攝影/本刊記者　呂文錦　胡靜

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兩會好聲音
——2016年中國西部各省市區(qū)兩會綜合報道

攝影/本刊記者呂文錦胡靜

喻海燕四川省政協(xié)委員綿陽市文廣新局副局長國家一級演員梅花獎得主

阿來格史四川省人大代表涼山州喜德縣瓦爾九年一貫制學(xué)校副校長

蔣渝四川省政協(xié)委員樂山市科協(xié)主席

林文靜四川省人大代表樂山市沐川縣沐溪鎮(zhèn)梨園社區(qū)黨委書記

譚勇四川省政協(xié)委員西南民族大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長、教授國家一級演奏員

谷運麒四川省人大代表阿壩州人民醫(yī)院院長

易志隆四川省人大代表致公黨樂山市委主委

毛正碧四川省人大代表瀘州市龍馬潭區(qū)安寧街道陽高村黨支部書記

到 2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時期（2016—2020年）是全面小康的決勝階段。2016年新年伊始，中國西部十二省市區(qū)的兩會陸續(xù)召開，回顧“十二五”的輝煌發(fā)展成就，描繪“十三五”美好藍(lán)圖，兩會代表們積極為西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。讓我們來聽聽兩會好聲音。

四川省

☉成都市

加快推進(jìn)四川省全民規(guī)范化數(shù)字閱讀工作

胡建強：四川省政協(xié)委員、成都市圖書館館長

2020年我國要實現(xiàn)全面小康，文化扶貧非常重要。只有用閱讀來武裝，消除人們精神上的貧瘠，才能達(dá)到真正的小康，否則就是貧乏的小康、蒼白的小康。

去年年底，四川省圖書館新館開館了，進(jìn)館人數(shù)在不斷增加，但成都市圖書館讀者人數(shù)也沒有減少，就是說我們這幾年進(jìn)行閱讀推廣的成效顯現(xiàn)，很多讀者拂去了心靈的浮躁，回歸了書齋。

有些邊遠(yuǎn)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實體圖書館建設(shè)可能有經(jīng)費支撐的難度，可以發(fā)展數(shù)字化閱讀，降低閱讀成本。成都市圖書館大量安裝電子書自助借閱機，并實行全域成都數(shù)字資源共享，方便廣大群眾閱讀。去年，成都市圖書館進(jìn)館人數(shù)達(dá)150多萬人，數(shù)字圖書館點擊量接近200萬次。文化扶貧的力量是非常強大的。未來，我們應(yīng)該堅持將傳統(tǒng)閱讀（紙質(zhì)閱讀）和數(shù)字化閱讀作為雙核進(jìn)行全民閱讀推廣。

培育文化人才、發(fā)揮智囊作用是高校進(jìn)行文化扶貧的重點

譚勇：四川省政協(xié)委員，西南民族大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長、教授，國家一級演奏員

對高校而言，文化扶貧主要就是通過培育文化人才和發(fā)揮智囊作用兩條路徑。高校可為打造地域文化、民族文化、特色文化提供可行性建議，將理論與實際相結(jié)合，做具體的規(guī)劃、方案，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

我們學(xué)院很多專業(yè)理論與實際結(jié)合很緊密。例如，中國少數(shù)民族旅游與文化專業(yè)教授如何把文化資源轉(zhuǎn)化成旅游資源等，就有很強的實用性。

汶川大地震后，映秀鎮(zhèn)的重建就是我們學(xué)院參與規(guī)劃的。此外，我們學(xué)院還參與了廣西、重慶等多個項目的研究、策劃。

如今在“一帶一路”戰(zhàn)略下，藏羌彝走廊的民族文化、特色文化如何凸現(xiàn)出來、打造出來，也是我們要思考的重大課題。

文化深入到人們生活的各個領(lǐng)域，要保護(hù)文化的原生性，千萬不要掠奪性地開發(fā)。

對高校而言，除了通過項目對文化產(chǎn)業(yè)出謀劃策，對項目實施當(dāng)?shù)剡M(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的扶貧之外，更重要的是要對群眾進(jìn)行精神上的扶貧。

