啟動了東方商人生態(tài)農(nóng)莊的建設。聘請省農(nóng)科院的專家編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)糧食品種繁育區(qū)、精品設施農(nóng)業(yè)種植區(qū)、水生作物區(qū)、花卉苗木種植區(qū)、游覽觀光服務區(qū)等各個功能區(qū)配套齊全、布局合理。為提高園區(qū)的運營水平，探索了“園區(qū)統(tǒng)一管理、多主體高效經(jīng)營”的新型雙層經(jīng)營模式，合作社統(tǒng)一建設基礎設施、統(tǒng)一提供社會化服務、統(tǒng)一制定標準化生產(chǎn)規(guī)程、統(tǒng)一規(guī)定農(nóng)業(yè)投入品種類、統(tǒng)一組織農(nóng)產(chǎn)品藥殘檢測。實行雙層經(jīng)營模式，農(nóng)民和業(yè)戶感興趣的是低成本生產(chǎn)、寬渠道、高價位銷售，合作社得到的是數(shù)量充足、符合標準的農(nóng)產(chǎn)品，近三年來，華寶合作社每年的凈收入都在60萬元以上。

建設新型社區(qū)，改善人居環(huán)境 農(nóng)民過上城里人一樣的生活

2005年，張官村作為章丘市的社會主義新農(nóng)村建設十個示范村，拉開了村莊改造的序幕。2010年，隨著刁鎮(zhèn)創(chuàng)建省級重點小城鎮(zhèn)和章丘市域次中心城市各項工作的全面推進，該村又迎來了難得的發(fā)展契機。袁致功與村黨支部、村委會成員共同研究，于2011年啟動了新型農(nóng)村社區(qū)建設，目前共建成農(nóng)民公寓樓18棟，入駐農(nóng)戶370多戶，入選章丘市十大典范農(nóng)村社區(qū)。社區(qū)東側(cè)500米就是刁鎮(zhèn)投資8000多萬元實施的漯河濕地治理工程，沿河岸邊的小廣場寬敞干凈，河邊垂柳依依，附近村民岸邊垂釣，讓人不禁感慨住在這里愜意閑適。新建起來的嶄新樓房與優(yōu)美的社區(qū)設施交相輝映，繪就了一幅現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村畫面。住在社區(qū)內(nèi)，周邊環(huán)境好、供水、供暖、供氣及時穩(wěn)定，與住在城鎮(zhèn)中心沒有什么兩樣。目前，該村已有近半數(shù)的農(nóng)戶住進了社區(qū)樓房，再用2～3年的時間，全村85%以上的農(nóng)戶都將在新型社區(qū)內(nèi)生活。

順應民意，創(chuàng)建文明，成就和諧規(guī)范新格局

在加強物質(zhì)文明建設的同時，袁致功始終不放松精神文明創(chuàng)建和依法治理。為弘揚傳統(tǒng)道德、提高村民素質(zhì)，該村連續(xù)16年開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，每年拿出20多萬元對文明戶和道德模范等進行獎勵。成功創(chuàng)建為章丘市級A級平安村，連續(xù)多年沒有發(fā)生刑事案件和集體上訪事件。該村設計了文化長廊和2000平方米的文化墻，文化墻既有“善行義舉四德榜”，弘揚傳統(tǒng)美德的內(nèi)容，也有村規(guī)民約、村民自我管理等方面的要求，讓廣大農(nóng)民在潛移默化中提高文明素質(zhì)。