陳瀟

2014年，有網(wǎng)友吐槽——

“云開(kāi)高速公路2009年通車(chē)，到今天兩地卻都沒(méi)開(kāi)通高速路客運(yùn)班車(chē)。云開(kāi)兩縣客運(yùn)車(chē)輛還在跑以前的老公路，60來(lái)公里要花兩個(gè)半小時(shí)，出行太不方便！”

此言一出，立即引得其他網(wǎng)友競(jìng)相跟帖——

“是呀，交通不‘通，‘萬(wàn)開(kāi)云還怎么一體化？”

“三地往來(lái)太不方便了，希望盡快解決?！?/p>

…………

網(wǎng)友激烈吐槽，反映出當(dāng)前“萬(wàn)開(kāi)云”區(qū)域協(xié)作的一大深層次問(wèn)題——基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通程度低。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是區(qū)域協(xié)作深化的基石。

綜觀全市各區(qū)域區(qū)縣，物流、能源管網(wǎng)、連片城鎮(zhèn)群等仍處于分散建設(shè)、封閉運(yùn)行狀態(tài)，互聯(lián)互通程度偏低，影響了縣域協(xié)作進(jìn)一步深化。

這就是縣域深度協(xié)作面臨的第一道“坎”。

如何邁過(guò)這道“坎”？

以“萬(wàn)開(kāi)云”板塊為例，至少要做到“三同”——

交通同網(wǎng)

在“萬(wàn)開(kāi)云”經(jīng)濟(jì)板塊實(shí)踐中，我們計(jì)劃，到2020年，形成以“公路、鐵路、水路聯(lián)運(yùn)”為依托，形成“高速成網(wǎng)、干線(xiàn)升級(jí)、鐵路入境、水運(yùn)復(fù)興”的綜合交通運(yùn)輸格局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)萬(wàn)州、1小時(shí)達(dá)州、3小時(shí)重慶（主城）、4小時(shí)西安、5小時(shí)成都、6小時(shí)武漢”的目標(biāo)，主動(dòng)融入“萬(wàn)開(kāi)云”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸體系。

如何達(dá)到目標(biāo)？

首先把開(kāi)縣交通網(wǎng)絡(luò)融合進(jìn)“萬(wàn)開(kāi)云”區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。

具體來(lái)說(shuō)，一是加快推動(dòng)浦里工業(yè)新區(qū)控制性工程，促進(jìn)開(kāi)縣浦里片區(qū)與萬(wàn)州國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)互聯(lián)互通。

二是加快推進(jìn)渝西高速鐵路、達(dá)萬(wàn)鐵路二線(xiàn)、開(kāi)城高速等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造“萬(wàn)開(kāi)”縱向發(fā)展軸。

三是加快推進(jìn)開(kāi)云高速、小江航運(yùn)整治工程，促進(jìn)開(kāi)縣、云陽(yáng)互通發(fā)展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)云開(kāi)快速通道和開(kāi)通三地城市公共交通。

——開(kāi)縣縣委書(shū)記何毅

能源同體

能源是地方發(fā)展的重要保障。對(duì)“萬(wàn)開(kāi)云”板塊而言，要加強(qiáng)水、電、氣等能源統(tǒng)籌力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。要統(tǒng)籌“萬(wàn)開(kāi)云”電廠電網(wǎng)規(guī)劃選址，如重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)神華重慶萬(wàn)州港電一體化項(xiàng)目6×100萬(wàn)千瓦發(fā)電和1000萬(wàn)噸儲(chǔ)煤基地工程，加大開(kāi)縣白鶴電廠技術(shù)改造力度，實(shí)現(xiàn)電力同網(wǎng)同價(jià)；建立區(qū)域油氣供應(yīng)管網(wǎng)體系，同時(shí)配套推進(jìn)區(qū)域內(nèi)油、氣同網(wǎng)同價(jià)；制訂新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃，共同推動(dòng)天然氣等清潔能源和太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源的選址開(kāi)發(fā)與配送利用。

——萬(wàn)州區(qū)委黨校副教授陳仁安

城鎮(zhèn)同建

首先是構(gòu)建四條城鎮(zhèn)空間拓展帶。

“萬(wàn)開(kāi)云”地區(qū)的用地呈東西向帶狀分布，主要位于沿長(zhǎng)江及平行于長(zhǎng)江，在萬(wàn)州與開(kāi)縣之間的四條東西向槽谷中，因此，對(duì)于“萬(wàn)開(kāi)云”的發(fā)展空間，首先應(yīng)考慮“四條城鎮(zhèn)空間拓展帶”。

同時(shí)要打造三大城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)。

在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作規(guī)劃引導(dǎo)下，著力打造三個(gè)城市功能聚集區(qū)，即主要以萬(wàn)州、開(kāi)縣、云陽(yáng)的城區(qū)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，突出形成以一座大城市（萬(wàn)州）、兩座中等城市（開(kāi)縣、云陽(yáng)）為構(gòu)架的城市格局，依托協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的配套。

——萬(wàn)州區(qū)委黨校副教授陳仁安