陳海霞

李克強總理在十二屆全國人大第四次會議的政府工作報告上談到2016年的工作重點時提出：“要鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神”。如果將檢察機關(guān)看成一個企業(yè)，“個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神”，無疑是司法改革新形勢下對檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)出路的最好詮釋。

首先，創(chuàng)造個性化定制的檢察氛圍。一是從個體角度，保持自我個性發(fā)展。保持或發(fā)展自我個性，可以從發(fā)展自我四種能力著手：有效思考的能力、清晰溝通思想的能力、做出適當明確判斷的能力、辨別一般性價值的能力。二是從單位角度，為干警個性發(fā)展創(chuàng)造條件。作為單位，要允許干警有自己鮮明的個性，獨特個性通常可以在常規(guī)工作中發(fā)現(xiàn)新的問題，從而改進方法乃至有所創(chuàng)新；同時，對干警的個性或特長充分了解，對其合理定位，根據(jù)各自特點進行強弱搭配、優(yōu)勢互補，最大限度地發(fā)揮干警個體的才能、最大限度地發(fā)揮檢察機關(guān)的整體效能。

其次，營造柔性化生產(chǎn)的檢察環(huán)境。一是營造積極、健康、向上的檢察環(huán)境。良好的環(huán)境能促進人的創(chuàng)造力和活力，保證案件質(zhì)量的同時提高案件辦理效率，從而有更多時間進行業(yè)務(wù)和其他綜合知識的擴充，實現(xiàn)學以致用、以用促學、學用結(jié)合的良性循環(huán)。二是安排適量的檢察工作，盡力解決“案多人少”矛盾。“案多人少”的矛盾長期存在，司法改革實施以后，員額制以外人員不再承擔案件辦理工作后，這一矛盾將更加凸顯，如何在大量的案件擠壓、整天忙于清理積案的現(xiàn)實環(huán)境下實現(xiàn)精益求精、追求極致的檢察匠人精神，這無疑是一個極大的挑戰(zhàn)。應(yīng)將司改的實質(zhì)精神落實到位，將司法機關(guān)的行政事務(wù)徹底從員額內(nèi)檢察官身上剝離，讓其完全投身于案件的審查與辦理中去。同時，盡量優(yōu)化辦案模式，繼續(xù)探索如將簡易案件與普通案件辦理程序進行區(qū)分的模式，努力營建“合適的”檢察工作量。三是完善培訓(xùn)體系，培養(yǎng)極致的檢察工作能力。拓寬培訓(xùn)渠道，建立全方位、多層次的教育培訓(xùn)體系，是提升現(xiàn)有檢察人員素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的重要手段。（1）構(gòu)建學習平臺。制定《人才培養(yǎng)規(guī)劃》，完善獎勵機制，組織開展“爭創(chuàng)學習型科室、爭當學習型干警”活動，通過在線遠程教育、邀請專家授課、實行分類培訓(xùn)等形式，注重加強青年干警的“普及型”、“實戰(zhàn)型”、“技能型”和“創(chuàng)新型”業(yè)務(wù)知識學習，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素能、創(chuàng)新能力和執(zhí)法水平。（2）構(gòu)建交流平臺。根據(jù)干警的現(xiàn)有崗位成立職務(wù)犯罪偵查、審查批準逮捕、公訴等業(yè)務(wù)交流小組，或者結(jié)合干警的興趣愛好成立辯論、演講、法學沙龍等交流組織，定期開展活動，彼此切磋、共同提高。（3）搭建實踐平臺。立足崗位應(yīng)用，開展評精品案件、推創(chuàng)新成果、選優(yōu)秀調(diào)研理論等，爭取在實踐中培養(yǎng)檢察“匠人”。

最后，培育具有精益求精的工匠精神的檢察職業(yè)人。一是貫通法律條文與司法解釋，嚴把案件法律關(guān)。鑒于世事紛繁，法律及相應(yīng)解釋也不盡少數(shù)，面對一個具體的案件，如何適用法律、適用哪個條文、具體情節(jié)符合司法解釋何種情況等等，所有的細節(jié)都可能影響案件的公正處理。因而，及時收集、梳理、規(guī)整成為正確運用法律條文和司法解釋的前提，定期研究各個解釋或者解釋之間的關(guān)系更是辦理案件的重中之重。二是結(jié)合案卷審閱與案件審查，嚴把案件事實關(guān)。檢察機關(guān)業(yè)務(wù)主要涉及職務(wù)犯罪偵查、審查批準逮捕、提起公訴、刑事申訴等，每一項業(yè)務(wù)的操作均離不開對案卷的審閱，這也是實務(wù)中最為常用的一種審查案件事實的方式，但僅僅審閱案卷，容易產(chǎn)生對案件認識不全面、證據(jù)把握不完整等問題，少了司法工作最為重要的親歷性。鑒于這一弊端，檢察職業(yè)者應(yīng)從案卷走向案件，結(jié)合案卷審閱和案件審查，主動聯(lián)系案件當事人、前一環(huán)節(jié)案件承辦人，以盡可能多的司法親歷性增加對案件處理結(jié)果的內(nèi)心確信。三是綜合有罪供述與無罪辯解，嚴把案件證據(jù)關(guān)。刑事訴訟法明確要求既要注重有罪證據(jù)的收集，也要注重無罪證據(jù)的收集，但是司法工作者固有的錯誤職業(yè)傾向，往往會無意識地注重對有罪供述證據(jù)的采信，這是需要警醒且糾正的。檢察職業(yè)者應(yīng)當培養(yǎng)自己對有罪證據(jù)和無罪證據(jù)一視同仁，重點在于審查證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性，對無罪辯解等證據(jù)查明以上三性并最終確定該證據(jù)的可采性或證明力，從而嚴把證據(jù)關(guān)，確保案件準確處理。