熊云

【摘要】水利水電工程在我國(guó)的發(fā)展歷程是比較久的，而在科學(xué)技術(shù)和材料等方面有非常明顯的時(shí)間差異，特別是隨著時(shí)間的推移部分水利工程在現(xiàn)代失去了原本的功能，而且壩區(qū)的維護(hù)工作變得比較困難。同時(shí)水利水電工程是不可能盡善盡美的，也存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，為處理這些風(fēng)險(xiǎn)需要在可續(xù)發(fā)展 觀的指導(dǎo)下，采取靈活的措施進(jìn)行修繕。

【關(guān)鍵字】水利水電工程 風(fēng)險(xiǎn) 思想宣傳

水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要在壩體的結(jié)構(gòu)、地質(zhì)條件的影響以及地震等因素中，具體的表現(xiàn)則反映出風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展性和積累性。很多水利工程在建設(shè)中不可避免的會(huì)出現(xiàn)操作上的失誤，這些小的失誤在時(shí)間的推移中變成大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。而在壩體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方面都是經(jīng)過(guò)專家設(shè)定的，因此在一段時(shí)間內(nèi)一般不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而是在水利設(shè)施運(yùn)作一段時(shí)間后可能會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，比如在水利水電工程的生命后期，往往會(huì)因?yàn)椴牧系哪途枚炔蛔闳菀妆凰髑治g或者泥沙積壓使得庫(kù)區(qū)的壓力變大，使得水利壩體受到影響，進(jìn)而出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí)在水利水電工程中還會(huì)因?yàn)楦鞣N災(zāi)害形成風(fēng)險(xiǎn)，災(zāi)害性的風(fēng)險(xiǎn)是自然的極端反映，往往和人類活動(dòng)是有很大關(guān)聯(lián)的，比如水土流失，這會(huì)使得庫(kù)區(qū)的泥沙淤積嚴(yán)重，而其原因則是因?yàn)槿祟惖目撤ズ烷_(kāi)墾超過(guò)了環(huán)境的承載能力，使得植被嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致水土大量流失。而地震也會(huì)引起水利水電的風(fēng)險(xiǎn)，主要是壩體的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閴误w承載的力量在水電工程中是最多的，地震發(fā)源于地下巖石圈，這種震動(dòng)會(huì)使壩區(qū)也發(fā)生運(yùn)動(dòng)，這樣就會(huì)使得鏈接處發(fā)生崩壞，進(jìn)而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在水利水電工程中還有很多相關(guān)的設(shè)備，這些設(shè)備的使用中也會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)情況。比如在發(fā)電機(jī)組的工作中若是出現(xiàn)某個(gè)儀器的磨損，就可能使得整個(gè)系統(tǒng)受到影響，甚至發(fā)生漏電和漏水等嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。但是我們也可以采取很多措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，繼而采取靈活的辦法處理這些風(fēng)險(xiǎn)。

一.風(fēng)險(xiǎn)教育是必要措施

水利水電建設(shè)過(guò)程中會(huì)面臨很多的風(fēng)險(xiǎn)這就像事物的質(zhì)變到量變一樣不可避免的。在水利水電工程中需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素還有很多，風(fēng)險(xiǎn)事故通常是由自然和人文兩方面的因素造成的，自然方面的問(wèn)題很多也是很人為問(wèn)題造成的，其中針對(duì)人為因素的風(fēng)險(xiǎn)成因則主要體現(xiàn)在相關(guān)部門沒(méi)有在思想上重視風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，也就沒(méi)有監(jiān)督到位，技術(shù)人員、操作員等風(fēng)險(xiǎn)思想也比較薄弱。而出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因則是因?yàn)楹苌俨块T在水利水電工程中時(shí)刻進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)教育。這就導(dǎo)致很多人在日常工作中出現(xiàn)思想方面的懈怠，繼而在風(fēng)險(xiǎn)管理方面產(chǎn)生漏洞造成風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此在水利水電工程中需要進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)思想教育。首先，在水利水電工程中的項(xiàng)目開(kāi)展會(huì)議上需要向職工大力宣傳和強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的嚴(yán)峻形式和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的精神，使得職工們?cè)谒枷肷现匾曪L(fēng)險(xiǎn)情況，這樣他們就能在工作中保持高度重視風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，同時(shí)在預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)思想的影響下能做到合理規(guī)劃施工方案，合理進(jìn)行施工建設(shè)等。其次，也可以在職工會(huì)議上明確風(fēng)險(xiǎn)管理、宣傳工作的負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，職工廣泛參與學(xué)習(xí)的辦法加強(qiáng)報(bào)刊風(fēng)險(xiǎn)危害、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等宣傳，風(fēng)險(xiǎn)精神相關(guān)的文章撰寫，電視網(wǎng)絡(luò)的宣傳工作。這樣可以使得各干部職工在預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)思想環(huán)境中保持積極向上的精神，從而推動(dòng)整個(gè)水利水電工程中能進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范思想的樹(shù)立。

