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社會轉型期貧富差距問題的若干思考

2016-05-14 19:36洪菲
法制與社會 2016年5期
關鍵詞:社會分層貧富差距市場經濟

摘 要 在當前社會轉型時期,人們在不斷追求經濟發(fā)展的同時,也開始注意到經濟發(fā)展過程中所暴露的問題。在這一發(fā)展過程中,伴隨著基尼系數的不斷增大,我國的貧富差距呈現出擴大的趨勢。本從闡述貧富差距的概念入手,結合與貧富差距相關的經典理論,同時分析我國貧富差距的現狀,闡述貧富差距表現在哪些具體方面,最后結合實際談談對該問題的幾點思考。

關鍵詞 社會分層 貧富差距 現狀 市場經濟 稅收

作者簡介:洪菲,廣西大學公共管理學院。

中圖分類號:C913 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2016)02-171-02

眾所周知,貧富差距問題已然成為了世界可持續(xù)發(fā)展的重大問題之一。曾經有報道指出,將世界上最貧困的41個國家一年的國內生產總值相加,仍然少于世界上最富有的三個人的凈資產之和。從我國的具體國情看來,在我國經濟不斷發(fā)展的今天,出現了富人越富,窮人越窮的局面。

此外,在貧富差距日益明顯的今天,城鄉(xiāng)之間的差距也不斷拉大,農村的發(fā)展遠遠不及各方面都得天獨厚的城市??萍妓?、人口素質、地理環(huán)境、政策背景、資源環(huán)境,任何一方都可能成為導致城鄉(xiāng)差距的原因。而且,這幾點往往有是息息相關的,經濟發(fā)達的地區(qū),人口素質相對來說比較高,科技水平發(fā)展較快,政府也會加大對該地區(qū)的政策支持。我國在轉型時期,東部沿海地區(qū),經濟發(fā)展水平較高,對外聯系多,科技水平引進吸收快,發(fā)展勢頭十分迅猛。在地區(qū)間差距不斷明顯的情況下,國家提出來“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略,鼓勵一部分人先富起來,先富帶動后富,在一定程度上也加劇了貧富差距。

那么什么是社會分層呢?社會分層指的是依據一定具有社會意義的屬性,將一個社會的成員被分為高低有序的不同等級、層次的過程與現象。社會分層體現著社會不平等,而這種不平等是造成貧富差距的重要原因之一。

一、 馬克思主義階級理論

對于社會分層的研究,馬克思主義的經典作家們研究他們所處的歷史背景,并結合其獨特的歷史條件,并通過對于資本主義社會的階級結構的深刻分析和對階級斗爭的詳盡考察,提出了具有馬克思主義的階級理論。這一理論不僅科學的揭示了資本主義社會中不平等現象的根源、表現、影響及發(fā)展趨勢,而且,該理論所持有的立場觀點對日后繼續(xù)研究分層理論依然有十分重要的指導意義。

總的來說,馬克思主義的階級理論認為,在社會生產中,資本的私人占有并由此形成的生產關系是社會不平等的最深刻的根源。

二、韋伯的三位一體的分層模式

伴隨著資本主義社會階級沖突和階級斗爭此起彼伏,學者們企圖通過對不同社會層次上人們不同的社會表現的研究,來預測社會不平等現象的發(fā)展趨勢,達到維護社會正常秩序的目的。

韋伯認為,社會的分層是多維度多層面的,他主張從經濟、聲譽、權利三個方面來分析社會經濟領域、文化領域和政治領域的不平等現象。他認為,財富是社會成員在經濟市場中的生活機會,具有較多財富即經濟能力更強的人在市場上占據著更有利的地位。而權力的強弱則體現在社會關系中,在社會中則表現為行動者即使遇到反對時也能實現自己的意志的可能性的大小。這種權力首先與其所占有的生產資料有關,其次,它與社會成員所在組織中的管理職位也有密不可分的關系。不同身份群體的人在社會交往中表現的聲望不盡相同。聲譽作為社會分層的社會標準,與人們的知識教養(yǎng)、生活方式、身份等等都有著不可分割的關系,不同的聲譽所體現的是不同的社會地位。

