丁媚英

紡織業(yè)是佛山張槎的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而印染作為紡織產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，卻一直是公認的廢水排放大戶。曾經(jīng)，張槎大小印染企業(yè)不下五十家，而經(jīng)過多年的政策引導(dǎo)以及張槎環(huán)保部門不斷加大執(zhí)法力度、強化監(jiān)管，今年3月初，張槎最后一家有廢水排放的印染類企業(yè)完成了關(guān)停搬遷。

張槎環(huán)保部門有關(guān)負責(zé)人表示，張槎能告別印染廢水排放企業(yè)，得益于近年來環(huán)保部門分階段、有重點地開展了大量卓有成效的治水工作。

騰籠換鳥，產(chǎn)業(yè)提升

紡織業(yè)是佛山的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，佛山最早的紡織園區(qū)就在張槎。“當(dāng)時，僅輕工路一帶大小紡織印染企業(yè)就有二三十家，煙囪起碼也有五六十條。”佛山市禪城區(qū)環(huán)境保護和城市管理局張槎分局副局長馮凱鴻告訴記者，上世紀(jì)八十年代以來，隨著紡織業(yè)的快速發(fā)展，污水排放增加，水系發(fā)達的張槎面臨著前所未有的水環(huán)境壓力——內(nèi)河涌水質(zhì)黑臭現(xiàn)象普遍，涌邊環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。對河涌兩岸村民生產(chǎn)生活和身心健康都造成了嚴重影響，整治內(nèi)河涌的呼聲不斷加大。

從2008年開始，佛山市委市政府提出汾江河綜合整治，乘著治理的東風(fēng)，張槎街道頂住壓力、重拳出擊，對汾江河（張槎段）沿岸企業(yè)開展專項整治，在陶瓷企業(yè)整治的基礎(chǔ)上，對紡織印染企業(yè)進行整治。

鐵腕整治污染企業(yè)，有利于從源頭上減少對汾江河的污染?！霸谡麄€汾江河整治期間（2008～2012年），禪城遷移關(guān)停了近百家污水排放企業(yè)，張槎就占了近40家，當(dāng)中八九成都是紡織印染企業(yè)，且大多都是上規(guī)模的紡織印染排污大戶。”馮凱鴻說，這樣的整治力度，對當(dāng)時張槎紡織行業(yè)的影響是非常大。

不過，令人欣慰的是，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水環(huán)境綜合整治工作的推進，張槎片區(qū)的工業(yè)用水量由2006年的4700萬噸減少至2012年的1290萬噸，工業(yè)廢水排放量也從原來的2800萬噸銳減至800萬噸，內(nèi)河涌水質(zhì)持續(xù)得以改善。

與此同時，在“騰籠換鳥”戰(zhàn)略指引下，張槎經(jīng)過一系列的紡織工業(yè)園整治，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提升、城市蝶變?！拜p工路的‘保利香檳，原來就是四五家紡織印染企業(yè)的廠房，如今建成張槎最高檔的住宅小區(qū)，周邊環(huán)境取得了質(zhì)的提升。”馮凱鴻說。

治本清源，清除毒瘤

紡織印染大戶關(guān)停搬遷后，汾江河水質(zhì)雖然持續(xù)改善，但有機污染物特征較明顯，水質(zhì)仍為劣Ⅴ類。2013年起，張槎針對污染集聚區(qū)域、污染集聚行業(yè)，從根本出發(fā)，繼續(xù)開展整治。

“大富印花城因產(chǎn)值低、污染嚴重，首當(dāng)其沖成為了這次整治重點?！瘪T凱鴻介紹告訴記者，大富印花城規(guī)劃建設(shè)的初衷是將染整企業(yè)聚集到一起，進行統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一處理企業(yè)排放污水，但由于早期規(guī)劃的園區(qū)污水治理系統(tǒng)比較老舊、管網(wǎng)也非常零亂，以至于在后來的發(fā)展中不穩(wěn)定排放和違法排污時有發(fā)生，對周邊環(huán)境污染嚴重。

大富印花城緊挨高新區(qū)，張槎要融入城市，產(chǎn)業(yè)要升級。借著禪西新城建設(shè)的大趨勢，2013年7月起，張槎街道對大富印花城及周邊地區(qū)開展綜合整治，用了不到半年的時間，促成區(qū)域內(nèi)印花企業(yè)在同年10月31日前全部完成關(guān)停搬遷。36家污染企業(yè)全數(shù)轉(zhuǎn)移，24家無牌無證印花企業(yè)遭到打擊。

“大富印花城的關(guān)遷涉及多方利益群體，能順利完成整治工作，張槎各部門也是想盡了辦法。”馮凱鴻說，一方面，做通村干部思想工作，對物業(yè)出租收入受影響的村集體，張槎街道給予補貼幫助其過渡，確保村集體和村民的收入不受影響，消除顧慮；另一方面，摸查大富村、蓮塘等附近村民所患的疑難雜癥，并廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境對身體的好處，進而獲得村民更多支持。

“與此同時，張槎街道多次召集企業(yè)開協(xié)調(diào)會，但企業(yè)都僵持不愿關(guān)遷?！瘪T凱鴻透露，直到印花城內(nèi)最具實力的一家印花企業(yè)被查封后，整治工作才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機?！爱?dāng)時普遍是手工印花，而這家企業(yè)投入上百萬買進自動印花設(shè)備，沒經(jīng)過環(huán)評就直接投入生產(chǎn)，環(huán)保部門依法對設(shè)備進行查封，看到環(huán)保部門的決心與態(tài)度，企業(yè)的態(tài)度開始出現(xiàn)變化，逐漸配合?！?/p>