☉綿陽市

文化扶貧應(yīng)該做到潤物細(xì)無聲

喻海燕：四川省政協(xié)委員、綿陽市文廣新局副局長、國家一級演員、梅花獎得主

文化扶貧應(yīng)該從貼近老百姓的大、小活動中來引領(lǐng)，做到潤物細(xì)無聲。我們經(jīng)常送文化下鄉(xiāng)，送書包下鄉(xiāng)，通過文化扶貧消除老百姓的精神貧瘠，讓其有方向感，促使其有夢想，進(jìn)而為夢想去努力奮斗。

我自己就是川劇演員，也很關(guān)心院團(tuán)。有些院團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益不太好。我覺得這是因為不太尊重市場，不太尊重藝術(shù)導(dǎo)致的。文藝創(chuàng)作應(yīng)該跟市場相接軌。院團(tuán)負(fù)責(zé)人應(yīng)該拋下自己的喜好，真正把市場經(jīng)濟(jì)落到實處。文藝團(tuán)體就應(yīng)該感召人，鼓舞人，凝聚人。優(yōu)秀的文藝作品應(yīng)該老、中、青都喜歡，應(yīng)該既能夠闖賽場又能夠闖市場，而不是專門為參加某個比賽量身定做文藝作品。比如，2015年，綿陽藝術(shù)學(xué)校學(xué)生表演的《滾燈》獲得四川省第八屆中小學(xué)生藝術(shù)展演（舞蹈專場）一等獎，換了一種方式傳承四川的地方戲曲，市場、賽場、觀眾都喜歡，這就是智慧文化，既涵蓋科技的成分，又涵蓋創(chuàng)新的成分?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”應(yīng)該融入創(chuàng)作演出的每一個環(huán)節(jié)。今天的傳統(tǒng)一定是當(dāng)時的流行。

這種創(chuàng)新在綿陽精神文化建設(shè)中頻現(xiàn)。比如，綿陽將網(wǎng)吧與圖書館聯(lián)姻，把“圖書漂流”活動帶入到升級換代后的網(wǎng)吧，現(xiàn)在已有四家網(wǎng)吧設(shè)有“圖書漂流站”，到網(wǎng)吧上網(wǎng)的人可以將自己喜歡的書放進(jìn)漂流站，也可以將漂流站的書帶回家閱讀。這一來，網(wǎng)吧變成了書香網(wǎng)咖，環(huán)境更加舒適，配備更加優(yōu)良，實現(xiàn)了由單一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)擴(kuò)展到集網(wǎng)絡(luò)、餐飲、文化等于一體的多元化服務(wù)的過渡，目前已經(jīng)成為商務(wù)人士、都市白領(lǐng)、社區(qū)居民洽談、休閑的優(yōu)先選擇場所。

“十三五”期間，綿陽將著重推進(jìn)文旅結(jié)合，讓旅游成為文化流動的長廊，讓文化更加深入地“種”進(jìn)老百姓心中。

☉樂山市

加快推進(jìn)四川省海綿城市建設(shè)

蔣渝：四川省政協(xié)委員、樂山市科協(xié)主席

海綿城市是新一代雨洪管理概念，指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，而讓城市生活美好的重要條件之一，就是實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體無黑臭、熱島有釋解”。為進(jìn)一步處理好人類與城市、人類與自然的關(guān)系，讓城市人民的生活更安全、更美好，特對加快推進(jìn)四川省海綿城市建設(shè)提出以下幾點建議。

高度重視，將海綿城市建設(shè)提上工作日程。建議四川省委、省政府將海綿城市建設(shè)提上重要議事日程，成立以分管副省長為組長，省級相關(guān)部門、高校、學(xué)術(shù)機構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人為成員的工作小組和專家小組，按照國家海綿城市試點的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在四川省副省級、市級和縣級三類城市中擴(kuò)大試點范圍。

著眼長遠(yuǎn)，編制專項規(guī)劃和相應(yīng)實施方案。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)海綿城市建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合四川實際，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，科學(xué)編制《四川省海綿城市建設(shè)試點規(guī)劃（2016—2020）》。

選擇試點，啟動項目建設(shè)。以全國試點遂寧市為龍頭，在“十三五”期間確定10～20個地級和縣級城市作為試點，先行一步。按照《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，制定相關(guān)城市的建設(shè)專項規(guī)劃，力爭在全國西部地區(qū)先行一步。

