劉書含　杜為公

摘要：本文對湖北飼料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題進行了研究，特別按照《湖北省畜牧業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》和《湖北省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》對湖北飼料工業(yè)發(fā)展趨勢進行了深入研究，認為湖北省發(fā)展飼料工業(yè)發(fā)展要建立一套新的符合市場經(jīng)濟的有效的飼料工業(yè)體系。要建立符合市場經(jīng)濟的有效的體制，企業(yè)除抓好內(nèi)部管理，練好內(nèi)功外，還應(yīng)重視培育原料市和產(chǎn)品銷售市場。

關(guān)鍵詞：湖北；飼料工業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀與問題

1.背景

2004-2007年湖北省各縣市的調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，人均口糧消費 量與農(nóng)民人均純收入相關(guān)系數(shù)幾近于0，人均口糧消費量的地區(qū)差異很大程度上取決于不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強度和食物資源的差別。但從縱向上看，由于城鄉(xiāng)居民收入的增長，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，對居民人均口糧消費和口糧消費總量具有明顯的影響，人均糧食直接消費量有所減少，如果把居民肉、蛋、奶消費量增加引起飼料用糧數(shù)量增加考慮在內(nèi)，實際上居民生活中人均糧食總需求量仍在增加。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，湖北省2004-2007年人均口糧消費水平年均減少約39.0公斤，鄉(xiāng)村人均口糧年均減少4.0公斤，城鎮(zhèn)人均口糧年均減少0.5公斤；從2004-2007年居民人均肉食消費變化來看，人均肉食消費量年均按約2.0公斤 的速度增長。如果將這些食品按照中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食和經(jīng)濟作物發(fā)展研究組所預(yù)測的飼料報酬標準折合成糧食，則人均間接消費糧食年均增加7.5公斤。按省內(nèi)常住人口計算，2004-2007年城鄉(xiāng)居民口糧消費量約減少66.47萬噸，其中鄉(xiāng)村人口口糧消費量減少47.85萬噸。在城鄉(xiāng)居民人均口糧消費量減少的同時，由于居民增加動物食品消費，人均間接消費糧食的數(shù)量卻在不斷增加。2007年與2004年相比共增加約42.80萬噸間接糧食消費，與糧食直接消費量減少66.50萬噸部分相抵銷，實際全省糧食消費量僅減少不足18.00萬噸。

從1995年以來湖北人口與社會經(jīng)濟發(fā)展的軌跡來看，表現(xiàn)出人口城市化水平快速提高和經(jīng)濟增長迅速，城鄉(xiāng)居民收入和消費能力顯著提高的特點。2007年全省總?cè)丝?070萬，其中常住人口5 699.0萬，城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口分別為2689.0萬和3381萬。與1995年相比較，城鎮(zhèn)化率由28.0%上升到44.3%，年均提高1.4 個百分點，城鎮(zhèn)人口增加1073.0萬，鄉(xiāng)村人口減少773.0萬。按此規(guī)律計算，1995-2007年湖北省城鄉(xiāng)糧食消費總量約減少198.07萬噸，其中鄉(xiāng)村人口口糧消費量減少414.42萬噸，城鎮(zhèn)人口增加明顯導(dǎo)致糧食消費量增加216.35萬噸。

湖北2007年的人口是6070萬人，按3‰的增長率計算，到2015年大約有人口6250萬人，比現(xiàn)在增加180萬人，滿足新增人口的糧食需求，需要增產(chǎn)糧食7.5億公斤；城鎮(zhèn)化速度的加快，人民生活水平的提高，人們食物結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得肉蛋奶的消費需求增加，而增加肉蛋奶首先得增加飼料用糧。目前在畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高的情況下，大約生產(chǎn)1公斤 肉類需要消耗糧食4公斤，生產(chǎn)1公斤 蛋類需要消耗糧食2公斤，生產(chǎn)1公斤奶需要糧食0.5公斤。2007年湖北的城鎮(zhèn)化率是44.3%，按照城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點計算，到2015年湖北的城鎮(zhèn)化率為52%以上，屆時湖北有城鎮(zhèn)人口3300萬。按照每個城鎮(zhèn)居民年消耗35公斤肉、20公斤蛋、20公斤 奶（2006年消費水平為肉29.15公斤、蛋15.2公斤、奶14.1公斤）計算，加上農(nóng)村居民的生活水平提高，屆時僅飼料用糧需求增加一項，湖北需增產(chǎn)糧食22.5億公斤；為了保證農(nóng)民收入的增加，國家出臺了一系列有利于糧農(nóng)收入增長的補貼政策，使得種糧成為農(nóng)民收入的重要來源之一。從增加收入的角度講，湖北需要增產(chǎn)糧食。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳在荊門、荊洲、襄樊等地調(diào)查，如果農(nóng)民合理組織生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)稻稻油、稻稻肥、稻麥生產(chǎn)，年生產(chǎn)糧食扣除物質(zhì)費用后的收入可達到15000元/公頃左右。

