孫濤 韓天闊

摘要：文章研究山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)通過老年公寓的合作開發(fā)，開展避暑互動(dòng)式異地養(yǎng)老的可行性。將山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)的旅游資源與發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)等相結(jié)合，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：老年公寓；養(yǎng)老；旅游；

山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)多次被評(píng)為“全國(guó)文明城市”，曾入選最適合人類居住城市，旅游資源豐富，夏季氣候宜人，相比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，有明顯的氣溫優(yōu)勢(shì)，適合養(yǎng)老居住。對(duì)于已經(jīng)達(dá)到退休年齡，特別是對(duì)于某些低齡退休的老年人，他們總體身體狀況較好，并且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在不同城市的連鎖或合作老年公寓之間，如在山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)與北京等城市間進(jìn)行互動(dòng)式異地養(yǎng)老無疑是一種很好的養(yǎng)老方式。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸等情況下，將一線城市和三線城市之間養(yǎng)老、旅游、地產(chǎn)等資源相補(bǔ)充，三者結(jié)合進(jìn)行分析，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

“互動(dòng)式異地養(yǎng)老”，是指各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過有效的機(jī)制建立起一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，將老年人的市場(chǎng)需求資源和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)閑置資源整合起來，進(jìn)行的交換性服務(wù)，相互交換客戶資源，讓老人在沒有增加很多費(fèi)用的情況下，可以享受來自不同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的多樣化的服務(wù)。

一、煙臺(tái)威海地區(qū)發(fā)展避暑異地養(yǎng)老的意義

（一）優(yōu)化離退休老年人的心理生理狀況

在離、退休后，老年人的工作的社會(huì)角色弱化，空余時(shí)間大大增加；繁忙的子女與父母及時(shí)有效的溝通與交流減少。同時(shí)在山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)養(yǎng)老旅游是幫助老年人開拓新的生活圈，并且可以在老年公寓等社區(qū)內(nèi)搭建不同生活圈之間的同齡老年人交流溝通，交友娛樂的平臺(tái)，一方面提供旅游養(yǎng)老這種生活方式，另一方面連鎖或合作老年公寓間老人可選擇集體或結(jié)伴異地旅游，提供相對(duì)穩(wěn)定的社交圈。旅游、同齡人交流、養(yǎng)老相結(jié)合，能夠改善老年人精神狀態(tài)、提高退休生活質(zhì)量。

（二）整合煙臺(tái)威海地區(qū)的養(yǎng)老資源

我國(guó)老年公寓的發(fā)展現(xiàn)階段在不同地區(qū)間存在明顯不平衡，山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)等三線城市的老年公寓總體入住率較低。在煙威地區(qū)與北京、上海和海南等城市之間進(jìn)行互動(dòng)式異地養(yǎng)老有利于緩解大城市老年公寓床位緊張的問題，將北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但養(yǎng)老居住環(huán)境一般，特別是自然環(huán)境并非很好的地區(qū)的老人，通過異地養(yǎng)老，遷至經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、自然環(huán)境優(yōu)越的山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)，利用不同地區(qū)間生活成本、居住質(zhì)量等的差距，實(shí)現(xiàn)老年公寓等養(yǎng)老資源在不同地域間的優(yōu)化整合。

（三）促進(jìn)煙威地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

開發(fā)老年公寓作為山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)互動(dòng)式異地養(yǎng)老的嘗試，可以帶動(dòng)山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)旅游設(shè)施和老年產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)乩夏曷糜魏宛B(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老年旅游、老年服務(wù)和老年住宅等可以增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)渠道，可以為山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)創(chuàng)造許多就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，為養(yǎng)老、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的其他行業(yè)也會(huì)從養(yǎng)老旅游、老年公寓開發(fā)等受益。

（四）打造地區(qū)旅游品牌

海南地區(qū)作為候鳥式養(yǎng)老的選擇，該品牌已經(jīng)被廣泛接受。采取追隨戰(zhàn)略，在宣傳上，強(qiáng)調(diào)“冬季去海南，夏季來山東半島”，異地互動(dòng)，與有較強(qiáng)特色的海南地區(qū)聯(lián)合，有利于山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)作為避暑旅游品牌的打造。同時(shí)老年旅游者以山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)老年公寓等為據(jù)點(diǎn)將使蓬萊、棲霞等景區(qū)的旅游業(yè)受益。

二、可行性分析

（一）我國(guó)城市老人對(duì)異地養(yǎng)老的需求

很多城市老人在離退休后有強(qiáng)烈的提升自身生活品質(zhì)的愿望，越來越多具有一定消費(fèi)能力的老年人選擇接受旅游養(yǎng)老等形式豐富晚年生活，提高生活質(zhì)量。去自然環(huán)境較好的地方享受舒適的生活，異地旅游，特別是在老年公寓等機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)時(shí)間在較舒適的自然環(huán)境中居住旅游可以滿足老人這些愿望。

（二）煙臺(tái)威海地區(qū)老年旅游市場(chǎng)的完善

山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)地理位置優(yōu)越，風(fēng)光秀麗氣候宜人，擁有909公里黃金海岸線，旅游產(chǎn)品豐富多彩，是中國(guó)著名的休閑度假旅游勝地。2014年接待游客5000多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入600多億元。尤其夏季氣候宜人，相比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，有明顯的氣溫優(yōu)勢(shì)，適合旅游特別是養(yǎng)老旅居。近些年來，山東半島旅游業(yè)在景點(diǎn)開發(fā)、住宿交通和旅行社服務(wù)等方面都有較大發(fā)展。旅游養(yǎng)老中，老年人可以選擇結(jié)伴出游，可以自由安排行程，旅游機(jī)構(gòu)專業(yè)水平有了明顯的提升，可以滿足養(yǎng)老旅游的基本條件。