三、中國社會的貧富差距的現狀

自我國改革開放以來,人民的生活水平不斷提高,但同時也出現了貧富兩極分化加劇的現象。2008年,某衛(wèi)視的一檔真人秀節(jié)目中,將農村的孩子和從生活在城市上的孩子互換角色生活一個星期。每一次節(jié)目之前都會簡單介紹兩個交換的孩子。在該節(jié)目中,城市上的孩子從小生活環(huán)境相對較優(yōu)越,與父母間相處分歧很大,花錢如流水,以十幾歲孩子的消費水平來說,一天就可能消費上千元。而來自農村的孩子,天沒亮就起床,幫父母砍柴,洗衣,做飯,接著再走十幾公里路去上學,學校的教室殘破不堪,學校的飯菜永遠只有青菜和蘿卜。交換前,記者問了問來自農村的孩子,你覺得城市上孩子每個星期有多少零花錢,孩子想也不想就說:“5塊吧?!?,記者問為什么,農村的孩子說自己每個星期只有1塊零花錢。

在改革開放的初期,我們通過農村經濟體制改革擴大了農業(yè)生產,提高了農民的收入,城鄉(xiāng)之間的差距曾表現出了暫時性縮小的趨勢。然而,在國家經濟改革中心農村轉向城市的過程中,城鄉(xiāng)之間的差距又開始急劇擴大。從基尼系數來看,我國如今的基尼系數已經到達0.460以上,超出了國際上劃分的中等貧富差距的標準。

(一)地區(qū)收入間的差距擴大

從我國地區(qū)間發(fā)展的總體情況來看,東部地區(qū)的發(fā)展最快,中部次之,西部地區(qū)發(fā)展相對較慢。為了緩解地區(qū)間發(fā)展的不平衡的現狀,國家出臺了一系列政策辦法。但是,東部依靠便利的地理條件,發(fā)達的科技水平,高素質的人才隊伍,發(fā)展勢頭,西部與東部的差距仍然呈現出一種擴大的趨勢。

(二)城鄉(xiāng)之間的收入差距擴大

據相關數據顯示,2002年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7703元,是同年農村居民人均的可支配收入2476元的3.11倍。2006年,該收入差距擴大到3.29倍。以這樣的幅度推算,到了2022年,農村居民的人均可支配收入相較城鎮(zhèn)居民要落后至少十七年。

(三)不同文化程度之間的收入差距的擴大

我國是新型社會主義國家,將發(fā)展教育放在非常重要的位置。近年來,國家大力發(fā)展教育事業(yè),鼓勵高等學校擴招,在偏遠落后地區(qū)興辦希望小學,劃撥教育基金,將教育水平推向了一個新的高度。但是,在就業(yè)人員中,高文化程度的人員所占比例并不大。其中,60%的就業(yè)者屬于高中及高中以下學歷,大學本科和研究生及以上學歷的就業(yè)者僅占總人數的4%。

其次,不同文化程度的就業(yè)者的收入也各不相同,研究生的工薪可能是小學文化程度的工薪的15倍之多。這讓我們不禁想到,若是將那些非經濟因素排除開,只將經濟因素納入考慮,那么文化程度造成的收入差距是最明顯的也是最直接的。

(四)不同行業(yè)之間的收入差距擴大

據統(tǒng)計,1978年我國收入最高職業(yè)和收入最低的工資之比是1.38:1,2006年該比值為5:1,這還僅僅只是純粹工資間的比較,若是算上獎金以及其它工資以外收入,或許這個差距更為明顯。而且,從近幾十年的經濟發(fā)展的形式也可以看出,一些壟斷行業(yè),再加上金融業(yè)、電力行業(yè)、煙草等等行業(yè)的經濟形勢較好,收入也較為豐厚,相比之下,那些傳統(tǒng)工業(yè)的收入增長就相對來說比較緩慢了。

四、貧富差距形成的原因

(一)各種收入分配差距擴大

在我國開始實行社會主義的市場經濟體制以后,平均分配吃大鍋飯的格局就被打破了。不同行業(yè),不同地區(qū)都采取不同的方針來發(fā)展經濟。但是不同地區(qū)的經濟基礎和困難程度也都不盡不同,區(qū)域間發(fā)展的水平也就不一樣,各地區(qū)、各行業(yè)之間的收入的差距也就逐漸拉開了,這在一定程度上又加劇了貧富差距。

