牟麗霞

摘 要：2016年5月1日開始，我國全面推開營業(yè)稅改增值稅試點，這是我國稅制改革的重要內(nèi)容。營改增有利于徹底打通增值稅的抵扣鏈條，減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，而且有利于完善我國稅制，實現(xiàn)第二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。為此，本文回顧了我國稅制改革的進(jìn)程，分析了企業(yè)實施營改增的必要性，并剖析了營改增背景下企業(yè)財務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上闡釋了企業(yè)財務(wù)的應(yīng)對策略，以指導(dǎo)企業(yè)正確面對新的稅制環(huán)境。

關(guān)鍵詞：營改增；企業(yè)；財務(wù)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

一、我國稅制改革的進(jìn)程

營改增就是把繳納營業(yè)稅改為征收增值稅，這改變了1994年以來我國以增值稅為主，以營業(yè)稅、消費稅為輔的稅收體制。2012年，上海的交通運輸業(yè)以及部分服務(wù)業(yè)開始了營改增試點；同年8月試點范圍擴(kuò)展到北京、江蘇、廣東等10個省區(qū)市；2013年試點擴(kuò)展到全國，同時廣播、影視制作和發(fā)行也被納入試點范圍；2014年鐵路運輸業(yè)、郵政通信業(yè)以及電信業(yè)被納入試點范圍；2016年5月1日起我國全面推開營業(yè)稅改增值稅試點，企業(yè)將迎來重大的變革。

二、企業(yè)實施營改增的必要性

營改增最大的變化在于改變了營業(yè)稅重復(fù)征稅、無法抵扣、無法退稅的弊病，實現(xiàn)了增值稅進(jìn)項和銷項的抵扣，能有效降低企業(yè)稅負(fù)，完善我國財稅體制，這是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，也與國際趨同。營改增之前，很多行業(yè)繳納的是營業(yè)稅，上游環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納過，可是現(xiàn)在銷售產(chǎn)品的時候又要繳納，造成了重復(fù)征稅，不利于行業(yè)的發(fā)展。而增值稅是以增值額為依據(jù)計征，營改增之后，企業(yè)購買材料、設(shè)備時取得增值稅專用發(fā)票，就可以進(jìn)行抵扣，避免了重復(fù)納稅，減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)的投入成本，這有利于企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。

三、營改增背景下企業(yè)財務(wù)的機(jī)遇

全面實施營改增將給企業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，能夠一定程度上緩解企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。營改增實施前，企業(yè)的營業(yè)稅稅率為5%，稅負(fù)相對較高。營改增之后，企業(yè)的增值稅抵扣主要有3%、6%、11%、13%、17%幾檔稅率，其中小規(guī)模納稅人按照不含稅銷售額3%的征收率進(jìn)行計算，稅收負(fù)擔(dān)明顯降低。而對于一般納稅人來說，表面上看稅率提高了，但是增值稅屬于價外稅，計算稅額的基礎(chǔ)得到了減少，而且一般納稅人可以獲得相應(yīng)的進(jìn)項稅額進(jìn)行抵扣，實際稅負(fù)率可以明顯降低。從財政部2016年4月的統(tǒng)計來看，我國營改增及增值稅改革累計為企業(yè)減稅6412億元。其中，自2012年啟動的營改增試點中超過97%的試點納稅人實現(xiàn)稅負(fù)下降或持平，累計減稅已達(dá)3133億元。其次，營改增的實施，將推動企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。營改增改變了價格體系，實行層層抵扣，因此企業(yè)必須重新設(shè)計經(jīng)營流程，自覺調(diào)整內(nèi)部架構(gòu)，實施精細(xì)化管理，這有利于正規(guī)企業(yè)降低稅負(fù)。相反，運營不正規(guī)的企業(yè)難以適應(yīng)，稅負(fù)反而會增加。

四、營改增背景下企業(yè)財務(wù)的挑戰(zhàn)

