張學(xué)軍

摘 要 高校后勤管理是一項集管理工作與管理體制為一體的管理體制，但在20世紀時期到來后，高校后勤管理開始改革為社會化管理模式，并在經(jīng)過改革確定并執(zhí)行后，取得了一定的改革成效。但是，由于高校事業(yè)的發(fā)展十分迅速，且事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)擴展的發(fā)展趨勢，當前許多高校的后勤社會化管理模式與時代發(fā)展出現(xiàn)了較大差距，無法滿足當前社會的改革目標，這使得高校后勤社會化管理存在滯后現(xiàn)象，為了改變這一現(xiàn)狀，本文針對高校后勤社會化管理存在的問題展開分析，并針對問題提出有效對策。

關(guān)鍵詞 高校后勤 社會化 對策

中圖分類號：G647.4 文獻標識碼：A

高校后勤社會化管理工作關(guān)系著高校各項教育活動的開展，縱觀我國高校的發(fā)展歷程來看，高校在全面執(zhí)行后勤社會化管理模式后，高校開始進入高速發(fā)展階段，并通過開展校企合作的管理模式，高校后勤社會化管理取得了十分可觀的管理成效，在近幾年市場經(jīng)濟體制發(fā)生變化后，高校后勤社會化管理開始出現(xiàn)脫軌現(xiàn)象，其管理水平、服務(wù)質(zhì)量及管理成效開始與社會管理目標出現(xiàn)差距，這使得高校后勤社會化管理無法應(yīng)對市場發(fā)展，各個管理弊端也成為阻礙高校發(fā)展的重要因素。

1高校后勤社會化管理存在的問題分析

1.1高校后勤社會化管理與高校關(guān)系還十分模糊

高校后勤社會化管理是由實體企業(yè)組建形成的服務(wù)型公司，該公司的主要任務(wù)是針對高校后勤開展企業(yè)化管理服務(wù)，同時相交于傳統(tǒng)的高校后勤管理模式更為專業(yè)且集中化，而后勤社會化管理模式的主要目的是為了使高校與后勤管理實現(xiàn)分離式管理，但是，從當前我國高校的后期社會化管理狀況來看，其主要存在兩大問題，第一，后期社會化管理與高校未出現(xiàn)分離管理現(xiàn)象，由于高校后期管理模式是基于企業(yè)管理模式所展開，使得高校在開展后期管理時承擔(dān)大量的人力及財力，無法對高校教學(xué)及未來發(fā)展進行集中管理。

另外，高校后勤社會化管理并未有注冊相關(guān)法人，因此無法確立其為獨立法人還是后勤部門，使得高校資產(chǎn)投入不明確，產(chǎn)權(quán)膜厚，最終致使高校后勤社會化管理及分配工作存在不明確現(xiàn)象。第二，后勤社會化管理從高校中分離。從單純的運營角度來說，后勤社會化管理從高校中分離能夠緩解高校的經(jīng)濟負擔(dān)，使高校能夠針對教育開展管理，對后期質(zhì)量有所提升，但在實際工作開展中，后期社會化管理會給高校學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境帶來影響，其經(jīng)由企業(yè)承辦后，高校場所會運用企業(yè)管理方式進行管理，缺乏專業(yè)的育人管理模式，對學(xué)生的成長帶來了影響。

1.2高校后勤社會化管理制度不完善

當前，高校后勤社會化管理制度的不完善主要包括兩點，其一是學(xué)生食堂管理制度；其二是學(xué)生公寓管理制度。食堂與公寓的管理是由社會組織來完成，雖然在初期超標時高校對社會組織進行嚴格選擇，但由于在實際管理上高校缺乏完善且有效的規(guī)章制度對其進行指導(dǎo)，使得在實際管理開展時，承包組織為了獲得更大利益，會降低管理資金，導(dǎo)致食堂與公寓的服務(wù)質(zhì)量逐步下降，與高校原本的服務(wù)育人標準出現(xiàn)了偏差。

2高校后勤社會化管理的完善對策

2.1根據(jù)高校管理內(nèi)容制定管理方案

針對高校與后期社會化管理之間的關(guān)系因素，高校需從理清與后勤社會化產(chǎn)權(quán)的關(guān)系進行完善。高校在投資管理上，需對后期社會化管理資產(chǎn)進行全面了解，并明確后期社會化管理資產(chǎn)權(quán)及高校資產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)聯(lián)。其次，高校可以根據(jù)社會化管理模式及高校所需管理內(nèi)容制定合理的后期服務(wù)方案。例如，高?？舍槍?、食堂區(qū)域制定相符的管理模式，高校可針對管理內(nèi)容采取自我管理和服務(wù)管理，在管理資產(chǎn)上，可采用社會化的甲乙方資產(chǎn)支出方式作為主要投入方式，避免雙方資產(chǎn)出現(xiàn)矛盾現(xiàn)象，同時也可有效減輕高校的經(jīng)濟壓力，使其針對教育開展管理。

2.2建設(shè)高校后勤社會化管理監(jiān)督體系

高校后勤社會化管理的執(zhí)行目標是為讓高校實現(xiàn)社會化服務(wù)模式，對此，高校在后期管理上，需基于社會化服務(wù)準則來建立管理體系，并針對服務(wù)目標建設(shè)相應(yīng)的學(xué)生監(jiān)督體系、學(xué)校監(jiān)管體系、市場監(jiān)督體系等，高校還需與當?shù)卣嚓P(guān)部門進行交流與協(xié)調(diào)，通過政府力量規(guī)范高校后勤社會化管理模式。例如，高?？膳c當?shù)厥称沸l(wèi)生部門、消防部門進行聯(lián)系，并讓其定期深入高校開展檢查工作，高校可針對后勤社會化管理成果及服務(wù)狀況進行評價。在企業(yè)進入高校后勤管理市場后，高?？梢院贤绞絹砑s束企業(yè)的管理行為，并針對高校自身的后勤社會化服務(wù)質(zhì)量，制定科學(xué)、有效的考核機制，對高校后勤社會化不同服務(wù)內(nèi)容開展制度化管理模式，以制度規(guī)范各個管理方式，以此提高高校后勤社會化管理的有效性。在高校食堂管理上，高校需加強對食堂食品價格的控制，并確保食堂食品的基本質(zhì)量，針對食堂食品選購組織專業(yè)人員對食品采購進行例行抽查，同時，為了進一步保障高校食品安全，高?？舍槍笄谏鐣芾韮?nèi)容國建相應(yīng)的安全衛(wèi)生防控體制，以此實現(xiàn)高效后勤的全面管理。

3結(jié)語

綜上所述，因每所高校的發(fā)展方向不同，每一個高校的后期社會化管理內(nèi)容也會存在較大差異。從我國當前高校后勤社會化管理最常見問題因素來看，大多數(shù)高校在引入后期社會化管理模式時，高校對雙反資產(chǎn)、與后勤之間關(guān)聯(lián)、自身權(quán)利等都存在模糊現(xiàn)象，這使得高校后勤社會化管理工作難以得到有效開展，且管理內(nèi)容十分混亂，因此，高校需著重理清自身與后勤社會化管理部門之間的關(guān)聯(lián)性，并根據(jù)自身責(zé)任與義務(wù)理清雙反資產(chǎn)，同時，針對高校后勤社會化管理內(nèi)容制定管理監(jiān)督體系，確保高校后勤社會化各個管理內(nèi)容得到規(guī)范開展，使高校后勤社會化管理向著高效率、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

參考文獻

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