湖北省居民將步入中等發(fā)達地區(qū)和中等發(fā)達地區(qū)的收入水平，同時伴隨著快速城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，將不斷推動農(nóng)村勞動力和人口向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)都將會發(fā)生較大的變化。在未來5-10年，湖北省城鎮(zhèn)化水平將以年均1%左右的速度增長，地區(qū)生產(chǎn)總值仍將以約10%的年均增長速度增長，城鄉(xiāng)居民收入都將有明顯增長，居民消費結(jié)構(gòu)成分中直接糧食消費將會有所減少并逐漸趨于穩(wěn)定，而間接糧食消費會有明顯的提高。根據(jù)湖北省居民口糧和肉食消費變化的趨勢推算，到2020年全省居民人均口糧年消費量220公斤，其中農(nóng)村居民年人均口糧消費量235公斤，年人均肉類食物消費量為50公斤；全省年糧食消費總量約為2100.00萬噸，農(nóng)村居民糧食消費糧食總量1100.00萬噸，城鎮(zhèn)居民消費糧食總量1000.00萬噸。

2.湖北省飼料工業(yè)的現(xiàn)狀

湖北省有飼料加工企業(yè)（配合飼料、濃縮飼料、預(yù)混合飼料企業(yè)）396家，年產(chǎn)能超過1000萬噸。2010年全省飼料總產(chǎn)量496萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值153億元。全省50家企業(yè)是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，56家企業(yè)通過了ISO、HACCCP管理認證。湖北油菜籽、棉籽加工企業(yè)多，飼料蛋白原料資源十分豐富。全省有83家單一飼料原料生產(chǎn)企業(yè)、8家動物源性飼料企業(yè)，總產(chǎn)量149萬噸，其中年產(chǎn)棉籽粕34萬噸、菜籽粕110萬噸。全省有飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)55家，總產(chǎn)量17萬噸，產(chǎn)值14億元。產(chǎn)值過億元企業(yè)6家，擁有上市公司4家，上市后備企業(yè)2家（華中藥業(yè)、武漢新華揚）。華中藥業(yè)、廣濟藥業(yè)分別是全球最大的維生素B1、B2生產(chǎn)商。武漢新華揚、安琪酵母分別是我國知名的酶制劑、飼用微生物生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品榮獲"中國名牌產(chǎn)品"稱號。湖北省大型成套飼料機組生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有5家機械設(shè)備企業(yè)以配套或中小設(shè)備生產(chǎn)為主。武漢科谷公司在自動化控制技術(shù)領(lǐng)域全國領(lǐng)先，與國內(nèi)最大的飼料機械企業(yè)江蘇牧羊集團等單位開展深入合作。湖北同星農(nóng)業(yè)有限公司、宜城襄大農(nóng)牧有限公司等已走上了飼料加工、畜禽繁育、畜禽回收、宰殺分割、冷凍加工一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展的快車道，武漢福龍飼料有限責(zé)任公司已開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、餐桌供應(yīng)一條龍經(jīng)營服務(wù)。湖北飼料科研實力雄厚，每年培養(yǎng)大批專業(yè)人才，研發(fā)多項科技成果。飼料行業(yè)現(xiàn)有國家和行業(yè)標準300多項，涵蓋飼料生產(chǎn)、檢測各個環(huán)節(jié)。1997年，湖北在全國率先頒布實施《湖北省飼料管理辦法》，比國務(wù)院出臺《飼料和飼料添加劑管理條例》早2年多。后又修訂出臺《湖北省飼料和飼料添加劑管理辦法》。湖北省組織專家起草了《飼料企業(yè)生產(chǎn)工藝條件驗收規(guī)范》、《飼料中亞硝酸鹽的測定》等10多個國家標準。同時還率先制定并實施地方強制性標準《豬禽飼料中砷、銅、硒允許量》。

