聶沉香　楊維

摘 要 我國公民素質(zhì)教育的根本任務(wù)是提高公民素質(zhì)，使公民得到全面、和諧的發(fā)展。本文界定了公民素質(zhì)和公民素質(zhì)教育的概念，分析了我國公民素質(zhì)教育的三大意義，提出了我國公民素質(zhì)教育的三大途徑。

關(guān)鍵詞 公民素質(zhì)教育 意義 對(duì)策

中圖分類號(hào)：B82-052 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.02.064

Abstract The fundamental task of our citizens quality education is to improve the quality of citizens， to enable citizens to develop a comprehensive and harmonious. This article defines the concept of citizenship and civic qualities of quality education， the analysis of the three major significance of quality education of our citizens， proposed three ways to quality education of our citizens.

Key words citizens' quality education； significance； countermeasure

公民素質(zhì)教育是以提高公民素質(zhì)水平為目的，促進(jìn)人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展的教育。作為發(fā)展國家，我國公民的整體素質(zhì)與社會(huì)的進(jìn)步和國家的發(fā)展有著直接的關(guān)系，因而公民素質(zhì)教育越來越得到社會(huì)和國家的重視。

1 公民素質(zhì)教育

我國公民素質(zhì)教育最早是由康有為、梁啟超從西方引進(jìn)來的。新中國成立之后，我國公民素質(zhì)教育一面吸取西方國家的先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，一面是結(jié)合本國國情，經(jīng)過艱難而曲折的發(fā)展，公民素質(zhì)教育的理論不斷檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展，因此，我國公民的素質(zhì)教育開始全面、充分、快速地發(fā)展起來。

公民素質(zhì)教育有廣義和狹義之分。廣義方面的公民素質(zhì)教育指：全體公民終身接受教育，圍繞公民道德教育為中心點(diǎn)，以培養(yǎng)公民的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和實(shí)踐能力為支撐點(diǎn)，德、智、體、美、勞等全面發(fā)展，公民素質(zhì)教育全面和諧發(fā)展。狹義方面的公民素質(zhì)教育指：由國家出面，通過各種途徑和活動(dòng)對(duì)全體公民進(jìn)行的素質(zhì)教育培訓(xùn)，公民適應(yīng)社會(huì)生活的必需素養(yǎng)。也可以這樣理解公民素質(zhì)教育：培養(yǎng)公民與其生活相匹配的素質(zhì)教育。

2 公民素質(zhì)教育的意義

公民素質(zhì)教育關(guān)系到一個(gè)人、國家和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，因此，我們應(yīng)該深入了解公民素質(zhì)教育的意義。

2.1 公民素質(zhì)教育是人全面發(fā)展的需要

馬克思認(rèn)為：“人的全面發(fā)展，是指人在一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的條件下，通過實(shí)踐認(rèn)識(shí)到自我本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，身心都得到完全的發(fā)展?！惫袼刭|(zhì)教育培養(yǎng)的根本是人的“全面性”發(fā)展，其內(nèi)在是人主觀能動(dòng)性的全面發(fā)展自己的一切能力，并使公民自身的各項(xiàng)能力得到充分發(fā)揮。

我國的公民素質(zhì)教育培養(yǎng)公民擁有正確的公民意識(shí)，具備適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的基本能力，愿意接受新事物和新經(jīng)驗(yàn)，使公民在道德素質(zhì)、政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、審美素質(zhì)等方面不斷提升，充分發(fā)掘自身的潛能，成為一個(gè)見聞廣博，與時(shí)俱進(jìn)，有積極進(jìn)取心的現(xiàn)代公民。所以，加強(qiáng)公民素質(zhì)教育有利于人的全面發(fā)展。

2.2 公民素質(zhì)教育是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要

我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)依賴于公民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。我國的公民素質(zhì)教育首先肯定道德教育，以其為核心，培養(yǎng)具有科學(xué)的公民意識(shí)的公民為目標(biāo)的教育，讓公民具有先進(jìn)的文化理念和政治心理素養(yǎng)。公民素質(zhì)教育能提高公民的理論、實(shí)踐水平，加強(qiáng)對(duì)世界先進(jìn)社會(huì)規(guī)律的了解和吸收，掌握世界先進(jìn)的科技、文化成果，提高和鞏固我國的公民素質(zhì)。總之，加強(qiáng)公民素質(zhì)教育，從心理、態(tài)度和行為上培養(yǎng)高素質(zhì)的公民，對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治法制的完善和先進(jìn)文化的豐富有著巨大的推動(dòng)作用，從而更有利于我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2.3 公民素質(zhì)教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

