吳思
清官值多少錢(qián)?本文試圖給出一種計(jì)算公式。
嘉靖三十七年(1558年),海瑞出任浙江省淳安縣知縣。他本著儒家教條主義的精神,一絲不茍地照章辦事,把招待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同僚過(guò)客的費(fèi)用壓回到合乎文件規(guī)定的水平上。
海瑞上任前,淳安每年向老百姓征收12950兩銀子,這筆錢(qián)主要用于本縣的招待費(fèi),還要分?jǐn)偵霞?jí)政府的招待費(fèi)。海瑞上任后,經(jīng)過(guò)大力整頓,削減不符合政策規(guī)定的開(kāi)支,拒付上級(jí)政府?dāng)偱傻馁M(fèi)用,淳安每年向百姓征收的銀子下降到925兩,相當(dāng)于原額的7%。
僅此一項(xiàng),海瑞每年為當(dāng)?shù)厝罕姕p輕不合理負(fù)擔(dān)12025兩銀子。以糧價(jià)折算,約等于325萬(wàn)元人民幣。
海瑞認(rèn)為這還不夠理想,在理想狀態(tài)下,只收92.5兩就夠了。那么,超過(guò)這個(gè)數(shù)字的部分,即12950-92.5=12857.5兩銀子/年,均屬不合理負(fù)擔(dān)。
由此可見(jiàn),海瑞這位大清官的價(jià)值至少是325萬(wàn)元/年?!爸辽佟钡囊馑际牵旱谝?,海瑞可能繼續(xù)前進(jìn),把剩下的925兩再減至92.5兩,每年再為淳安人民減輕832.5兩銀子的不合理負(fù)擔(dān)。于是,他本人對(duì)淳安人民的價(jià)值,也將從325萬(wàn)元提高到347.5萬(wàn)元。第二,這里沒(méi)有計(jì)入的其他價(jià)值,譬如榜樣的力量的價(jià)值,譬如節(jié)省陪客時(shí)間和催征時(shí)間,集中精力為人民服務(wù)的價(jià)值,等等。
如果更準(zhǔn)確地表達(dá)上述意思,應(yīng)該說(shuō):在明朝嘉靖年間,在淳安這個(gè)地方,海瑞這種級(jí)別的清官,對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏闹苯咏?jīng)濟(jì)價(jià)值為+325萬(wàn)元/年。
加“+”號(hào)是非常必要的,因?yàn)?,?duì)官僚集團(tuán)來(lái)說(shuō),海瑞的價(jià)值恰好是上述數(shù)值的負(fù)數(shù)。百姓的收入正是他們的虧損。
如何從上述數(shù)字中抽出一般性的公式呢?
清官的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值,取決于偏離正式規(guī)定所搜刮的財(cái)富的價(jià)值,例如淳安過(guò)去實(shí)收的12950兩銀子減去理想狀態(tài)的92.5兩銀子,等于12857.5兩銀子/年。當(dāng)然還要打個(gè)折扣。清官的強(qiáng)度是有差別的,海瑞如此強(qiáng)悍,也未能把多收的每年12857.5兩銀子(347.5萬(wàn)元)全部減掉,他減去了12025兩(325萬(wàn)元),糾偏強(qiáng)度達(dá)到93.5%。
總之,違規(guī)搜刮越重,清官的價(jià)值越大;糾偏強(qiáng)度越高,清官價(jià)值越高。清官的價(jià)值=偏離正式規(guī)定搜刮的價(jià)值×清官的糾偏強(qiáng)度。這就是清官價(jià)值的計(jì)算公式。
算出了清官的價(jià)值,就可以預(yù)測(cè)平民百姓熱愛(ài)清官的程度,也可以預(yù)測(cè)貪官污吏厭惡清官的程度。
仍以海瑞為例。當(dāng)他在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的崗位上沿用在淳安任上的老辦法的時(shí)候,不過(guò)一年,就讓“百司惴恐,多患苦之”,引發(fā)了官僚集團(tuán)的大規(guī)模攻擊和嘲笑,使他感覺(jué)到“窩蜂難犯”。
次年,海瑞死在任上,百姓的反應(yīng)是:“小民罷市”。靈柩經(jīng)水道還鄉(xiāng),人們穿著白色衣冠夾岸送行,酹酒痛哭,“百里不絕”。
抄錄《明史·海瑞列傳》這幾句話(huà)的時(shí)候,我也受到先民感染,為古人一哭,為小民深知清官的價(jià)值卻無(wú)從購(gòu)買(mǎi)而哭。
(摘編自《領(lǐng)導(dǎo)文萃》)