猶希

摘 要：近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)也得到了一定的發(fā)展，但是從總體上看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和總量還落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，科學(xué)發(fā)展觀還沒有徹底落實(shí)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這就對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展及全面建設(shè)小康社會(huì)造成很大的影響。在這種情況下，就需要通過跨越式發(fā)展來幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。本文就欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深入分析。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；經(jīng)濟(jì)；跨越式發(fā)展

一、前言

在新環(huán)境下，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的提出，經(jīng)濟(jì)研究方向也發(fā)生了一定的改變，新環(huán)境下，越來越多的學(xué)者從對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的研究轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)上。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從字面上看，就是那些老少邊窮地區(qū)，長(zhǎng)期處于國家優(yōu)惠政策之外，全面建設(shè)小康社會(huì)提出后，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況成為影響小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵因素，因此，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究具有十分重要的意義。從當(dāng)前的情況看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)此，本文提出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，以期縮短欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

二、跨越式發(fā)展的概述

對(duì)于跨越式發(fā)展，從政治經(jīng)濟(jì)的角度看，主要是在具體的社會(huì)歷史進(jìn)程中，一些落后的主體為了達(dá)到先進(jìn)主體的水平，通過各種手段和方法，努力在短時(shí)間內(nèi)提高效率，縮短與先進(jìn)主體的差距，甚至是超越先進(jìn)主體。在跨越式發(fā)展中，要求改變以往“速度第一”、“先污染后治理”的錯(cuò)誤觀念，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和質(zhì)量，注重短期利益、長(zhǎng)期利益、綜合利益的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在新環(huán)境下，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體系逐漸進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，由于在我國不同的地區(qū)采用的發(fā)展策略有一定的差異，加上各個(gè)地區(qū)的資源有一定的差異，使得我國各個(gè)地區(qū)發(fā)展情況存在很大的差異，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，兩者的差距不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重的影響到我國整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。造成我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)差異大的原因有很多，首先欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)國有銀行貸款、國家財(cái)產(chǎn)刺激的依賴性很強(qiáng)，國外資本、私人資本并沒有投入到欠發(fā)達(dá)地區(qū)中；其次，我國的國有銀行貸款和財(cái)政刺激效率比較低，很難實(shí)現(xiàn)高利潤(rùn)回報(bào)，這就對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。從總體上看，在我國西部地區(qū)大多處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，與發(fā)達(dá)地區(qū)之間還存在很大的差異。

四、國內(nèi)外欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）日本經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

目前，日本是世界上僅次于美國的經(jīng)濟(jì)體，但是對(duì)于日本，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一片蕭條，日本工業(yè)在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，其生產(chǎn)力僅僅達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)前的6%，但是日本在如此惡劣的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。日本的跨越式發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、發(fā)展適合日本實(shí)際的產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)日本產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本為了快速恢復(fù)生產(chǎn)力，在生產(chǎn)中，大力發(fā)展適合日本實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)，因此，在短短的二十幾年內(nèi)，日本的工業(yè)生產(chǎn)力就超過了戰(zhàn)前水平。隨著新科技的發(fā)展，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定改變，日本也開始注重對(duì)新資本輸出，加上日本工人的水平得到大幅度提高，使得日本從低價(jià)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到對(duì)外投資上面。日本政府也推行了統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策，不斷加快新能源、新材料的發(fā)展，大力收購美國專利，不斷提高日本國內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)投資力度，從而保證了日本持續(xù)三十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、日本政府結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)的宏觀調(diào)控策略，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界進(jìn)入了和平發(fā)展環(huán)境，日本及時(shí)抓住了這一時(shí)代背景，放棄了之前的軍事發(fā)展，將發(fā)展的重心控制在經(jīng)濟(jì)上，大力引進(jìn)高素質(zhì)人才，積極的學(xué)習(xí)英美等國的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗(yàn)，保證了自身經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。這一切的根本在于日本政府的正確引導(dǎo)和支持。