創(chuàng)新方法，建立良性運營機制。海綿城市建設(shè)是一項民生工程和系統(tǒng)工程，投資大，見效慢。這就需要政府統(tǒng)籌，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、水利、園林、財政等部門參與配合。要在政府加大財政投入的同時，積極探索鼓勵社會資本參與投資建設(shè)和運營管理的模式（PPP）。還可以利用水權(quán)交易、排污權(quán)交易、水價合理調(diào)整等市場機制，探索“撥改租”等政府購買社會服務(wù)機制，推動四川省海綿城市建設(shè)。

擁抱高鐵時代，重構(gòu)四川旅游

易志?。核拇ㄊ∪舜蟠?、致公黨樂山市委主委

2014年底，成綿樂高鐵開通，意味著四川進(jìn)入高鐵時代。每次交通方式的改變，都會對旅游帶來革命性的變革。

隨著四川高鐵時代開啟，以互補、協(xié)調(diào)、整合為主的區(qū)域性旅游開始出現(xiàn)，旅游業(yè)態(tài)、產(chǎn)品也隨之發(fā)生變化，但高鐵沿線城市還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，全域旅游的概念亟待建立。目前，成綿樂高鐵運行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客需要，存在訂票難問題，高鐵與各地還沒有實現(xiàn)信息共享。

建議從省級層面全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)高鐵沿線旅游，制定全省高鐵旅游發(fā)展規(guī)劃。既讓高鐵沿線城市實現(xiàn)差異化發(fā)展，又推動四川打造世界旅游目的地的進(jìn)程。深度挖掘成都的三國文化、綿陽的科技文化、樂山的佛禪文化等高鐵沿線城市文化內(nèi)涵，文旅結(jié)合，形成既有差異化，又有關(guān)聯(lián)性的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。打破過去以觀光為主的門票旅游，推進(jìn)富有地方文化特色的休閑旅游。大力發(fā)展酒店、餐飲、文化、娛樂、交通等高鐵旅游配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)之間的密切配合，形成全域旅游發(fā)展格局。

推動解決異地就醫(yī)問題

林文靜：四川省人大代表、樂山市沐川縣沐溪鎮(zhèn)梨園社區(qū)黨委書記

我們社區(qū)有很大一部分居民是中低收入人群，有很多人涉及異地就醫(yī)的問題。比如，有些人在成都住院，先要墊付醫(yī)療費，再回到當(dāng)?shù)貓箐N。有些老百姓無力墊付，就無法就醫(yī)。希望政府能解決異地就醫(yī)的問題。

此外，希望政府能提高社區(qū)干部的待遇，為社區(qū)引進(jìn)優(yōu)秀人才，提升社區(qū)干部的知識結(jié)構(gòu)和管理水平。

☉達(dá)州市

建議在四川利用退耕還林地發(fā)展油用牡丹

梅榕：四川省政協(xié)委員、民革達(dá)州市委主委、達(dá)州市政協(xié)副主席

油用牡丹源于秦巴山區(qū)，結(jié)出的籽可榨油，是世界上最好的食用油，是非轉(zhuǎn)基因食品，希望它成為國油，讓油瓶子掌握在中國人自己手里。

油用牡丹是退耕還林樹種，不占農(nóng)田，它耐寒、抗旱、耐貧瘠，一種就管四五十年，稱為鐵桿莊稼。大力發(fā)展油用牡丹，不但可以防風(fēng)固沙、保持水土，還可以帶來較高的經(jīng)濟(jì)價值。油用牡丹在盛產(chǎn)期每一畝要產(chǎn)500斤以上，每斤10元，每畝毛收入就是5000元，與種植玉米、大豆每畝1000多元的收入相比，要高出很多，可助農(nóng)增收。此外，油用牡丹的觀賞性也很強，還可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

目前，四川的達(dá)州、宜賓、瀘州、綿陽、成都等多地已經(jīng)有種植區(qū)。四川新一輪退耕還林地有400多萬畝，建議在四川利用退耕還林地來發(fā)展油用牡丹，助力精準(zhǔn)扶貧。

☉瀘州市

繼續(xù)加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

毛正碧：四川省人大代表、瀘州市龍馬潭區(qū)安寧街道陽高村黨支部書記

“十二五”期間，國家對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、效果好，群眾反響也很好。在“十三五”期間，希望國家加大投入，解決村與村、社與社之間的斷頭路問題。

