黃太華

【摘要】本文中對如何促進經(jīng)責審計結(jié)果運用和抵御審計風險進行詳細的探究和全面的闡述。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)責審計 結(jié)果運用 抵御審計風險

一、審計結(jié)果運用和審計風險存在的現(xiàn)狀及根源

（一）經(jīng)濟審計結(jié)果和風險受到審計工作模式的影響

這些年來，經(jīng)濟責任審計的模式通常是以下兩種，即先離任后審計和批量審計（集中審計），而這兩種審計模式產(chǎn)生已經(jīng)有很長的時間，其已經(jīng)無法跟上時代的步伐并滿足時代和社會的要求，所以其存在較多的局限性，阻礙了審計結(jié)果的運用，加大了審計風險出現(xiàn)的概率。

先離任后審計，從本質(zhì)上來說，這是一種事后審計，這樣就決定了其在預(yù)防問題出現(xiàn)、做好審計監(jiān)督以及為決策提供依據(jù)等諸多方面無法發(fā)揮重大作用和支持。主要表現(xiàn)為以下三個方面：第一，被審計對象早已離任，同時新上任的領(lǐng)導(dǎo)不是十分的重視審計工作，他們一部分人抱著審不審計無傷大雅的看法，將審計工作停留在口頭的宣傳之上，沒有付諸實踐，不能實現(xiàn)審計機關(guān)和被審計對象之間的良好配合，不能保證審計工作的順利進行。第二，被審計的對象已經(jīng)去到另一個單位工作，而且有一部人在新的單位已經(jīng)有了具體的職責并被分配了重要任務(wù)，如果被審計對象沒有什么太大的經(jīng)濟責任，而這個時候一再對其進行調(diào)查與詢問，將會起不到任何的效果，更嚴重的是違背上級黨委組織的意愿。第三，有些被審對象確實犯了較大的錯誤，但是時隔多年再提及也已經(jīng)于事無補。

批量審計，在十分短的時間內(nèi)完成較大的任務(wù)量，出現(xiàn)流于表面形式的缺陷，不能發(fā)揮和實現(xiàn)審計工作的作用與價值，同時增加了審計風險。對重大線索的追查以及對于嚴重問題的發(fā)現(xiàn)都不是一蹴而就的。而為了完成上級黨政機關(guān)安排的任務(wù)，審計機關(guān)只能走表面程序，審計工作瞬間變質(zhì)，不能發(fā)揮其監(jiān)督和服務(wù)工作，甚至由此而產(chǎn)生暗箱操作、權(quán)錢交易等不良現(xiàn)象。

（二）能否很好的運用審計結(jié)果并降低審計風險也在很大程度上受到審計質(zhì)量狀況的影響

審計質(zhì)量的高低和審計效果的好壞二者之間呈現(xiàn)正相關(guān)的相關(guān)關(guān)系，二者相互影響而相互制約。但是目前的狀況表明二者之間呈現(xiàn)相互制約的關(guān)系。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

問題難披露。主要包括以下兩點：其一是不能很好地發(fā)現(xiàn)、找出問題，以上兩種審計模式都存在難以找出問題的缺陷，先離任后審計使有關(guān)人員認為離任之后進行審計毫無必要，在此想法之下便降低了主動發(fā)現(xiàn)問題的積極性；而批量審計的主要問題在于審計時間較短而任務(wù)繁重，即使能夠發(fā)現(xiàn)問題也難以進行徹底有效的處理。

評價難表述。對于先離任后審計這種審計模式來說，審計機關(guān)很難開展評價。因為既然被審計對象已經(jīng)被上級委任到其他部門并擔負了重大的責任，這個時候再對其進行無休止的審計將會顯得有心和上級組織對著干，審計機關(guān)進行評價的時候甚至必須注意自己的言辭，言辭不能過于犀利也不能過多。由此可知，審計之后評價工作不能順利進行導(dǎo)致審計工作喪失其原有作用。

處理難到位。如果被審計的對象已經(jīng)離開原來所在的單位，這個時候即使發(fā)現(xiàn)其存在經(jīng)濟責任等其他問題也成為昔日往事，一方面對其進行責任的追究顯得沒有什么必要，另一方面，已經(jīng)造成的損失也已經(jīng)難以挽回。而如若非追究其責任不可還必須依賴于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的配合，但是由于對自己沒有任何好處甚至會對自己造成不利影響，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)并不配合。