二.風(fēng)險(xiǎn)大檢查活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合

在水利水電工程中有很多方面需要仔細(xì)巡視生產(chǎn)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這需要充分調(diào)動(dòng)干部職工時(shí)時(shí)講關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的積極性，需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)大檢查，從中發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，需要做認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)排查工作，以便能及時(shí)對(duì)存在的和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查和梳理，認(rèn)真營(yíng)造事事講風(fēng)險(xiǎn)、抓風(fēng)險(xiǎn)、保活力、促發(fā)展的全職工共進(jìn)退的積極風(fēng)險(xiǎn)排查氣氛。在風(fēng)險(xiǎn)排除檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，然后進(jìn)一步發(fā)動(dòng)職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改，在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)的指點(diǎn)下分析這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任和處理風(fēng)險(xiǎn)的措施，并且加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)的宣傳，用鮮活的風(fēng)險(xiǎn)事故教育職工，因?yàn)橹挥羞@樣才能在排風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展中使得水利水電工程協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)前的水利水電工程排除風(fēng)險(xiǎn)工作穩(wěn)定進(jìn)行。

三.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事故警示教育活動(dòng)

風(fēng)險(xiǎn)事故是水利水電工程中不想遇到的，是令人悲痛的，同樣風(fēng)險(xiǎn)事故利用得當(dāng)也有很好的警醒他人的作用，也就是在水利水電工程中應(yīng)該多進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事故的警示教育，從風(fēng)險(xiǎn)事故中汲取教訓(xùn)，從風(fēng)險(xiǎn)事故中感受風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從事故中發(fā)現(xiàn)自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足之處，以小見(jiàn)大，從個(gè)人預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)思想做起，防范未然，時(shí)刻引以為戒，立"排風(fēng)險(xiǎn)第一、預(yù)防為第二"為自己的座右銘，養(yǎng)成"遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)，處處、事事保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕"的風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)理念和思想習(xí)慣，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起排除風(fēng)險(xiǎn)工作中的責(zé)任，主動(dòng)從自身"小事"做起，用細(xì)心克服工作中的麻痹大意，用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防范思想和責(zé)任意識(shí)糾正生產(chǎn)工作中的僥幸心理，認(rèn)真做好防風(fēng)險(xiǎn)工作。

四.明確風(fēng)險(xiǎn)排查管理責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處理責(zé)任制度

一般來(lái)講"領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)"原則是落實(shí)水利水電工程中風(fēng)險(xiǎn)排查工作的責(zé)任的重要原則，是指導(dǎo)"逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)"的有力保證，是領(lǐng)導(dǎo)和職工相互配合，共同協(xié)作的一個(gè)利于排查風(fēng)險(xiǎn)工作推進(jìn)的基礎(chǔ)。按照上述的責(zé)任劃分，可以很好的明確風(fēng)險(xiǎn)排查、處理的管理責(zé)任，再加上風(fēng)險(xiǎn)檢查考核制度的建立以及相關(guān)施工責(zé)任追究制度的建立，是督促干部認(rèn)真履行崗風(fēng)險(xiǎn)排查位責(zé)，職工認(rèn)真進(jìn)行排查工作的必要措施。雙管齊下則能抓好排除風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)排查和處理的責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)事故責(zé)任追究制度，實(shí)施典型案例剖析，督促相關(guān)單位和職工奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理零上確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)處理，零隱患。

五.大力創(chuàng)新技術(shù)在水利水電工程中的使用，推進(jìn)隱患排查

用先進(jìn)的儀器設(shè)備等排查風(fēng)險(xiǎn)隱患能更加精確，同時(shí)節(jié)省人工的開(kāi)支，減低風(fēng)險(xiǎn)排查的成本，提高效率。

總之，在水利水電工程中想要避免風(fēng)險(xiǎn)必須從預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)出發(fā)，多用《風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避章程》規(guī)范職工的行為，這樣才能最終控制人為風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制和處理。

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