此外，針對農(nóng)村老百姓看病難、看病貴的問題，建議加大對中醫(yī)的扶持，加強培育中醫(yī)方面的人才。因為傳統(tǒng)中醫(yī)較西醫(yī)便宜，而且副作用較少。

☉阿壩州

支持阿壩州慢病康復(fù)醫(yī)療體系建設(shè)

谷運麒：四川省人大代表、阿壩州人民醫(yī)院院長

建設(shè)慢病康復(fù)醫(yī)療體系是基層衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實現(xiàn)“人人享有初級衛(wèi)生保健”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。由于受地理條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素制約，阿壩州基層醫(yī)院缺乏康復(fù)設(shè)備和康復(fù)醫(yī)療人員。建議加強民族地區(qū)康復(fù)醫(yī)療體系建設(shè)。一是加大經(jīng)費投入力度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)慢病康復(fù)室建設(shè)作為民族地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)的重點內(nèi)容，給予項目經(jīng)費支持。二是加大政策支持力度。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全科醫(yī)生和康復(fù)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)政策。三是優(yōu)化基層人員結(jié)構(gòu)。實施定向培養(yǎng)，解決慢病康復(fù)醫(yī)療人才引進(jìn)難問題。

加大紅原縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

澤郎奪基：四川省人大代表、紅原縣瓦切鎮(zhèn)達(dá)峨村黨支部書記

紅原縣具有獨特的大草原風(fēng)光旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。但缺乏開發(fā)資金，資源開發(fā)程度低；旅游受季節(jié)性的影響較大，淡、旺季明顯；城市建設(shè)及服務(wù)接待設(shè)施滯后，跟不上全縣旅游發(fā)展需求；生態(tài)環(huán)境比較脆弱，自然生態(tài)景觀不能過度利用，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在諸多困難。建議州級加大資金投入力度，將紅原旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目納入州級“十三五”規(guī)劃，在環(huán)紅原機場旅游經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、紅原縣旅游管理服務(wù)體系提升、邛溪鎮(zhèn)游客集散中心、安曲航空港旅游服務(wù)中心、牦牛文化旅游產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設(shè)上給予大力支持，加快配套完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，支持紅原旅游產(chǎn)業(yè)升級。

☉涼山州

加大對民族地區(qū)十五年免費教育的投入力度

阿來格史：四川省人大代表、涼山州喜德縣瓦爾九年一貫制學(xué)校副校長

以前，在涼山州很多偏遠(yuǎn)高山上沒有幼兒園，很多彝族小孩子受正規(guī)教育是從小學(xué)一年級開始。

從2016年春季學(xué)期開始，四川將在全省民族自治地區(qū)的51個縣實施十五年免費教育。在九年義務(wù)教育和中職教育免費的基礎(chǔ)上，四川將進(jìn)一步免除民族自治地區(qū)的幼兒園學(xué)費和高中學(xué)費。這對民族地區(qū)來說是大好事。

但是，涼山州的幼兒園和高中教育的軟硬件設(shè)施不夠。幼兒園的教室、活動場所，以及高中學(xué)校的教室、宿舍、食堂都需要增加，還有師資力量也需跟上。建議加大對民族地區(qū)十五年免費教育的投入力度。

☉德陽市

全力推進(jìn)成德綿同城化進(jìn)程

徐光勇：四川省人大代表、羅江縣委書記

要將成德綿同城化納入省級層面，確定一位省領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，建立各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確目標(biāo)任務(wù)和時間表，統(tǒng)籌規(guī)劃成德綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)同城化進(jìn)程。

☉資陽市

高度重視農(nóng)村土地撂荒問題

楊翠芳：四川省人大代表、資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)分水村黨支部書記

目前，農(nóng)村撂荒的土地很多，建議出臺優(yōu)惠政策，通過財政資金補貼引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，發(fā)展集約化、規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)揮土地效益。

☉廣元市

加大對廣元貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

何旭倫：四川省人大代表、四川米倉山茶業(yè)集團(tuán)董事長

建議進(jìn)一步加大對廣元貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動貧困地區(qū)加快形成特色產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)群眾增收致富。

重慶市

設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)節(jié)