“大富印花城完成整治后，我們一直擔(dān)心印花企業(yè)會打游擊戰(zhàn)。但事實證明這種顧慮是多余的，2013年以后，再沒有無牌無證的印花小作坊進入張槎?！瘪T凱鴻認為，“整治工作能起到這樣的效果，也是因為當(dāng)時的宣傳到位，企業(yè)知情，才不敢再進張槎?！?/p>

除掉印花企業(yè)，水洗行業(yè)也是不可忽視的一大“毒瘤”。水洗行業(yè)生產(chǎn)廢水的色度、COD較高，雖然企業(yè)有安裝廢水治理設(shè)施，且已完成清潔生產(chǎn)改造，但因為印染廢水的排放標(biāo)準(zhǔn)相比起地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，對河涌水質(zhì)產(chǎn)生較大的壓力。而為保住“針織重鎮(zhèn)”這一牌子，出于產(chǎn)業(yè)鏈的考慮，水洗行業(yè)的整治一度被擱置。

2015年，張槎繼續(xù)以壯士斷腕的決心，將其作為鍋爐整治的延伸，以非常規(guī)手段，對未辦理環(huán)保手續(xù)的水洗企業(yè)進行強制鉛封。

“當(dāng)時轄區(qū)內(nèi)登記在冊的定型企業(yè)有10家，其中5家有水洗工序?！瘪T凱鴻介紹說，在這5家企業(yè)的整治過程中，被查封的水洗企業(yè)由于嫉妒心理使然，更是出現(xiàn)了同行間互相舉報的現(xiàn)象，經(jīng)過2個月的努力，清理出十多家水洗企業(yè)，有效解決了水洗企業(yè)帶來的環(huán)境安全隱患。

強化監(jiān)管，創(chuàng)新模式

在狠抓涉水印染企業(yè)整治的同時，張槎不斷督促定型企業(yè)完善廢氣治理工作。2015年年底，張槎轄區(qū)的定型企業(yè)均完善了廢氣治理。

但新的問題也隨之出現(xiàn)，定型廢氣需經(jīng)多級處理，在初級處理時通常采用水噴淋，將廢氣中的水溶性物質(zhì)及油脂、顆粒物等去除，噴淋水是循環(huán)使用、不會外排。但是，隨著噴淋水經(jīng)多次循環(huán)使用后，水中的污染物濃度不斷上升，影響了廢氣處理效果，一旦企業(yè)對噴淋的循環(huán)水處理不當(dāng)，也存在安全隱患。

尋找廢水處理出路成為張槎定型企業(yè)的一大難題。由于張槎有廢水排放的印染類企業(yè)已全部關(guān)停，轄區(qū)內(nèi)并無具備相應(yīng)資質(zhì)的單位能對定型印染類廢水進行處理。

針對這一情況，張槎環(huán)保部門主動服務(wù)企業(yè)，聯(lián)系外區(qū)有資質(zhì)的處理機構(gòu)對定型企業(yè)廢水實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理”?！斑@項工作剛啟動就有企業(yè)來找我們，詢問什么時候能安排清運廢水?！瘪T凱鴻認為，基層環(huán)保工作只有想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需，切實解決企業(yè)遇到的實際問題，才能得以有效推進。目前，張槎所有定型企業(yè)均已簽訂處理合同，并于3月10日開始定期對廢水進行清運。

此外，張槎環(huán)保部門還創(chuàng)新管理模式，通過定崗定員、聯(lián)單管理、定時定點進行管理，從根本上杜絕了定型企業(yè)廢水的偷排、漏排，保障轄區(qū)水環(huán)境安全。

與此同時，針對村頭凹竇涌水質(zhì)壓力較大的情況，張槎環(huán)保部門創(chuàng)新性地推出企業(yè)包段巡查制度，由沿線定型企業(yè)派駐專人巡查河涌，以便發(fā)現(xiàn)異常能及時清理，并創(chuàng)建定型企業(yè)微信群，及時發(fā)布環(huán)保信息、促使企業(yè)互相監(jiān)督。

“由于轄區(qū)內(nèi)的定型企業(yè)比較集中，有些河段則由幾家企業(yè)共同包段巡查，為避免出現(xiàn)污染時拉扯不清，企業(yè)自行在排污口加裝了圍油欄，更有兩家企業(yè)購買小艇并派專人每天巡查河涌。”馮凱鴻認為：“企業(yè)包段巡查的心理影響多于實際效果，企業(yè)無形中成了環(huán)保部門的協(xié)管員?！?/p>

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印染廢水危害多

紡織印染廢水具有水量大、有機污染物含量高、堿性大、水質(zhì)變化大等特點，屬難處理的工業(yè)廢水之一。其中，印染廢水的色度尤為嚴重，用一般的生化法難以去除。有色水體會影響日光的透射，不利于水生物的生長。在使用化學(xué)氧化法去除色度后，雖然能使水溶性染料的發(fā)色基被破壞而褪色，但其殘余物的影響仍然存在。此外，印染廢水大部分偏堿性，進入農(nóng)田，會使土地鹽堿化；染色廢水的硫酸鹽在土壤的還原條件下可轉(zhuǎn)化為硫化物，產(chǎn)生硫化氫。