縱觀人類歷史，人們一直追求和平民主、平等文明、安定舒適的生活，向往和諧的社會(huì)氛圍。這種人人向往的美好社會(huì)的實(shí)現(xiàn)離不開所有人團(tuán)結(jié)、友愛、民主、平等、誠實(shí)、守信、健康、文明等良好的公民意識(shí)和行為習(xí)慣，而公民的這些良好意識(shí)和高素質(zhì)正是公民素質(zhì)教育所要培養(yǎng)的。 公民素質(zhì)教育使公民懂得自己不僅能享有權(quán)利，而且能履行義務(wù)，要主動(dòng)參與國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活，關(guān)心國家、社會(huì)和人民的利益，對(duì)國家、社會(huì)、家庭負(fù)責(zé)。因此，我們必須通過以培養(yǎng)公民意識(shí)為取向的公民教育，來提升全體國民的民主、平等意識(shí)，提高其參與政治生活積極性。

3 公民素質(zhì)教育的途徑

公民素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育三個(gè)方面，搭建這三者相互聯(lián)系的立體通道，形成三股教育力量的合力，對(duì)促進(jìn)公民素質(zhì)教育發(fā)揮著重要的作用。

3.1 家庭教育

家庭是教育的起點(diǎn)，公民自出生起，其價(jià)值觀念和各種認(rèn)知等都是從家庭中首先獲得的，所以加強(qiáng)家庭教育工作應(yīng)該排在第一位。

（1）重視啟蒙教育。家庭是公民素質(zhì)教育的啟蒙之地，父母是公民素質(zhì)教育的啟蒙之人。家庭、父母是公民素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，所以在對(duì)孩子進(jìn)行教育時(shí)，首先應(yīng)做事先做人，要教會(huì)孩子如何做人，教育中以道德為中心，提高孩子的思想道德水平。如：家長在子女的生活方面不應(yīng)該鋪張浪費(fèi)，要養(yǎng)成孩子勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。家長要重視對(duì)子女學(xué)習(xí)的引導(dǎo)，養(yǎng)成子女良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。家長可以讓孩子做家務(wù)活，從簡單到復(fù)雜，養(yǎng)成他們愛勞動(dòng)的思想，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的品質(zhì)。家長要學(xué)會(huì)給孩子成才的空間，不要大包大攬，讓孩子自己掌握獨(dú)立生活、思考、處事的技能，家長可以指導(dǎo)，為其能很好地適應(yīng)社會(huì)打下基礎(chǔ)。

（2）構(gòu)建民主、尊重、和諧的家庭氛圍。構(gòu)建民主、尊重、和諧的家庭氛圍至關(guān)重要，它為孩子進(jìn)行家庭教育提供了良好的環(huán)境。 在家庭中，有的家長對(duì)子女過于“獨(dú)裁”，使得孩子懦弱膽小，個(gè)性和創(chuàng)新能力缺失；有的家長對(duì)子女過分溺愛，使得孩子獨(dú)立性很差。因此，民主尊重、和諧的家庭氛圍的建立很重要。家長不要受以前家長掌控觀念的影響，把孩子當(dāng)成自己的私有品。對(duì)于家庭的事物和活動(dòng)，父母也要聽聽孩子的想法，尊重孩子，改變自己專制的局面。父母要不斷調(diào)整自己的心態(tài)，跟上社會(huì)的發(fā)展，善于和孩子溝通交流，全面了解孩子，培養(yǎng)孩子良好的民主、主體意識(shí)，讓孩子在良好的家庭關(guān)系中形成正確的價(jià)值觀促使民主、尊重、和諧家庭氛圍的形成。