徐登權(quán)：重慶市政協(xié)委員

建議在重慶設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)節(jié)，通過節(jié)日的舉辦來增強社會大眾對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)注，來形成全社會上下鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。建議在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)節(jié)上舉辦一系列比賽活動，既激發(fā)大學(xué)生的熱情，又讓大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目能夠推廣開來。（來源：騰訊·大渝網(wǎng)）

購買社會服務(wù)幫扶殘疾人

羅章：重慶市政協(xié)委員

重慶有160多萬的殘疾人，其中75%在農(nóng)村。在就業(yè)、康復(fù)方面，農(nóng)村殘疾人的需求很旺盛，因殘疾而難以脫貧的情況較為嚴(yán)重?？祻?fù)之路必須持之以恒，建議政府更廣泛地推行社會化購買服務(wù)，讓各大機構(gòu)和民間組織就近、持續(xù)、專業(yè)、高效地完成對殘疾人的幫扶。（來源：騰訊·大渝網(wǎng)）

貴州省

加強毛南族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)

石宇波：貴州省政協(xié)委員

貴州是個少數(shù)民族聚居的省份，貴州的毛南族是貴州的世居民族，有自己的語言，屬漢藏語系壯侗語族侗水語支，具有“母系氏族”特征。全國唯一的毛南族鄉(xiāng)就在貴州省平塘縣東部的卡蒲鄉(xiāng)。2012年8月，卡蒲毛南族鄉(xiāng)被列入貴州省30個省級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。然而，毛南族不少傳統(tǒng)技藝后繼無人，許多民俗瀕臨消失。建議打造“全國第一毛南族鄉(xiāng)”的文化名牌，利用毛南族獨特的文化節(jié)日、生活習(xí)俗提升地域文化的影響力，結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源開發(fā)，在市場化和社會化中提升和傳承毛南族文化。（來源：貴州商報）

云南省

關(guān)注旅游市場的監(jiān)管問題

莊哲猛：云南省政協(xié)委員

云南以獨特的高原風(fēng)光，熱帶、亞熱帶的邊疆風(fēng)物和多彩多姿的民族風(fēng)情而聞名于世。針對目前云南旅游市場出現(xiàn)的諸多問題，建議旅游相關(guān)行業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格落實相關(guān)法規(guī)條例，推進(jìn)云南旅游法制化建設(shè)和依法治旅、依法興旅的步伐。同時，要重點整治侵害游客合法權(quán)益、擾亂旅游市場秩序、影響服務(wù)質(zhì)量提升的突出問題。除此之外，還應(yīng)該針對不合理低價、強迫購物、不信守合同、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題提出改進(jìn)意見。

（來源：云南網(wǎng)）

陜西省

大力發(fā)展城市公共交通

趙寶龍：陜西省政協(xié)委員

要大力發(fā)展城市公共交通，建議在西安的東南西北選取四個交通節(jié)點，科學(xué)規(guī)劃地鐵、公交的銜接點，建設(shè)地上地下立體交通樞紐，徹底解決西安城市交通擁堵問題。而交通樞紐的建設(shè)也能幫助西安打造城市商圈。（來源：人民網(wǎng)—陜西頻道）

利用絲綢之路核心區(qū)和新起點優(yōu)勢，引導(dǎo)民營企業(yè)走出去

李虎群：陜西省政協(xié)委員

陜西要抓住機遇，充分利用西安作為絲綢之路核心區(qū)和新起點的優(yōu)勢，引導(dǎo)民營企業(yè)走出去發(fā)展。政府有關(guān)部門應(yīng)積極拓展國外工作渠道，為民企走出去搭建橋梁，要做好企業(yè)走出去的經(jīng)濟(jì)信息收集、稅務(wù)和法律咨詢、政策傳遞、商務(wù)協(xié)調(diào)等服務(wù)，構(gòu)建企業(yè)海外投資服務(wù)體系，全力引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)走出去。民營企業(yè)走出去存在著難以預(yù)料的風(fēng)險和困難，政府有關(guān)部門包括各級工商聯(lián)組織要加強溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)走出去，形成合力，增強競爭力和生存能力。密切與我國駐外使領(lǐng)館等的聯(lián)系，努力保障陜西走出去民營企業(yè)的各項權(quán)益。（來源：人民網(wǎng)）

廣西壯族自治區(qū)

