李佐軍

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了三十多年的高速增長(zhǎng)后，開始遇到許多新挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：國(guó)際環(huán)境變化帶來挑戰(zhàn)。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，在經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，“貿(mào)易保護(hù)主義”重新抬頭；從國(guó)際政治格局來看，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的戒心增加，部分領(lǐng)域的國(guó)際環(huán)境在惡化；隨著美國(guó)開始重返亞太，推出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP），周邊國(guó)家與中國(guó)的摩擦不斷增加。

挑戰(zhàn)二：人口老齡化提前到來帶來挑戰(zhàn)。一方面，人口老齡化日趨明顯。另一方面，近年來勞動(dòng)年齡人口占比開始下降。據(jù)聯(lián)合國(guó)2011年5月發(fā)布的《世界人口前景2010修訂本》預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)人口數(shù)量為13.93億，0～14歲人口組占比為14.61%；15～64歲人口組占比為68.92%。據(jù)此計(jì)算，2030年總撫養(yǎng)比為45.1%，較2011年的總撫養(yǎng)比34.4%上升10.7個(gè)百分點(diǎn)。

挑戰(zhàn)三：資源環(huán)境惡化帶來挑戰(zhàn)。中國(guó)正處于高速工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中，需要消耗大量資源能源，國(guó)際資源能源市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。而且，國(guó)內(nèi)比較容易開采的礦產(chǎn)大多開采得差不多了，越往后開采成本越高。同時(shí)，環(huán)境污染治理的壓力也越來越大。

挑戰(zhàn)四：前期刺激政策的消化帶來挑戰(zhàn)。2008年國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后，我們推出了4萬億投資等刺激政策，這對(duì)當(dāng)時(shí)的保增長(zhǎng)起到了明顯的作用，但也帶來了一些副作用和后遺癥。刺激政策的退出需要把握好度：退快了退多了，經(jīng)濟(jì)就可能穩(wěn)不住，且容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；退慢了退少了，則經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)繼續(xù)累積，且延遲經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何處理好其中的平衡是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

（摘自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》）