與此同時，營改增之后的進(jìn)項稅抵扣將給企業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，甚至可能會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。營改增實施前，交通運輸業(yè)的營業(yè)稅適用稅率為3%，服務(wù)業(yè)為5%，而營改增之后，交通運輸業(yè)增值稅稅率變?yōu)?1%，服務(wù)業(yè)變?yōu)?%，稅收負(fù)擔(dān)明顯增加，所以必須取得可以抵扣的增值稅專用發(fā)票。實施營業(yè)稅改征增值稅之后，企業(yè)銷售產(chǎn)品并開出增值稅發(fā)票就需要預(yù)繳稅款，卻要取得進(jìn)項發(fā)票，抵扣之后才能獲得進(jìn)項稅款，結(jié)果企業(yè)所承擔(dān)的增值稅成本大大提高。而且很多企業(yè)往往難以獲得足夠的增值稅發(fā)票，例如勞務(wù)費和部分建筑材料等就難以獲得增值稅發(fā)票，結(jié)果進(jìn)項抵扣不足，造成企業(yè)資金短缺。營改增之后，賬務(wù)處理難度加大，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)短時間內(nèi)難以適應(yīng)統(tǒng)一的稅收政策，稅負(fù)有可能大幅度上升，在我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力之時，營改增改革可能讓企業(yè)雪上加霜。

五、營改增背景下企業(yè)財務(wù)的應(yīng)對策略

1.不斷提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

財務(wù)人員是財務(wù)管理的核心人物，其工作水平直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前國內(nèi)企業(yè)在稅務(wù)管理方面還存在著不少問題，企業(yè)還沒有樹立繳納增值稅的意識，所以必須轉(zhuǎn)變思維方式，全面適應(yīng)稅收政策的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)管理和發(fā)展提供保障。實施稅制改革后，發(fā)票管理、會計核算等財務(wù)工作都發(fā)生了很大變化，企業(yè)必須適應(yīng)新政策、新形勢的要求，加強(qiáng)財務(wù)、稅務(wù)管理團(tuán)隊建設(shè)，對會計人員進(jìn)行增值稅稅務(wù)處理和增值稅使用培訓(xùn)，不斷提高涉稅人員業(yè)務(wù)技能，熟悉新的稅收政策，使之更快、更好地適應(yīng)新稅制。同時，企業(yè)可積極引入經(jīng)驗豐富、財務(wù)能力出眾的財務(wù)管理人才，提升企業(yè)財務(wù)、稅務(wù)管理整體水平，為企業(yè)減少不必要的成本費用。

2.全面提高財務(wù)核算管理水平

會計核算機(jī)制包括了信息收集、整理分析、明細(xì)核算等，企業(yè)必須健全會計核算制度，完善會計核算體系，不斷提高會計核算的質(zhì)量，通過全面、準(zhǔn)確的會計核算和財務(wù)管理來提高稅務(wù)處理能力。企業(yè)要增設(shè)會計核算科目，完善會計核算內(nèi)容，對會計科目做好明細(xì)管理，使各稅收款項能夠更加清晰。在具體工作中要完善賬務(wù)處理流程，加強(qiáng)成本費用核算，及時對進(jìn)項稅進(jìn)行認(rèn)證和抵扣，嚴(yán)格按照會計核算程序開展稅務(wù)籌劃。企業(yè)必須加強(qiáng)發(fā)票的認(rèn)證和收集，保證原始依據(jù)的合法合規(guī)，避免因為會計核算系統(tǒng)不健全而造成的發(fā)票流失、偷稅漏稅等問題，確保賬實相符，提高會計核算的準(zhǔn)確性，防止由于進(jìn)項稅無法抵扣而造成的不必要損失。

