楊敏

我是2009年12月7日到市檔案局。到任7年來，本著務(wù)實創(chuàng)新的工作理念，不斷開創(chuàng)工作新局面，使我市檔案事業(yè)發(fā)生了較顯著的變化。局班子先后被市委評為“學習型黨組織”、“黨風廉政建設(shè)先進集體”；市檔案局先后被省局評為“全省檔案系統(tǒng)先進單位”和“實績突出單位”；我個人在2015年榮獲“全國檔案系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。

一、勤學習、重實踐，精心謀劃檔案事業(yè)發(fā)展篇章

到市檔案局擔任局長之前，市委書記找我談話。我向書記做了三點表態(tài)，其中一條就是要把市委的大政方針在檔案局得到堅決貫徹落實。我認為，作為市檔案局的一把手，首要責任就是要自覺地堅持黨的基本路線、方針和政策，貫徹市委的各項決策和重大部署；自覺加強學習，用先進的理論武裝頭腦；扎實開展工作，不斷提高駕馭檔案工作全局的能力和本領(lǐng)。到任后，我邊聽取工作匯報、到縣區(qū)調(diào)研，使自己盡快進入角色。

在開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中，自覺學習十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話，并系統(tǒng)學習了國家局、省局關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的兩個《意見》，堅持學中干，干中學，做到學用結(jié)合、學以致用。先后撰寫有關(guān)張家口檔案事業(yè)發(fā)展的論文，在《新時期中國共產(chǎn)黨人思想寶庫》和《檔案天地》雜志、張家口日報刊發(fā)。經(jīng)過深入調(diào)研論證，組織編制、實施了《張家口市檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，《張家口市檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展綱要》，并對照省局規(guī)劃進行了修改和完善，即將印發(fā)。

二、抓典型、破難點，竭盡全力推動市和縣區(qū)新館建設(shè)

張家口市由于經(jīng)濟欠發(fā)達，市和縣區(qū)檔案館建設(shè)條件差，主要是庫容小、危房多、無庫房等。針對這種情況，我在局班子和全局干部大會上提出要多爭取上級支持，盡可能地使全市有更多的縣區(qū)列入國家中西部建館資金補貼范圍。經(jīng)過積極工作和爭取，全省縣級檔案館建設(shè)現(xiàn)場會于2010年8月21日在張北縣召開，會議規(guī)格高、規(guī)模大，國家局局長楊冬權(quán)親臨會議指導(dǎo)并做重要講話?！笆の濉逼陂g，全省86個縣區(qū)檔案館列入國家建館補貼范圍，張家口市占15個，名列全省第一。

由于經(jīng)濟條件差，因此推動建館工作難度很大。我?guī)ьI(lǐng)局里同志逐個到縣區(qū)找縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商溝通，督促建設(shè)新館。截止目前，全市7個縣區(qū)建設(shè)了新館：萬全縣、察北管理區(qū)和宣化區(qū)新館已投入使用；張北縣、尚義縣、涿鹿縣新館竣工待搬；崇禮縣新館主體框架已完成，計劃今年完工。沽源縣、塞北管理區(qū)新館完成選址和地勘工作，開春解凍后動工。針對6個縣區(qū)未爭取到國家資金補貼，我們正積極協(xié)調(diào)發(fā)改委和縣區(qū)局落實項目申報，推動尚未建館的縣區(qū)盡快開工和立項。全市縣級檔案館總建筑面積達到32609平方米，比“十一·五”末翻了一番。全市11個縣區(qū)爭取國家建館補貼資金2021萬元。

目前，11000平米的市檔案館主體已經(jīng)完工。為使新館功能完善合理、設(shè)計水準更高，我局先后組織人員赴上海、天津、遼寧、江蘇等省市10多個檔案館學習參觀，抽調(diào)3名同志全程參與圖紙設(shè)計、設(shè)備配置和施工監(jiān)督工作，十幾次參與修改設(shè)計方案，目前正在對內(nèi)部設(shè)施設(shè)備、管理系統(tǒng)、二次裝修等方面進行深化設(shè)計，盡最大努力使之達到具有一流水準的國標市級一類館。