（三）煙臺(tái)威海地區(qū)老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施和服務(wù)水平都有了明顯的提高，有能力為老人提供較好的服務(wù)，滿足個(gè)性化需求，且山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)養(yǎng)老旅游資源已初步開發(fā)。老年公寓有一定的保健設(shè)施，還可以長(zhǎng)時(shí)間在一座城市逗留，更適合老年人旅游居住。老年公寓的床位等收費(fèi)比賓館、飯店的房間要便宜，老年公寓比養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件更優(yōu)越，而且同樣可以提供老年人必要的自由空間；相比賓館、酒店，在接待來自異地養(yǎng)老型游客方面，老年公寓設(shè)施、服務(wù)等方面經(jīng)驗(yàn)更全面，更專業(yè)。

（四）山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)生活節(jié)奏、消費(fèi)水平適合養(yǎng)老

作為三線城市，山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)生活節(jié)奏總體較慢，符合老年人生活習(xí)性；該地區(qū)消費(fèi)水平適中，2014年山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)城市人均消費(fèi)支出23529元，人均生活消費(fèi)支出8588元。老年人的消費(fèi)能力能夠適應(yīng)日常生活。多數(shù)旅游景點(diǎn)對(duì)老年人都有優(yōu)惠政策或免費(fèi)政策，選擇老年公寓可以節(jié)省比較多的住宿費(fèi)，老年人在公交、火車出行等方面享受免費(fèi)或優(yōu)惠政策，僅剩的在吃飯方面的費(fèi)用對(duì)于老年人而言負(fù)擔(dān)較小。所以兩地實(shí)際消費(fèi)水平對(duì)于老年人是可以接受的。

（五）房地產(chǎn)供給相對(duì)充裕

山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)房產(chǎn)供給總體相對(duì)充裕，有部分閑置商品房，可以選擇作為老年公寓等去開發(fā)，特別是中高端老年公寓存在較大開發(fā)空間。2015年8月13日，山東省住建廳公示房地產(chǎn)市場(chǎng)的“22條新規(guī)”——《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)企業(yè)將符合條件的商品房改造為養(yǎng)老地產(chǎn)（“老少居”、養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施）、旅游地產(chǎn)等。政策上的支持可以進(jìn)一步降低老年公寓開發(fā)的成本，有利于異地養(yǎng)老的發(fā)展。

三、需重點(diǎn)解決的問題

（一）異地移居的適應(yīng)問題

老人的身體狀況以及適應(yīng)新環(huán)境的能力，相比年輕人而言較弱，到了異地后可能不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境、飲食習(xí)慣、天氣環(huán)境，有的甚至可能引發(fā)疾病。山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)與北京的城市老年公寓，可以建立會(huì)員檔案，根據(jù)不同批次的老年旅游者的生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣的差異，提供個(gè)性化飲食、疾病預(yù)防等方面的服務(wù)。與老年公寓社區(qū)周圍的醫(yī)療服務(wù)部門溝通，提供及時(shí)的疾病檢查和防范措施。預(yù)防移居后的適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）異地保險(xiǎn)費(fèi)用的支取問題

由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)沒有實(shí)行統(tǒng)籌，保險(xiǎn)金的異地支取存在困難，各地區(qū)的法規(guī)制度實(shí)行起來存在較大差異。山東半島煙臺(tái)威海地區(qū)與北京等城市政府，特別是人力資源部門應(yīng)積極聯(lián)系，在短期旅游中老年人遇到突發(fā)意外時(shí)，將涉及住院治療過程中報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，長(zhǎng)期的異地生活會(huì)涉及到養(yǎng)老金領(lǐng)取、以及醫(yī)療保險(xiǎn)的支取報(bào)銷問題，兩地城市應(yīng)積極溝通，使兩地城市的人力資源保障部門在保險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷方面達(dá)成協(xié)議，提供延長(zhǎng)報(bào)銷時(shí)間、互相認(rèn)證等優(yōu)惠政策來解決這個(gè)問題。合作的老年公寓之間，與當(dāng)?shù)厝肆Y源部門之間，與周圍醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間應(yīng)加強(qiáng)合作，提供必要的中介服務(wù)。

（三）豐富文化生活

對(duì)于異地養(yǎng)老的老年人而言，離開了原有的人際生活圈，來到異地難免會(huì)存在陌生感，此時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員應(yīng)輔助老年人建立新的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，豐富老年人文化生活。利用周邊大學(xué)資源開辦老年大學(xué)，幫助老年人學(xué)習(xí)新知識(shí)，豐富老年人的精神生活；修建不同的文化娛樂設(shè)備，組織老年人的文化體育娛樂的各種比賽等；發(fā)展農(nóng)田資源，滿足老年人耕種勞作的需求樂趣等。

（四）提供高水平的醫(yī)療條件

老年人身體與普通旅游者不同，相比而言比較虛弱，在異地旅游生活時(shí)更容易出現(xiàn)疲倦，所以在休閑度假中特別是老年公寓周邊設(shè)施中，尤其需要配備必要的醫(yī)療條件和設(shè)施，需要有特殊的醫(yī)療服務(wù)人員，以免發(fā)生意外。老年公寓醫(yī)療中心應(yīng)建立老年人的健康資料，為醫(yī)療服務(wù)人員提供信息，解決異地養(yǎng)老在出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)的急救工作，老年公寓醫(yī)療中心針對(duì)老年人應(yīng)提供個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)，以提高醫(yī)療滿意度。

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*本文受中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院校內(nèi)科研基金項(xiàng)目資助（YT201208）。

（作者單位：孫濤，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院；韓天闊，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)）