“延遲退休”的消息自從2004年傳出后,一直撩動著大眾的心弦。根據(jù)新華社整理的2016年中央部委民生工作清單,“延遲退休方案”已被列入今年的工作重點?!皦ι系奈米友饾u變成了心口的朱砂痣”,網(wǎng)友們對一句戲言的點贊,正是映出了民眾內心的焦慮。
低至53歲
我國現(xiàn)行政策規(guī)定,男性60歲退休,女性分為兩種情況,女干部和科技人員55歲退休,女工人50歲退休。根據(jù)2014年人社部提供的調查數(shù)據(jù)顯示,我國平均退休年齡低至53歲。在10座主要城市的新增退休人員中,屬于提前退休的已占僅1/3。民間的調研數(shù)據(jù)更加觸目驚心,2014年中國青年報社會調查中心對19289人進行的民調顯示,92.0%受訪者坦言自己身邊“提前退休”“提前離崗”現(xiàn)象較多。
96.8%“國”字號
民調數(shù)據(jù)顯示,行政、事業(yè)單位及國企是提前退休的“重災區(qū)”,占總調查單位的96.8%。2013年11月,河北黃驊市科級副科級干部提前離崗休養(yǎng)提高三級工資事件,引發(fā)輿論嘩然,實際上黃驊市的做法并非孤例。在一些地方的機關事業(yè)單位,所謂“退二線”儼然成為慣例。有數(shù)據(jù)顯示,在我國不少省份,提前退休、“內退”等比重高于10%,少數(shù)省份甚至高達20%。在一些地方幫助辦理提前退休成了“產業(yè)”,只要送錢走關系就能順利獲批。
26%提前退休
“未老先退”現(xiàn)象雖引發(fā)了公眾的不滿,但早退休制度并非不合理,我國原則上是允許符合條件者提前退休的。
提前退休有兩個原因,一是因病提前退休。因工致殘、失去勞動能力的,可在提前退休之列;另一個就是特殊工種提前退休。男年滿55周歲,女年滿45周歲,連續(xù)工齡滿10年的,準許退休。但是這種本屬正常的退休如今在不少單位卻被嚴重扭曲,一些地方通過特殊工種的通道,擅自跨行業(yè)執(zhí)行提前退休,以此法提前退休者占到退休者總數(shù)的26%以上。
4個方面
造成未老先退的原因究竟是什么呢?其實不外乎以下幾個方面。一是現(xiàn)行政策法規(guī)不完善。二是部分機關和企事業(yè)單位以“退二線”政策為年輕人騰挪崗位。三是部分效益較差企業(yè)希望以提前退休“甩包袱”。四是部分職工出于自身經(jīng)濟利益考慮,希望能從效益差的企業(yè)里脫身,形成了提前退休的“買方市場”實現(xiàn)“再就業(yè)”。 在這種情況下,選擇提前退休,享受更高的收入成為了自然之選。
2093億補貼
根據(jù)《經(jīng)濟研究參考》中的數(shù)據(jù)顯示,2000年我國人口贍養(yǎng)率為19.91%,平均每5個在職員工負擔不到一個退休人員。而到2050年,贍養(yǎng)率將上升為46.4%,差不多每兩個在職員工就要負擔一個退休人員,為數(shù)眾多的提前退休人員將使在職職工不堪重負。不僅如此,違規(guī)提前退休還加大了養(yǎng)老保險支付的壓力,據(jù)有關數(shù)據(jù)調查顯示,近5年中央財政對養(yǎng)老保險的補貼金額達到了2093億元,并逐年擴大。
延遲退休尚未坐實,法定退休仍需努力。如何把法定退休的一系列政策落到實處,進一步保障公民的合法權益和社會的穩(wěn)定發(fā)展,需要政府相關部門的積極努力,也需要公眾的監(jiān)督和配合。