整改難落實。審計整改要求具有較強的時效性，即一旦發(fā)現(xiàn)問題要在第一時間予以整改，這才能實現(xiàn)整改的作用。而事后審計的主要弊端在于決策失誤早已形成，造成的僅僅是損失和浪費，無法發(fā)揮整改的作用。

風險難擺脫。經(jīng)濟責任審計工作一方面未能對問題進行暴露和發(fā)現(xiàn)，另一方面又無法精準的評價責任人，同時不能及時的對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，最終導(dǎo)致審計報告的質(zhì)量極其低下，這些都是極大的審計風險。

（三）上級黨政領(lǐng)導(dǎo)是否足夠重視審計工作的開展也在很大程度上影響著審計結(jié)果運用和產(chǎn)生的審計風險

思想意識是行動的必要基礎(chǔ)和重要前提，上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視責任審計，審計機關(guān)就會盡職盡責的開展審計，才能更好地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，保證審計質(zhì)量；而反之審計機關(guān)則會在開展責任審計的時候走馬觀花、流于形式，審計質(zhì)量極其低下。

二、促進審計結(jié)果運用和防范審計風險對策

（一）改進審計工作模式

首先，對任中審計進行大力的推廣，和先離任后審計的審計模式不同，任中審計可以更好地在審計中發(fā)現(xiàn)問題并予以及時的解決，防止決策方面的失誤，避免不必要的麻煩，將一切責任性的問題扼殺在搖籃當中，同時可以實現(xiàn)對于干部的良好保護。其次，杜絕批量審計，批量審計的審計模式會在很大程度上降低審計效果，如果能夠避免這種審計模式將會為審計工作提供更加充足的時間。最后，為審計工作的開展建立機制，讓機制對這項工作進行制約，并發(fā)揮審計工作對于領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和管理作用。

（二）強化審計工作質(zhì)量

第一，加強對于審計工作人員的培訓(xùn)和教育，豐富其審計知識，強化其審計技能，增強其審計經(jīng)驗，不斷地學習新型的、先進的審計方法，這樣在開展經(jīng)濟責任審計的時候就會得心應(yīng)手。第二，對于審計出的問題要進行嚴肅的處理，在報告中將所有問題一概反映出來，并徹查問題根源，確保下次不會出現(xiàn)相同或類似的問題。第三，對問題進行大刀闊斧的整改，特別要高度重視那些常見并且關(guān)系重大的問題，遵循預(yù)防分析、防患于未然的原則，將問題的苗頭遏制住，防止被事態(tài)進一步擴大，避免不必要的損失和難以挽回的后果。

（三）加強審計工作溝通

首先，審計機關(guān)應(yīng)該和上級黨政機關(guān)進行交流，爭取得到上級的支持，特別是關(guān)系重大的事件，一定要向領(lǐng)導(dǎo)單獨匯報，并根據(jù)存在的問題提出具有針對性和可行性的解決對策；其次還應(yīng)該和有關(guān)的部門保持密切的聯(lián)系，部門之間實現(xiàn)相互的配合與協(xié)作，例如交通部門、人事部門、發(fā)改委等部門，對社會各方面的情況進行熟知和把握，以便于更好的開展經(jīng)濟責任審計。

（四）加大審計宣傳力度

為了提高有關(guān)人員對于做好審計工作重要性的認識，應(yīng)該不斷地擴大經(jīng)濟責任審計的影響和宣傳，文職人員要著力于撰寫審計宣傳方面的稿件，對開展審計工作的積極作用和成功案例進行宣傳與報道，讓人們主動自覺地投入到經(jīng)濟責任審計中來；進行政務(wù)公開，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行公開，并讓人們知曉處理方式和問題帶來的不良影響與后果；此外，要在建立健全審計系統(tǒng)的基礎(chǔ)上強化審計機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)與工作人員的交流與溝通，在交流之下會實現(xiàn)共同的進步，為提高審計水平、做好審計工作打下良好的基礎(chǔ)和鋪墊。

參考文獻

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