宋建文

【摘 要】隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，建筑工程行業(yè)也獲得了極大的發(fā)展，如何保證建筑的質(zhì)量就成為了一個重要的研究課題。監(jiān)理做為保證建筑質(zhì)量的重要手段，越來越受到人們的重視，我國的監(jiān)理工作起步較晚，近年來雖然取得了一些成績，但還存在著一些問題。本文就目前建筑監(jiān)理中存在的問題進行了總結(jié)，并就改進策略提出了自已的見解。

【關(guān)鍵詞】建筑；監(jiān)理；問題；策略

0 引言

近幾年來隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，與建筑工程行業(yè)相關(guān)的一些法律條文相繼出臺，促使人們對于建筑的質(zhì)量越來越重視。監(jiān)理是保證建筑質(zhì)量的重要手段，成為建筑業(yè)極其重要的一個組成部分。

1 建筑工程監(jiān)理的重要作用

建筑監(jiān)理是指取得了監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，接受建筑方的委托，對其建筑工程進行項目質(zhì)量管理，并代表建筑方對施工方的施工行為進行管控的活動。建筑的每一個環(huán)節(jié)都會對建筑質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響；建筑施工的一個環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，就會使整個建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)安全隱患，而建筑監(jiān)理工作則是將這些隱患消除在初始階段的有效手段。所以監(jiān)理工作對于建筑的質(zhì)量有著十分重要的作用。

建筑監(jiān)理在我國經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)、全面的體系，特別是近年來國民經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，更是對建筑監(jiān)理人員提出了更高的要求。監(jiān)理工作的重要性決定了其在建筑工程中的重要地位。建筑工程行業(yè)對于監(jiān)理工作在建筑中的重要作用也越來越重視。

2 建筑工程監(jiān)理中常見的問題

建筑監(jiān)理工作雖然越來越受到人們的重視，但目前的建筑監(jiān)理工作還存在著一些問題。

2.1 建筑監(jiān)理市場不規(guī)范

我國經(jīng)濟經(jīng)過這么多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了極大的成績，特別是最近幾年我國經(jīng)濟正在進行大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型時期，在這一特殊時期，我國的建筑監(jiān)理市場的不規(guī)范主要有以下兩個方面的問題。

首先，地方保護主義。地方保護主義的存在，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，對于建筑監(jiān)理工作的良性發(fā)展也是不利的，這種地方保護主義一方面體現(xiàn)在對于區(qū)域行業(yè)的保護，封鎖市場，獨家壟斷經(jīng)營，不允許外來監(jiān)理企業(yè)的進入；另一方面在某些地方，地方政府利用現(xiàn)在建筑監(jiān)理相關(guān)法律條文的不完善，保護本地區(qū)建筑監(jiān)理企業(yè)的利益，在建筑監(jiān)理行業(yè)中造成不公平的競爭。這些地方保護主義的存在，不僅制約著建筑監(jiān)理工作的良性發(fā)展，對于建筑監(jiān)理技術(shù)的提高也是不利的。其次，建筑監(jiān)理工作的承包方式不規(guī)范。這主要是體現(xiàn)在建筑監(jiān)理工程的承包暗箱操作、監(jiān)理證件的掛靠等這些不規(guī)范甚至是違規(guī)的現(xiàn)象。

2.2 建筑監(jiān)理管理制度不健全

我國的建筑監(jiān)理管理制度隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，也取得了極大的發(fā)展，各項制度也日趨成熟，但是目前還存在著監(jiān)理管理體系不明確、監(jiān)理管理部門混亂的情況，這種情況的存在導(dǎo)致了建筑監(jiān)理管理工作的混亂，出現(xiàn)問題時，責(zé)任不明確。在這種情況下建筑監(jiān)理工作沒有權(quán)威性，無法滿足建筑工程對于監(jiān)理的需求。

2.3 建筑監(jiān)理專業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

我國的經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)有了很大的突破，但是還存在著一定的區(qū)域性的特點，主要體現(xiàn)在東部地區(qū)發(fā)展迅速，中西部地區(qū)發(fā)展相對落后，建筑監(jiān)理的發(fā)展也與此是相對應(yīng)的，東部地區(qū)建筑監(jiān)理水平較高，中部與西部地區(qū)水平發(fā)展較低。各個地區(qū)存在的地方保護主義也造成了各個地區(qū)的建筑監(jiān)理專業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，建筑監(jiān)理取得良性發(fā)展的地區(qū)其建筑監(jiān)理水平相對較高。

2.4 建筑監(jiān)理利潤的壓縮

在我國對于建筑監(jiān)理工作的收費有著明確的規(guī)定，但是由于市場競爭的存在，特別是最近幾年市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中，各個建筑監(jiān)理企業(yè)的競爭尤其激烈，甚至在部分存在地方保護主義的地區(qū)，建筑監(jiān)理市場的利潤空間更是被極大的壓縮，這樣造成的結(jié)果不僅是建筑監(jiān)理企業(yè)生存的困難，而且由于利潤的壓縮，建筑監(jiān)理企業(yè)很難有足夠的資金對高級的監(jiān)理工程專業(yè)人員進行聘用，這樣就造成了整個建筑監(jiān)理市場專業(yè)水平的偏低。