與發(fā)達省份相比，湖北省飼料業(yè)發(fā)展水平還有很大差距，與湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。一是生產(chǎn)總量不多。2010年全國飼料總產(chǎn)量為1.9億噸，湖北飼料產(chǎn)量（496萬噸）僅略高于全國平均水平，只相當(dāng)于飼料大省廣東、山東的1/4強，位列全國第十，落后于中南六省中的河南、湖南省。二是企業(yè)規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模參差不齊、且兩極分化。規(guī)模最大企業(yè)與規(guī)模較小企業(yè)產(chǎn)量相差450倍，18家年產(chǎn)5萬噸以上的企業(yè)產(chǎn)量占總量32%，萬噸級以下企業(yè)產(chǎn)量占總量17%。63%的企業(yè)產(chǎn)量不足1萬噸。三是本土企業(yè)不大。全省5萬噸以上企業(yè)中，本土企業(yè)只占6家，外來企業(yè)占12家，主要是正大、希望、通威、溫氏、雙胞胎等集團公司的在鄂企業(yè)，其產(chǎn)量占全省飼料總產(chǎn)量22%。外籍企業(yè)強勢進入，本土企業(yè)被擠壓，面臨艱難的發(fā)展局面，湖北逐漸成為大型飼料集團競相瓜分的市場蛋糕。

3.湖北飼料工業(yè)發(fā)展中的問題

湖北飼料工業(yè)發(fā)展面臨許多困難和問題，突出表現(xiàn)在：

飼料資源短缺。飼料資源短缺是制約飼料工業(yè)發(fā)展的重要因素之一。湖北省飼料原料生產(chǎn)體系沒有很好的形成，非糧型資源開發(fā)利用不夠，不能使本來就貧乏的飼料資源，尤其是蛋白質(zhì)飼料資源得到補充，大宗原料供應(yīng)渠道不夠穩(wěn)定，湖北省每年須從外省調(diào)進160萬噸左右的玉米、50萬噸左右餅粕，為湖北省所需量的60%以上。

宏觀調(diào)控缺乏得力措施。由于相應(yīng)的政策不配套，造成宏觀調(diào)控不力。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：原料的收購、調(diào)運，以及進出口沒有納入國民經(jīng)濟計劃當(dāng)中，行業(yè)管理部門無法管理，致使原料供應(yīng)失衡、費用增加、成本升高，加上飼料工業(yè)本身是微利生產(chǎn)，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)又忽冷忽熱，飼料原料價格不斷上揚，企業(yè)本身難已消化原料漲價等因素，導(dǎo)致部分企業(yè)時常處于虧損狀況；建設(shè)資金無保障，目前地方幾乎沒有飼料工業(yè)建設(shè)專項資金，一些重大關(guān)鍵的項目無法及時建設(shè)。國家對飼料工業(yè)的投資力度亦不夠，嚴重影響飼料工業(yè)的發(fā)展；飼料工業(yè)原料及產(chǎn)品受季節(jié)性影響大，產(chǎn)品大進大出，所需周轉(zhuǎn)資金多，但多數(shù)企業(yè)自有資金很少，飼料工業(yè)流動資金貸款十分困難，嚴重制約企業(yè)正常生產(chǎn)。全省飼料加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，難以實現(xiàn)規(guī)模效益。同時，飼料名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品少，也難以形成名牌效應(yīng)，缺乏市場競爭力。

飼料工業(yè)布局不合理，體系內(nèi)部發(fā)展不平衡，技術(shù)改造問題突出。湖北省飼料加工企業(yè)主要集中在武漢、荊州、荊門、襄陽、黃岡、宜昌等地區(qū)，加工能力相對過剩，開工不足，而恩施、十堰、咸寧等地區(qū)飼料生產(chǎn)廠家相對較少，加之能力不足，糧食就地轉(zhuǎn)化矛盾突出，制約了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。同時，湖北省相當(dāng)一部分早期建設(shè)的大、中型飼料加工企業(yè)，設(shè)備老化、不配套、耗能多，生產(chǎn)工藝不完善，粉塵和噪音大，超期"服役"現(xiàn)象嚴重，影響了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益的提高，亟待技術(shù)改造。