發(fā)展跨境電商促邊貿(mào)發(fā)展

郝玉松：廣西壯族自治區(qū)人大代表、靖西市市長

靖西是廣西最年輕的縣級市，又是一座沿邊城市。基于這樣的基礎(chǔ)和條件，發(fā)展邊境貿(mào)易是當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面建成小康社會的重要抓手。靖西目前已是東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國的重要陸路通道。去年，靖西又成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）。將電子商務(wù)與邊境貿(mào)易相結(jié)合，可有力促進(jìn)邊境貿(mào)易，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。建議在推進(jìn)國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點工作中，對涉及跨境電商等沿邊開放開發(fā)政策，應(yīng)盡快推進(jìn)到沿邊各縣市，讓邊境貿(mào)易在“十三五”期間得到更大發(fā)展。（來源：廣西日報）

加快智能報刊亭建設(shè)

黃?。簭V西壯族自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會副主任

智能報刊亭是“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)報刊亭傳播方式的創(chuàng)新，是實現(xiàn)智慧城市建設(shè)的需要。智能化報刊亭除繼續(xù)保持紙質(zhì)報刊、充值卡等零售業(yè)務(wù)外，可依托數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將傳統(tǒng)報刊零售與電子商務(wù)、數(shù)字發(fā)行等現(xiàn)代商業(yè)模式對接，增設(shè)免費WIFI數(shù)字閱讀、自助繳費、包裹自提、新聞節(jié)目播報等便民服務(wù)。這不僅能有效提升其資源價值，而且通過進(jìn)行信息化改造，疊加高品質(zhì)業(yè)務(wù)，使報刊亭全面融入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，從根本上解決其長期低端化運營問題。建議自治區(qū)有關(guān)部門盡快出臺有關(guān)智能報刊亭建設(shè)政策，促進(jìn)智能報刊亭建設(shè)，滿足群眾日益增長的閱讀需求。（來源：廣西日報）

建立黃河上游國家地質(zhì)公園

喇海青：青海省人大代表

養(yǎng)育了億萬華夏兒女的黃河，在源頭地帶可謂一步一景。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)研顯示，僅貴德至李家峽就有62個旅游資源基本類型，貴德至龍羊峽段更是一片尚未開發(fā)的旅游寶地。建議以貴德為中心，將龍羊峽、李家峽串聯(lián)在一起，建立一個集服務(wù)、旅游、休閑度假、康體養(yǎng)生、科考探險等功能于一體的國家地質(zhì)公園。項目建成后，景區(qū)內(nèi)涵蓋地質(zhì)景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動等旅游元素。在整個項目區(qū)中，自然人文資源完美交融，相得益彰。最難得的是，這一片地域生態(tài)環(huán)境良好，加上貴德古城、龍羊峽小鎮(zhèn)等相互呼應(yīng)，可以打造服務(wù)功能最為齊全的旅游服務(wù)中心，讓游客輕松享受黃河上游美景、美食。（來源： 西海都市報）

青海省

寧夏回族自治區(qū)

守住寧夏“天藍(lán)地綠”的靚麗名牌

郝林海：寧夏回族自治區(qū)人大代表

目前，治理環(huán)境污染問題特別是空氣污染刻不容緩，要在綱要中更加明確關(guān)于環(huán)境治理采取的措施，要切實加強環(huán)境保護(hù)力度，遏止污染加重的態(tài)勢，守住寧夏“天藍(lán)地綠”的靚麗名牌。（來源：人民網(wǎng)-寧夏頻道）

進(jìn)一步提升銀川對外開放度

李全才：寧夏回族自治區(qū)人大代表

建議進(jìn)一步提升銀川對外開放度。在開放平臺上，要突出發(fā)展閱海灣中央商務(wù)區(qū)。通過出臺減免企業(yè)所得稅和個人所得稅等政策，啟動設(shè)立阿拉伯國家領(lǐng)事館、外交代辦處，提升對阿的國際影響。同時，啟動閱海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，放大閱海灣中央商務(wù)區(qū)效應(yīng)流。（來源：人民網(wǎng)-寧夏頻道）

甘肅省

打造河西走廊一體化特色經(jīng)濟(jì)區(qū)