2.5 建筑監(jiān)理不到位

雖然目前建筑監(jiān)理越來越受到人們的重視，但是在實際的監(jiān)理工作中還是存在著不到位的情況。

首先，建筑監(jiān)理企業(yè)本身的管理不到位。由于在市場經(jīng)濟的背景下，各個企業(yè)都在追求利潤的最大化，為了獲取最大的利潤，有的建筑監(jiān)理企業(yè)會把已承包的建筑工程二次承包給其它的建筑監(jiān)理企業(yè)，在這個轉(zhuǎn)包過程中就難免出現(xiàn)一些低資質(zhì)或是無資質(zhì)企業(yè)的參與，對建筑工程的質(zhì)量的管控也就無從談起了。

其次，建筑監(jiān)理工作的權(quán)利得不到保障。建筑監(jiān)理工程師對于建筑工程中的質(zhì)量、安全、進度、信息等各方面都有管控的權(quán)利，但是在實際監(jiān)理過程中只有對質(zhì)量管控的權(quán)力可以得到保障，其他的權(quán)利無從談起。而這僅有的質(zhì)量管控權(quán)利也因各個方面因素的制約得不到徹底的貫徹。甚至在某些地區(qū)的項目中存在著將一些無關(guān)監(jiān)理工作的內(nèi)容劃歸監(jiān)理工作的情況，這極大的浪費了監(jiān)理工程師的時間與精力。建筑監(jiān)理是一個系統(tǒng)、全面的過程，其中任何一個環(huán)節(jié)的缺失都會影響到建筑工程的質(zhì)量，同時對于建筑監(jiān)理整體的行業(yè)水平提高是不利的。

3 新形勢下做好建筑工程監(jiān)理的策略

3.1 加強建筑監(jiān)理委托程序的規(guī)范化

各項工作的規(guī)范化是各行各業(yè)良性發(fā)展的前提。所以在整個建筑監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)都要做到規(guī)范化，應(yīng)按國家的相關(guān)制度規(guī)范建筑監(jiān)理工作的全過程，且要保證公開、公正、透明的原則。在建筑監(jiān)理的委托中要杜絕暗箱操作、弄虛作假等情況的存在，各個環(huán)節(jié)都要按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明確各方的責(zé)任與權(quán)利。另外，建筑監(jiān)理的監(jiān)管部門也要對工程的各個環(huán)節(jié)進行備案并不定期地進行檢查，對于其中存在的問題，要嚴(yán)格要求進行整改。

3.2 提高建筑監(jiān)理人員的專業(yè)水平

人員素質(zhì)的提高是各個行業(yè)發(fā)展首先要解決的一個問題，人才是市場經(jīng)濟條件下各個行業(yè)競爭的根本，建筑監(jiān)理企業(yè)也是如此。提高建筑監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)要從兩個方面著手。

首先，政府的監(jiān)管部門要對建筑監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，對于其中資質(zhì)不符的企業(yè)堅決取消其監(jiān)理資質(zhì)。對于建筑監(jiān)理市場要開展不定期的檢查，對于其中存在問題的監(jiān)理企業(yè)要堅決打擊，整頓整個建筑監(jiān)理市場。

其次，建筑監(jiān)理企業(yè)要不斷提高自身的水平，做好監(jiān)理工程師的定期培訓(xùn)工作。對于監(jiān)理工程師來說，由于工作的需要，不僅要掌握住監(jiān)理工程師最基本的技能，比如對工程的質(zhì)量、進度、信息等的管控能力，而且應(yīng)該具備相關(guān)專業(yè)的各項技能，比如合同、法律等方面的知識。綜上所述，一個合格的建筑監(jiān)理工程師不僅應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)理的專業(yè)技能，而且應(yīng)該當(dāng)具備管理方面的技能。所以建筑監(jiān)理工程的素質(zhì)培養(yǎng)對于監(jiān)理工作的順利開展是十分重要的一個環(huán)節(jié)。

3.3 完善各項規(guī)章制度

當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于一個飛速發(fā)展的時期，各方面的規(guī)章制度還都有不完善的地方。這就要求一方面，各個建筑監(jiān)理企業(yè)要自覺遵守各項法律法規(guī)；另一方面，國家應(yīng)加快建筑監(jiān)理方面的立法工作，不斷完善各項法律。

4 結(jié)語

建筑監(jiān)理工作已經(jīng)成為我國建筑發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié)，對于建筑工程行業(yè)的發(fā)展有著重要作用，但是由于各方面因素的影響，我國的建筑監(jiān)理工作還存在著各種問題，因此提高建筑監(jiān)理工作水平就成為了一項重要的議題。本文就目前建筑監(jiān)理中存在的問題及改進的策略進行了分析，希望對這方面的研究工作有所幫助。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]