（3）發(fā)揮父母言傳身教的作用。父母是孩子的第一任老師，家長的價(jià)值觀、言行舉止、為人處世的方式對(duì)孩子的影響很大，因此家長要努力加強(qiáng)自身素養(yǎng)，相信榜樣的力量是無窮的，言傳身教影響孩子的成長。家長要發(fā)揮榜樣作用，因?yàn)楹⒆幼钕矚g模仿大人，家長在無意中充當(dāng)了被模仿者，家長做事的態(tài)度和準(zhǔn)則對(duì)孩子影響很大，極具權(quán)威性，因?yàn)楦改敢彩呛⒆幼钪苯?、最持久的榜樣。所以家長要不斷學(xué)習(xí)，豐富自身的學(xué)識(shí)和提升自己品德素養(yǎng)，具備基本的公民認(rèn)知、樹立正確的公民態(tài)度和踐行自覺的公民行為，在生活中要遵守的社會(huì)道德規(guī)范，注意文明禮貌，通過言傳和身教給孩子更好的指導(dǎo)，培養(yǎng)孩子正確的價(jià)值觀和優(yōu)良的公民素質(zhì)。

3.2 學(xué)校教育

學(xué)校教育是公民教育的主渠道，是公民素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且對(duì)人的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

（1）抓好學(xué)校課堂教育。學(xué)校課堂教育是公民教育最基本的渠道。現(xiàn)代社會(huì)，絕大多數(shù)的人都要進(jìn)入學(xué)校接受系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，而在學(xué)校教育內(nèi)容中最基礎(chǔ)的就是公民素質(zhì)教育。學(xué)生教育作為一個(gè)系統(tǒng)工程，它根據(jù)學(xué)生的年齡和心理發(fā)展階段來進(jìn)行，具有系統(tǒng)性、計(jì)劃性。這是社會(huì)其它教育組織無法比擬。學(xué)生多為未成年人，開放性和可塑性強(qiáng)，所以學(xué)校課堂教育更能在灌注知識(shí)時(shí)潛移默化地進(jìn)行關(guān)于公民知識(shí)、、公民權(quán)利意識(shí)、公民責(zé)任意識(shí)的公民素質(zhì)教育，也更利于學(xué)生接受，并收到好的效果。學(xué)校具有很好的學(xué)習(xí)氛圍，把公民教育納入到學(xué)校之中，能收到好的效果。

（2）開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。豐富的實(shí)踐活動(dòng)是對(duì)學(xué)校理論知識(shí)教育的有益補(bǔ)充，它讓學(xué)生在實(shí)踐中理解理論知識(shí)，在實(shí)踐和理論的結(jié)合中提高自己的公民素質(zhì)。因此，學(xué)校要多多舉辦豐富、健康的活動(dòng)，像時(shí)事政治辯論會(huì)、大型文藝晚會(huì)、學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌唱比賽，專業(yè)歌曲創(chuàng)作比賽、模擬法庭和模擬聯(lián)合國等，使學(xué)生的愛校意識(shí)和參與意識(shí)增強(qiáng)，讓學(xué)生的公民意識(shí)在實(shí)踐中加強(qiáng)。學(xué)校還要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參加校外的實(shí)踐活動(dòng)。如：可以通過參加暑期實(shí)習(xí)、科技三下鄉(xiāng)、義務(wù)咨詢、募捐救災(zāi)、照顧孤寡老人、參觀博物館、紀(jì)念館、部隊(duì)、社會(huì)福利院、清掃街區(qū)以及一些法規(guī)常識(shí)的宣傳等活動(dòng)，加深對(duì)社會(huì)的全面了解，增強(qiáng)學(xué)生的公民意識(shí)，提高自身的公民素質(zhì)，從而使自己擁有適應(yīng)社會(huì)的能力。

（3）強(qiáng)化公民素質(zhì)教育的師資隊(duì)伍。首先，學(xué)校要不斷強(qiáng)化教師的思想政治、職業(yè)道德教育。教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的黨的理論，時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外政治動(dòng)態(tài)，樹立崇高的理想，保持政治覺悟性。同時(shí)教師對(duì)自己的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，關(guān)心學(xué)生，做好教書育人的本職工作。其次，提升教師隊(duì)伍的專業(yè)技能。教師要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)其他的知識(shí)也能有所了解，并能融會(huì)貫通，靈活運(yùn)用。此外，教育部門、學(xué)校要加大對(duì)教師隊(duì)伍的資金投入，為培養(yǎng)良好的教師隊(duì)伍給予經(jīng)費(fèi)保障。相關(guān)職能部門、學(xué)校還要積極引進(jìn)教師人才，不斷壯大和充實(shí)教師隊(duì)伍。

3.3 社會(huì)教育

公民素質(zhì)教育是社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，社會(huì)與公民素質(zhì)教育密不可分，它對(duì)其發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，因此，公民素質(zhì)教育要充分發(fā)揮社會(huì)的作用。