石培基：甘肅省政協(xié)委員

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，河西走廊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。建議甘肅省統(tǒng)籌規(guī)劃，打造一體化發(fā)展的河西走廊特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化提升酒嘉、張掖、金武、敦煌各組團(tuán)核心功能。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大商貿(mào)和互聯(lián)網(wǎng)，合理布局保稅物流區(qū)和綜合保稅加工區(qū)。圍繞河西特色優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。以敦煌國際文化旅游名城為龍頭，以大景區(qū)開發(fā)為支撐，以武威、張掖、嘉峪關(guān)等旅游集散地為樞紐，推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新品牌。

同時，打造更加完善的公路、鐵路和航空立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)絲綢之路國家級運輸樞紐，把本區(qū)域打造為聯(lián)東進(jìn)西、展南拓北的西部重要物流基地和通道。引導(dǎo)生態(tài)脆弱地區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)向重點開發(fā)區(qū)有序轉(zhuǎn)移。（來源：蘭州晨報）

新疆維吾爾自治區(qū)

新疆旅游業(yè)要堅持實踐引領(lǐng)、乘勢而上

李冀東：新疆維吾爾自治區(qū)人大代表

新疆旅游業(yè)要堅持“十二五”期間在實踐中形成的好理念、好經(jīng)驗、好做法，繼續(xù)堅持實踐引領(lǐng)、乘勢而上，特別要大興實干之風(fēng)，全力以赴將新疆旅游業(yè)打造成為具有新疆特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

就新疆旅游業(yè)而言，“十三五”期間特別是2016年是一個重要窗口期，也是一個黃金期。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們要補齊三個短板（旅游業(yè)投入不足、勞動力素質(zhì)不高、管理和服務(wù)粗放）、圍繞三個重點（精品建設(shè)、改革開放、就業(yè)）、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變（發(fā)展形態(tài)從單純的觀光型向與文化體驗、養(yǎng)生健身深度融合的綜合性業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從政府管理型、主導(dǎo)型向發(fā)揮市場配置資源決定作用轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)從接待服務(wù)型向產(chǎn)業(yè)培育型轉(zhuǎn)變）、尋求三大突破（旅游人數(shù)翻番；旅游收入翻番；2020年旅游就業(yè)人數(shù)比2010年的就業(yè)人數(shù)翻番，即直接間接從業(yè)人員達(dá)到250萬人）。（來源：天山網(wǎng)）

鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)

次旦玉珍：西藏自治區(qū)政協(xié)委員

當(dāng)前，國家號召鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。在西藏，由于地理環(huán)境的制約和傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，部分大學(xué)生家長甚至是學(xué)校老師對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)心多于鼓勵，打擊多于支持，否定多于認(rèn)可。

通過鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)使畢業(yè)生就業(yè)多元化，使西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)發(fā)型轉(zhuǎn)變尤為重要。建議自治區(qū)黨委、政府建立溝通協(xié)調(diào)機制，打破不利于創(chuàng)業(yè)資源合理布局、有效流動的障礙，進(jìn)一步完善合理支持青年創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。同時，應(yīng)成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立創(chuàng)業(yè)青年與企業(yè)對接平臺，在企業(yè)連鎖、擴(kuò)張、生產(chǎn)經(jīng)營配套過程中，幫助大學(xué)生開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，提供相關(guān)服務(wù)。建議人社、教育部門和共青團(tuán)組織在基礎(chǔ)比較好的高校中開設(shè)培訓(xùn)基地試點，聘請區(qū)內(nèi)外專家教授針對創(chuàng)業(yè)青年的個性特點和階段性需求，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實提高青年創(chuàng)業(yè)能力。（來源：中國西藏新聞網(wǎng)）

希望政府重視蒙古族幼兒園、小學(xué)數(shù)量及辦學(xué)規(guī)模不足問題

烏日切夫：內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古青聯(lián)副主席、內(nèi)蒙古師范大學(xué)教授

今年是“十三五”的開局之年，兩會的召開對于內(nèi)蒙古乘勢而上，開啟良好開端具有重要意義。內(nèi)蒙古自治區(qū)城市中，蒙古族幼兒園、小學(xué)的數(shù)量及辦學(xué)規(guī)模不足，一些想接受蒙古語教學(xué)的孩子面臨“入學(xué)難”的問題，希望政府在這方面能夠重視，并有更多政策、資金支持。（來源：內(nèi)蒙古晨報）（責(zé)任編輯/凌云 設(shè)計/毛艷梅）

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