(二)稅收制度不完善

我國處于社會的轉型時期,還未形成完整系統(tǒng)的稅收制度,這在一定程度上為稅收制度良好的調解收入分配加大了難度。加之,相關法律不夠完善,有些許空白讓某些不法分子利用,監(jiān)督手段較為落后,各類企業(yè)造假現象普遍,使得緩解貧富差距現象出現了一定的困難。

(三)社會保障制度發(fā)展較緩慢

我國是新型社會主義國家,人民是國家的主人。大力發(fā)展社會保障制度,可以緩解社會緊張氣氛,調節(jié)貧富之間的社會矛盾。但建立健全社會保障制度是一個漫長艱巨的過程,就目前的情況而言,社會保障體系覆蓋面較小,有相當一部分人還未被納入社會保障的體系之中。落實社會保障制度依然是一個現實性難題。

(四)社會不平等加劇

從我國當前的社會現實可以看出,我國壟斷行業(yè)的就業(yè)人員的工資居于全國工資排行的前幾名。同時,還存在著個別社會成員和社會團體利用壟斷經營獲取高額利潤,使得社會上不公平競爭加劇,進一步擴大了收入差距。

總的來說,我國的貧富差距問題不是在短時期內形成的,而是日積月累在很多社會問題共同作用下的結果。這就意味著,要改變或者是緩解當前的這種貧富差距的現狀從某一個單一的方面出發(fā)是不可行的。

五、緩解我國貧富差距的對策

(一)改變我國的二元經濟結構,實現區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展

我國的城鄉(xiāng)之間的分割,在很大程度上造成了當今不公平競爭的局面。因此,為了在城鄉(xiāng)之間創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境,就應該逐步減少某些制度性因素造成的就業(yè)限制,促進勞動力的自由流動,使勞動力在城鄉(xiāng)享有同等的就業(yè)的機會,并為有條件在城市定居的農村人口提供相應的政策支持和保護,為社會的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。

(二)優(yōu)化產業(yè)結構

農業(yè)是我國的第一產業(yè),全國53.1%的人口是農村人口。在大力發(fā)展第二和第三產業(yè)的同時,為了保證各產業(yè)的均衡發(fā)展,還應該積極走新型農業(yè)化道路,保證農業(yè)投入,大力引進國內外先進技術,提高我國農產品的國際競爭力,促進農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。

(三)完善我國的分配制度

我國應在堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的分配原則的前提下,實施以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。另外,在再分配的過程中繼續(xù)貫徹公平的原則,以此來縮小初次分配中的收入差別的問題。

(四)完善我國的稅收制度,加強稅收監(jiān)管

我國在不斷提高個人征稅起征點時,也要加強對高收入階層的稅收監(jiān)控,完善稅收制度,防止偷稅、漏稅行為,提高對稅收的管理水平,以此來縮小貧富差距。

(五)完善社會保障制度

我國是人口大國,要想縮小貧富間的差距,完善社會保障制度必不可少。在現有基礎上,積極擴大社會保障的覆蓋面,使社會保障的每一個步驟制度化,切實有效的將社會保障落到實處,來緩解日益嚴重的貧富差距問題。

(六)要加強區(qū)域間的聯系與合作,統(tǒng)籌區(qū)域間的經濟發(fā)展

為了保證區(qū)域間的可持續(xù)發(fā)展,我們要加強區(qū)域之間的聯系和合作,縮小地區(qū)之間的差異。其次,還應加強實現區(qū)域間的優(yōu)勢互補,實現社會資源在區(qū)域間的優(yōu)化配置。對于經濟發(fā)展水平較為落后的地區(qū),國家應在政策方面給予支持。最后,我們要保證中西部地區(qū)的教育投入,提高中西部地區(qū)的科技和教育水平,培養(yǎng)一支專業(yè)的高水平的人才隊伍,為縮小地區(qū)間的差異打下更加堅實的基礎。

總的來說,貧富差距存在于任何社會形態(tài)、任何社會發(fā)展階段之中,我們可以緩解和縮小貧富差距,但無法完全消滅貧富差距。當貧富差距處在一個合理的范圍時,能夠激發(fā)人們的潛力,為社會發(fā)展注入一股新力量,但是,當貧富差距超出合理范圍,那么它也可能引發(fā)更加嚴重的社會問題,甚至是社會沖突,影響社會的良性運行。

參考文獻:

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