蘆蘭鳳

【摘要】在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，隨著社會的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長，施工企業(yè)競爭日趨激烈，獲利空間越來越小。施工單位要提高市場競爭力，最終要在項(xiàng)目施工中爭取以最少的投入來獲取最大的利潤，從而最大限度的占有社會價值，把企業(yè)做大做強(qiáng)，而“最少的投入”就指項(xiàng)目成本的管理控制，把影響工程成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計劃范圍內(nèi)，必須切實(shí)加強(qiáng)成本管理。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；成本管理

項(xiàng)目成本管理必須在滿足工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度（工期）造價等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核，目標(biāo)成本才能得以實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目成本管理活動的全過程從項(xiàng)目投標(biāo)報價至項(xiàng)目竣工結(jié)算為止，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。

一、搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測是成本計劃的編制基礎(chǔ)。成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價（合同價）根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。

1、工、料、費(fèi)用預(yù)測

（1）首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價，了解工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量與該項(xiàng)目工程中標(biāo)價（合同價）中人工費(fèi)比較。

（2）材料費(fèi)占建安費(fèi)的比例較大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，首先對主材、地材、輔材、其它材料進(jìn)行逐項(xiàng)分析，了解材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)（也就是落地價），再分析中標(biāo)價（合同價）中的材料規(guī)格費(fèi)用與實(shí)際采用的材料規(guī)格費(fèi)用比較。

（3）機(jī)械使用費(fèi)：中標(biāo)價（合同價）中的機(jī)械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用國家定額或企業(yè)定額中的施工方法套用出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有所不同，因此要將實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，還得計算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)總費(fèi)有與中標(biāo)價（合同價）中的機(jī)械費(fèi)比較。

2、施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場制定出技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)上合理的施工組織設(shè)計，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)條件、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選型、工期安排的實(shí)際情況，與中標(biāo)價（合同價）中的中施工組織設(shè)計方法和費(fèi)用比較。

3、輔助工程費(fèi)的預(yù)測

輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也需根據(jù)實(shí)施性施工組織做好具體實(shí)際的預(yù)測。

4、臨時設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測

臨時設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模及工期的長短和擬投入人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。

5、事前目標(biāo)成本控制的風(fēng)險預(yù)測

項(xiàng)目成本目標(biāo)風(fēng)險分析，就是對在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通過預(yù)測可確定人工、材料、機(jī)械及其它費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成成本管理的目標(biāo)控制。

二、圍繞成本目標(biāo)，確定成本控制原則

施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力和財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則應(yīng)堅持：

1、節(jié)約原則

節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。

2、全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義，及全員控制和全過程控制。

（1）項(xiàng)目全員控制

成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有職能部門，班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門，班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。

（2）項(xiàng)目全過程成本控制

項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從招投標(biāo)施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

（3）目標(biāo)控制原則

目標(biāo)管理師管理活動的基本技術(shù)和方法。它是把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門，班組甚至個人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到則、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門（人）的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

（4）動態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)的原則，所謂動態(tài)控制就是將人工、材料、機(jī)械投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動中哪些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對成本目標(biāo)順利完成影響重大，也必須予以高度重視。

三、尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個方面采取措施控制。

1、采取組織措施控制工程成本

首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備、明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人制定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后隨即解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而應(yīng)對成本管理全部負(fù)責(zé)，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好各部門的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

其次要明確成本控制者及任務(wù)、從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。

2、采取技術(shù)措施控制工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對投標(biāo)書中主要技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，想方設(shè)法在整個項(xiàng)目實(shí)施尋求節(jié)約投資、保障工期和質(zhì)量的較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效控制。

3、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：

（1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些供需的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。

（2）材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%-75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般做法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制；二是對材料價格進(jìn)行控制。

（3）機(jī)械費(fèi)的控制：盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量，要通過施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺班價格。從積極的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。