管理機構(gòu)不夠健全，飼料市場仍較混亂。湖北省飼料市場競爭激烈，管理難度大。目前各市州雖已建立了飼料管理機構(gòu)，日常管理工作十分繁重，大部分縣市級飼料管理機構(gòu)仍未落實，常處于無機構(gòu)、無專人、無經(jīng)費的"三無"狀況，以致飼料管理中出現(xiàn)的問題既得不到及時解決，也難以履行依法行政的職能和形勢不斷發(fā)展的需要。一些不法廠家和商販趁機渾水摸魚，以假充真，坑害蒙騙用戶。在添加劑的使用上，有的任意加大用量，濫用藥物，不僅給畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖造成危害，而且影響人類身體健康。

科研體制不順，低水平重復(fù)嚴重，科技成果轉(zhuǎn)化率低，科研基地建設(shè)滯后。湖北省飼料科研人員數(shù)量多，力量強，但分布在不同的部門和單位，受現(xiàn)行體制約束，很難形成合力，發(fā)揮優(yōu)勢?？蒲幸环矫娼?jīng)費投入少，另一方面部門分割嚴重，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，造成科研低水平重復(fù)，使有限經(jīng)費難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，由于缺乏飼料科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效機制，科研和生產(chǎn)脫節(jié)，已取得的科研成果相當(dāng)一部分被束之高閣，不能迅速的應(yīng)用于實際生產(chǎn)中，科研基地，尤其是承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化前的推廣應(yīng)用研究基地建設(shè)與飼料工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位極不相稱，因此科技成果產(chǎn)業(yè)化程度低。

4.湖北省飼料工業(yè)發(fā)展目標

湖北省飼料工業(yè)發(fā)展目標：年雙班生產(chǎn)能力1500萬噸；飼料總產(chǎn)量達650萬噸，其中：配合飼料產(chǎn)量540萬噸，濃縮飼料90萬噸，預(yù)混合飼料20萬噸，飼料添加劑50萬噸；飼料工業(yè)總產(chǎn)值達240億元，其中：配合飼料產(chǎn)值160億元，濃縮飼料產(chǎn)值40億元，預(yù)混合飼料產(chǎn)值15億元，飼料添加劑產(chǎn)值25億元；飼料轉(zhuǎn)化率（料/肉或料/蛋）有一定提高，其中：集約化飼養(yǎng)：豬2.8：1，肉雞1.8：1，蛋雞2.1：1，魚1.5：1；農(nóng)村專業(yè)戶飼養(yǎng)：豬3.2：1，肉雞2.0：1，蛋雞2.3：1，魚1.7：1；組織和利用部門優(yōu)勢，搞好飼料原料工業(yè)、添加劑工業(yè)建設(shè)；基本完成大中型飼料企業(yè)的改革創(chuàng)新，實施名牌戰(zhàn)略，建立各地區(qū)的優(yōu)勢飼料龍頭企業(yè)；抓好區(qū)域平衡發(fā)展，初步完善飼料工業(yè)體系建設(shè)。

到2015年，湖北省豬、牛、羊、禽出欄量分別達到4500萬頭、170萬頭、800萬只和6億只，分別比"十一五"末期增長18%、18%、47%和50%；肉、蛋、奶、蜂蜜總產(chǎn)量分別達到500萬噸、200萬噸、35萬噸、1萬噸。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到35-40%，農(nóng)民的畜牧業(yè)收入年均增長10%以上。在肉類品種結(jié)構(gòu)中，減少豬肉產(chǎn)量比重，提高禽肉和牛羊肉產(chǎn)量比重，比重分別調(diào)整到70%、20%和10%左右。草食畜牧業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，達到15%。豬、牛、羊和家禽的規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達到80%、75%、60%和85%。生豬、家禽的標準化養(yǎng)殖率分別達到60%和80%。增強畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的帶動能力，使畜禽產(chǎn)品加工值與畜牧業(yè)產(chǎn)值之比達到1.5：1。開展生豬拍賣試點和遠期合約交易，促進生豬期貨交易盡早推出。畜牧科技研究及技術(shù)推廣服務(wù)體系不斷完善，2015年畜牧業(yè)科技進步貢獻率超過全國平均水平。良種繁育和疫病控制水平不斷提高，2015年豬、牛、羊的良種率分別達到90%、60%和60%。無公害和綠色畜產(chǎn)品比重達到50%以上，有機畜產(chǎn)品的數(shù)量不斷增加，積極推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證。按照"優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化"的原則，發(fā)展長江流域生豬、江漢平原家禽、漢江流域肉牛、清江流域肉羊、宜黃高速公路沿線奶牛等五大產(chǎn)業(yè)帶。

