滕剛

農(nóng)民工是農(nóng)村的精英，他們學(xué)到了新知識、新理念，同時在農(nóng)村有親人、有土地，“家鄉(xiāng)情結(jié)”讓他們有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的意愿。我們曾連續(xù)四年給外出務(wù)工人員寫“家書”，組織他們看家鄉(xiāng)變化，實施留守兒童關(guān)愛行動，深入推進(jìn)“回歸創(chuàng)業(yè)工程”。僅去年，就有7.3萬人在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦回歸企業(yè)625家，投資近150億元。實踐中我們認(rèn)為，為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”，讓他們留得住、站得穩(wěn)、干得好，關(guān)鍵是推動實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

推動農(nóng)民工加快向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。比如，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流動起來，生產(chǎn)要素活起來，以土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場、新型農(nóng)莊、專業(yè)合作社，成為新型職業(yè)農(nóng)民，成為農(nóng)民中的職業(yè)經(jīng)理人，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。比如，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦經(jīng)營實體，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)戶帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可以通過規(guī)?；l(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶就近打工、讓土地入股分紅。

推動農(nóng)民工加快向城市新市民轉(zhuǎn)變。很多農(nóng)民工在城市有穩(wěn)定的工作，之所以沒有落下腳來，主要是戶籍、住房、公共服務(wù)三道門檻邁不過去。從戶籍制度改革、房地產(chǎn)去庫存、提供公共服務(wù)等方面創(chuàng)新和突破，就能讓他們在城里安居樂業(yè)。

推動農(nóng)民工加快向新型創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工在帶動就近就業(yè)、增加收入等方面有明顯優(yōu)勢，是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。我們要搭建好政策、服務(wù)、園區(qū)等平臺，配套出臺更多務(wù)實管用的政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多便利條件。