3.加強(qiáng)供應(yīng)商管理和發(fā)票管理

實施營改增政策后，企業(yè)可以使用專用的增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額，稅務(wù)發(fā)票內(nèi)容就發(fā)生了變化，所以企業(yè)必須調(diào)整發(fā)票的管理內(nèi)容和管理方式，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票開出、流通、使用和保稅等方面的管理，以有效規(guī)避因管理不當(dāng)而帶來的風(fēng)險。企業(yè)一定要加強(qiáng)供應(yīng)商管理，優(yōu)選那些資質(zhì)正規(guī)并且能夠提供足額增值稅發(fā)票的企業(yè)，使企業(yè)各項期初增值稅進(jìn)項稅額得到抵扣，增加資金流量，減少不必要的資金支出。企業(yè)可以適當(dāng)剝離非核心業(yè)務(wù)，獲得更多的進(jìn)項增值稅發(fā)票，以減輕整體稅負(fù)。在全新的營改增政策之下，企業(yè)要加強(qiáng)對稅收管理模式的調(diào)整，利用營改增緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，提高企業(yè)整體收益，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供更為可靠的支持。

4.加強(qiáng)財務(wù)和稅務(wù)的內(nèi)部控制

企業(yè)要加強(qiáng)對營改增相關(guān)政策的研究和解讀，增強(qiáng)自身的稅收意識，確定全新的財務(wù)、稅務(wù)管理重點，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理。首先，企業(yè)要優(yōu)化部門設(shè)置，進(jìn)一步完善崗位管理制度，明確崗位職責(zé)，真正做到責(zé)任到人。其次，根據(jù)稅收政策變化積極調(diào)整經(jīng)營流程，規(guī)范經(jīng)營行為，做好稅制銜接，在憑證認(rèn)證、管理和計算等方面加強(qiáng)管理，采購部門要轉(zhuǎn)變思維方式，重視對供應(yīng)商的管理，以適應(yīng)新的稅收政策的轉(zhuǎn)變。另外，優(yōu)化會計處理流程，加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和管理，反思、彌補(bǔ)稅務(wù)漏洞，規(guī)范增值稅發(fā)票的開具、保管行為，各項財務(wù)和稅務(wù)材料必須留存，以減少企業(yè)的法律風(fēng)險。

5.積極主動開展稅收籌劃工作

企業(yè)要根據(jù)自身特點，適時調(diào)整經(jīng)營策略，梳理企業(yè)的所有進(jìn)項稅額，積極、科學(xué)、合理地開展避稅工作：（1）利用好納稅人身份。一般納稅人的適用稅率明顯高于小規(guī)模納稅人，為此企業(yè)可合理控制銷售額，或推遲完成訂單，以免達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（2）取得增值稅專用發(fā)票。在采購工作中，要選擇一般納稅人作為供應(yīng)商，采購材料要求開具增值稅專用發(fā)票；如果購貨對象是小規(guī)模納稅人，不能抵扣或者抵扣很低，就可以要求價格折扣多一些。（3）利用稅率差異。例如建筑業(yè)的稅率是 11%，而一般物資的稅率是 17%，企業(yè)應(yīng)積極利用這種稅率差異，獲得盡量多的抵扣。（4）項目外包。部分環(huán)節(jié)無法獲得進(jìn)項稅額抵扣，就可以外包出去，進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)移。例如煙草企業(yè)可嘗試把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)外包出去，以優(yōu)化成本費用結(jié)構(gòu)，專注核心業(yè)務(wù)。（5）利用時間差異。盡快取得進(jìn)項稅發(fā)票，盡量延遲開出銷售發(fā)票，有利于及時抵扣，推遲繳稅。（6）爭取優(yōu)惠政策。增值稅的減免稅政策相對較多，企業(yè)應(yīng)熟練掌握國家政策，例如環(huán)保相關(guān)的的優(yōu)惠政策，以爭取各種優(yōu)惠。

六、結(jié)語

營改增有利于優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。但是，應(yīng)對失策的話，企業(yè)稅負(fù)就可能大大增加，帶來巨大的資金壓力，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)必須認(rèn)真分析稅制改革對自身財務(wù)管理的影響，順應(yīng)時代發(fā)展形勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，改變經(jīng)營模式，優(yōu)化管理架構(gòu)，以減輕企業(yè)稅負(fù)，在變革中謀求更大的發(fā)展。

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