（二）“廣東四小虎”經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

對(duì)于廣東四小虎，主要是指廣東省的東莞市、佛山市順德區(qū)、南海區(qū)、中山市等，在改革開放初期，這四個(gè)城市受地理因素的影響，得到了飛速的發(fā)展，因此被稱作是“廣東四小虎”。廣東四小虎的地理位置十分優(yōu)越，交通便利，在改革開放政策下，與香港等地的產(chǎn)業(yè)有良好的互動(dòng)，形成了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在改革開放下，廣東四小虎以香港、臺(tái)灣代工廠的身份進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為香港、臺(tái)灣轉(zhuǎn)移加工產(chǎn)業(yè)的基地，有很多香港產(chǎn)業(yè)和人力資源因此轉(zhuǎn)移到廣東四小虎地區(qū)，廣東四小虎也大力發(fā)展自身的本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過香港、臺(tái)灣的訂單、相關(guān)技術(shù)快速做大，并且逐步占領(lǐng)全國市場(chǎng)。其中東莞的成功經(jīng)驗(yàn)是很值得欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展借鑒的，東莞地區(qū)利用改革開放的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與外部區(qū)域的合作、互動(dòng)，充分利用外來資金，特別是香港資金和臺(tái)灣資金，在技術(shù)方面積極的引進(jìn)香港、臺(tái)灣的高新技術(shù)，政府也通過引導(dǎo)，建立相應(yīng)的科技中心研發(fā)中心，對(duì)新技術(shù)進(jìn)行吸收、創(chuàng)新，在產(chǎn)品銷售中，以出口為導(dǎo)向，借鑒香港碼頭的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)向世界，并注重出口導(dǎo)向型公司的發(fā)展，加強(qiáng)資金積累，從而形成了良好規(guī)模。此外，在東莞地區(qū)，還通過經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高人民的整體生活質(zhì)量，增加人民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)保障，使得人民的基本利益得到保障，對(duì)于落后地區(qū)，采用幫扶策略，從而保證整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終完成了東莞地區(qū)的整體發(fā)展。

五、欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展策略

（一）信息化推動(dòng)發(fā)展

欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的良好機(jī)會(huì)為大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，信息化發(fā)展為一次性歷史性的轉(zhuǎn)折，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次轉(zhuǎn)折性機(jī)遇。欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和跨越式發(fā)展的必經(jīng)之路為信息化，該道路為一條捷徑，能有效促使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)是否掌握信息化機(jī)遇，主要從以下幾方面體現(xiàn)：1、用信息化發(fā)展促使工業(yè)化發(fā)展，在一定程度上提高工業(yè)技術(shù)水平，最終提高整體工業(yè)化水平。2、信息化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，且發(fā)展速度顯著超過常規(guī)速度。完成上述兩點(diǎn)就能證明欠發(fā)達(dá)地區(qū)掌握信息化基于，并真正的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（二）挖掘后發(fā)優(yōu)勢(shì)

充分挖掘后發(fā)優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主要途徑，在該過程中不僅要模仿，同時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)新和正確處理二者之間的關(guān)系。將各種優(yōu)勢(shì)資源集中在一起，很好的支持重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵領(lǐng)域的突破。除此之外，相關(guān)工作人員還應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，強(qiáng)調(diào)投融資改革的意義，進(jìn)而為欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足量的資金支持。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)孵化器、整合引導(dǎo)生產(chǎn)要素，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好條件。使得具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)組成國際化產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)資本集中。

（三）提供優(yōu)質(zhì)人才

欠發(fā)達(dá)地區(qū)在教育上的投入同發(fā)達(dá)地區(qū)相比具有顯著差異性，雖然每年欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)都在增長(zhǎng)，但其增長(zhǎng)率顯著低于發(fā)達(dá)地區(qū)的。縱使每年教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率一樣，但因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)基數(shù)較低，因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)同發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差異越來越大。教育經(jīng)費(fèi)的欠缺導(dǎo)致科技落后和人才稀缺，科技落后和人才稀缺為阻礙欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要因素，因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入，保障各級(jí)教育支出，科學(xué)合理的安排教育經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)還可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，并給予特色、規(guī)范的民辦學(xué)校相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）學(xué)習(xí)趕超型產(chǎn)業(yè)技術(shù)

一般情況下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為勞動(dòng)密集型，該種方式具有耗費(fèi)大量人力、能力和產(chǎn)能低等特點(diǎn)，不能科學(xué)合理的配置欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。要想真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗生產(chǎn)模式，欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)尋找新思路的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的到來，應(yīng)選擇積極技術(shù)性戰(zhàn)略，對(duì)于一些技術(shù)，在發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)十分先進(jìn)，但是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還處于發(fā)展初期，在這種情況下，為了快速縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)裝備的引進(jìn)，并建立相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備研發(fā)中心，吸收、消化這些技術(shù)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，對(duì)這些技術(shù)設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新，從而滿足自身發(fā)展的實(shí)際需求。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)剛開始興起的產(chǎn)業(yè)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)也要注重人才的積累和相關(guān)技術(shù)的積累，盡可能從起步上與發(fā)達(dá)地區(qū)持平，通過這些新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)整個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其短時(shí)間內(nèi)戰(zhàn)略技術(shù)的開發(fā)和掌握會(huì)對(duì)其今后的發(fā)展造成全面影響，因此，要注重開發(fā)有利于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

六、總結(jié)

跨越式發(fā)展是新時(shí)期社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的提出，我國眾多欠發(fā)達(dá)地區(qū)都提出了跨越式發(fā)展。新環(huán)境下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要抓住時(shí)代帶來的機(jī)遇，加強(qiáng)跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力減弱與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差異，從而推進(jìn)小康社會(huì)的全面建設(shè)。（作者單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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