三、抓重點、樹標桿，銳意開拓檔案業(yè)務(wù)工作新局面

一是突出特色，以收集申冬奧檔案為龍頭，強化檔案資源建設(shè)。我們主動與市申奧辦聯(lián)系，派人員上門服務(wù)，幫助指導(dǎo)制定申奧檔案管理辦法和業(yè)務(wù)培訓。目前申辦階段的各門類檔案資料已經(jīng)全部接收進館。市檔案局被市委、市政府授予成功申辦冬奧會做出積極貢獻單位。下一階段我們將繼續(xù)積極主動介入，切實做好籌辦、舉辦階段的冬奧檔案管理工作。

二是按照抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的思路，繼續(xù)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。“十二五”期間，省局要求開展檔案管理標準化建設(shè)升級達標活動。我們決定選擇檢察、供電、交通三系統(tǒng)為試點，效果很好。河北省檢察院在我市召開經(jīng)驗交流會，推廣市檢察院系統(tǒng)的做法。據(jù)統(tǒng)計，市、縣兩級90%以上的單位檔案工作實現(xiàn)了規(guī)范化管理。

三是適應(yīng)新常態(tài)，把握新機遇，努力打造檔案文化精品。對檔案資源的開發(fā)利用，過去投入人力不夠、辦法不多，為此，我們專門去保定市局和河北大學學習取經(jīng)。去年，我們著手編寫了《張家口記憶》一書，和《張家口市歷屆政府工作報告匯編》（1949年—2016年），搜集整理歷屆政府工作報告56篇。目前已錄入45篇、約50萬字。圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，我們?yōu)槭姓f(xié)、察哈爾歷史文化研究會、張家口學院等多家單位提供了大量抗戰(zhàn)檔案史料。同時，我們利用自身館藏資料，編寫了反映張家口抗戰(zhàn)歷史概況，陸續(xù)在《張家口檔案信息網(wǎng)》上連載。

四是主動出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，在服務(wù)大局上下功夫。我們始終把服務(wù)大局、服務(wù)民生作為工作重點。近幾年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，多次在我局的年度工作總結(jié)報告上做批示，給予肯定和表揚。張家口日報、晚報和電視臺先后多次來我局采訪，并在報道中給予好評。當前，張家口市面臨前所未有的三大歷史機遇。我們要緊緊抓住機遇、用好機遇，把機遇變?yōu)橥苿訖n案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。比如，為新農(nóng)村建設(shè)特別是當前開展的精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地承包確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)改革等，要積極參與，搞好跟蹤服務(wù)，逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各方面的檔案工作體系。同時加強社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，逐步建成集低保就業(yè)、綜合治理、科普教育等方面的檔案工作體系。我們積極參與推動京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展，首次配合北京市檔案局編輯了《京張鐵路今昔變遷影像專輯》檔案史料。協(xié)助省局在張家口舉辦了“京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展研討會”。

四、抓班子、帶隊伍，凝心聚力推動檔案事業(yè)加快發(fā)展

在抓班子上，一是貫徹民主集中制，既要充分發(fā)揚民主，又要善于正確集中。二是善于做人的思想工作，使班子成員形成共識和合力。三是發(fā)揮個人所長。四是駕馭好全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動班子成員積極性。五是帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，身先士卒，以上率下，做到務(wù)實謀事，干凈干事，敢于擔當。

在帶隊伍上，做到正確識人，看主流、看本質(zhì)，看工作、看業(yè)績，樹立正確用人導(dǎo)向，用其所長。善于團結(jié)不同性格的人一道工作，在全局上下形成了互相尊重、信任理解、同心協(xié)力干工作的和諧氛圍。