湖北省發(fā)展飼料工業(yè)發(fā)展要明確指導(dǎo)思想，確定目標。按湖北省社會經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求，以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，以保證有效供給和提高人民生活水平為目標，深化改革，擴大開放，依靠科技，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，增加投資，全面改進飼料工業(yè)整體素質(zhì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、節(jié)糧、高產(chǎn)、高效飼料產(chǎn)品，廣辟飼料資源，促進養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代化、科技化方向加快發(fā)展。進一步加強宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步把湖北省飼料工業(yè)建設(shè)成為科技發(fā)達，市場繁榮，具有較高水平的、完整的飼料工業(yè)體系。

湖北省發(fā)展飼料工業(yè)發(fā)展要依靠科技進步發(fā)展飼料工業(yè)。一是要開發(fā)優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品要考慮到"五代"：第一代產(chǎn)品銷售下降，第二代產(chǎn)品旺銷時，第三代產(chǎn)品已進入市場，第四代產(chǎn)品已處于初試、中試和擴大試驗階段，第五代產(chǎn)品已開始構(gòu)思著手研制。這樣才能不斷地及時地適應(yīng)市場變化。新產(chǎn)品開展和技術(shù)進步，一方面必須自己培養(yǎng)科技人才，強化科技隊伍。另一方面要推動企業(yè)、利研機構(gòu)和高校一體化機制?？蒲袉挝话词袌鰧Ξa(chǎn)品的需求進行研究，其研究成果在企業(yè)中轉(zhuǎn)化，推向市場。飼料工業(yè)是耗糧大戶，要緩解人畜爭糧的矛盾，世界各國都重視提高飼料轉(zhuǎn)化率，采取廣辟非糧性飼料資源.大力發(fā)展草食動物等措施。從湖北省來說，科研單位應(yīng)注重阻下的研究：發(fā)展飼料添加劑及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，提高飼料轉(zhuǎn)化率。開辟新型飼料資源，提高現(xiàn)有資源的利用率。深入研究畜禽營養(yǎng)代謝，提高生物學(xué)效價。

湖北省發(fā)展飼料工業(yè)發(fā)展要建立一套新的符合市場經(jīng)濟的有效的飼料工業(yè)體系。要建立符合市場經(jīng)濟的有效的體制，企業(yè)除抓好內(nèi)部管理，練好內(nèi)功外，還應(yīng)重視培育原料市和產(chǎn)品銷售市場。根據(jù)不同的銷售市場組織不同飼料供應(yīng)模式。湖北省養(yǎng)殖業(yè)中農(nóng)戶散養(yǎng)、專業(yè)戶小模飼養(yǎng)和國有集約化飼養(yǎng)三種方式將長期存在，此應(yīng)按這三種飼料供應(yīng)模式建立符合省情的飼料業(yè)。一種是股份企業(yè)。二是聯(lián)合辦廠。三是建立料、加工、營銷一體化的一條龍企業(yè)。這樣的企業(yè)自己的飼料原料基地，又有飼料加工設(shè)備，生產(chǎn)的料既供自己飼養(yǎng)場用，又向社會供應(yīng)，靈活多變，適合市場競爭。四是企業(yè)與科研單位聯(lián)合辦廠，把技術(shù)優(yōu)勢和生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)勢、銷售優(yōu)勢緊密結(jié)合，加速產(chǎn)品研制，提高企業(yè)效益。

參考文獻

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