（1）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府在公民素質(zhì)教育上發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對(duì)公民素質(zhì)教育的發(fā)展進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)與調(diào)控，給其指明發(fā)展的方向。當(dāng)前，我國公民素質(zhì)教育工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，政府要加大力度發(fā)展公民素質(zhì)教育。首先，政府要積極整合好社會(huì)各界的資源，使其優(yōu)化配置，合理地為公民素質(zhì)教育提供服務(wù)。其次，政府就公民素質(zhì)教育的層次、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等方面的要求給予學(xué)校公民素質(zhì)教育意見和建議，使其發(fā)展能夠符合教育的規(guī)律。最后，政府要加大公民素質(zhì)教育的物質(zhì)支持力度，尤其加大對(duì)貧困地區(qū)的資金投入。政府除了正常的財(cái)政撥款外，要利用自身優(yōu)勢，在社會(huì)上尋找引資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士積極捐款、籌集資金發(fā)展公民素質(zhì)教育。

（2）注重大眾傳媒的宣傳與引導(dǎo)。隨著時(shí)代的發(fā)展，大眾媒體在公民素質(zhì)教育方面起著越來越重要的作用，因此公民素質(zhì)教育要充分利用大眾媒體的職能和優(yōu)勢，大力引導(dǎo)公民素質(zhì)教育，宣傳其意義、內(nèi)容和目的等，讓人們認(rèn)識(shí)公民素質(zhì)教育的重要性和必要性，從而關(guān)注和支持公民素質(zhì)教育。大眾傳媒對(duì)公民的人身觀、價(jià)值觀、世界觀等內(nèi)容要有正確的引導(dǎo)，營造出明辨是非、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)氛圍，對(duì)社會(huì)主義、愛國主義要大力弘揚(yáng)，對(duì)于那些損害國家集體利益的行為，要堅(jiān)決抨擊，從而鞏固公民意識(shí)，培養(yǎng)公民正確的行為規(guī)范，形成與他人共同的情感。

（3）加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。法治建設(shè)過程是公民素質(zhì)教育不可忽視的重要路徑。法律制定和修改過程中，作為公民可以通過合理的途徑提出自己對(duì)我國社會(huì)主義法制建設(shè)的想法和建議。這是我們公民管理國家，參與國家活動(dòng)的表現(xiàn)形式，是我們公民權(quán)利的有效體現(xiàn)，也是對(duì)公民進(jìn)行素質(zhì)教育的有效途徑。法治建設(shè)，除了法律的制定和修改，還有一個(gè)重要的方面就是法治教育，生活中最為常見的就是普法教育，普法教育是對(duì)所有公民進(jìn)行的普遍性法律教育，它告訴我們?nèi)绾巫袷睾蛨?zhí)行國家的法律法規(guī)，提升了公民的法律素質(zhì)，從法制層面實(shí)現(xiàn)公素質(zhì)教育的功能，是公民素質(zhì)教育不可多得的形式和途徑。

4 結(jié)語

公民素質(zhì)教育和我國公民整體素質(zhì)息息相關(guān)，對(duì)我國加強(qiáng)社會(huì)思想道德建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧中國意義重大深遠(yuǎn)。因此，公民的素質(zhì)教育及體系機(jī)制建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)重要的提升期。社會(huì)是公民個(gè)人組成的，公民在社會(huì)中既有獨(dú)立性，又是社會(huì)共體性，公民素質(zhì)是公民個(gè)體必須具備的基本素質(zhì)，公民素質(zhì)高低直接影響社會(huì)整體。社會(huì)健康、有序的發(fā)展，離不開公民的愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等等。公民素質(zhì)教育是一個(gè)長期系統(tǒng)的社會(huì)工程，引導(dǎo)公民自覺提高自身素質(zhì)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，完善和推動(dòng)社會(huì)長效機(jī)制的建設(shè)。通過嚴(yán)格科學(xué)的教育和管理，不斷提高公民的素質(zhì)，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進(jìn)扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展，促進(jìn)我省政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

基金項(xiàng)目：2015年佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，佛山城市升值進(jìn)程中公民素質(zhì)的提升研究，項(xiàng)目編號(hào)：2015-ZD08

順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”自主創(chuàng)新能力提升類項(xiàng)目：城人之美——公民素質(zhì)協(xié)同培育中心階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2015-KJX048

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