王康

摘要：在高等教育深化改革的新形勢(shì)下，完善高等院校各項(xiàng)管理制度是促進(jìn)高校健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，內(nèi)部審計(jì)作為高校管理的重要組成部分，也必須適應(yīng)新的發(fā)展要求。本文闡述了當(dāng)前我國高校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，分析了高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性，并對(duì)高校在組織增值目標(biāo)導(dǎo)向下實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的路徑進(jìn)行探索和思考。

關(guān)鍵詞：高校內(nèi)部審計(jì)；轉(zhuǎn)型和發(fā)展；組織增值

中圖分類號(hào)：F239.45 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-02

隨著國家財(cái)政對(duì)高等教育投入的加大，高校的教育、科研、基本建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不斷增加，高校的資金來源渠道呈現(xiàn)多樣化，然而高校所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)也日益復(fù)雜，這無疑對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高的要求。資金數(shù)額巨大、交易數(shù)據(jù)繁瑣、往來賬項(xiàng)復(fù)雜這些新的業(yè)務(wù)特征，促使我國高校對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定位應(yīng)提升到一個(gè)新的層次——以組織增值為目標(biāo)的內(nèi)部審計(jì)。但目前，高校內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展相對(duì)緩慢，還停留在賬項(xiàng)審計(jì)和糾錯(cuò)防弊的基礎(chǔ)階段，內(nèi)部審計(jì)工作已經(jīng)不能滿足高?？蒲邪l(fā)展和內(nèi)部管理的要求。因此，面對(duì)新的形勢(shì)，高校內(nèi)部審計(jì)如何在組織增值目標(biāo)導(dǎo)向下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，已經(jīng)成為高校內(nèi)部審計(jì)部門亟需解決的問題。

一、高校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前，我國高校內(nèi)部審計(jì)仍然采用糾錯(cuò)防弊的傳統(tǒng)審計(jì)模式，審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料，內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)也主要集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域。但是，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)往來的頻繁，糾錯(cuò)防弊的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能滿足高校發(fā)展的要求。我國內(nèi)部審計(jì)整體發(fā)展比較落后，普遍存在一系列問題。

（一）目標(biāo)導(dǎo)向和職能定位不準(zhǔn)確

目前，我國高校內(nèi)部審計(jì)的職能仍然以監(jiān)督為主，審計(jì)的范圍主要是財(cái)務(wù)收支情況，內(nèi)部審計(jì)的層次和地位仍處在較低水平。在“糾錯(cuò)防弊”目標(biāo)指導(dǎo)下，高校的內(nèi)部審計(jì)工作主要是圍繞財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和配合學(xué)校相關(guān)部門的需要開展事后審計(jì)。監(jiān)督是內(nèi)部審計(jì)的重要職能，但在新的發(fā)展形勢(shì)下，單一的監(jiān)督模式已經(jīng)不能適應(yīng)高校發(fā)展的需求。目標(biāo)和職能定位的不準(zhǔn)確，直接導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限難以清晰界定，進(jìn)而影響內(nèi)部審計(jì)工作的效率和效果。內(nèi)部審計(jì)作為高校的重要職能部門，如果只強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督，缺乏事前和事中審計(jì)的應(yīng)用，審計(jì)的作用無法充分發(fā)揮，內(nèi)部審計(jì)將處于被動(dòng)局面，各項(xiàng)工作難以開展。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，高校治理機(jī)構(gòu)和模式也發(fā)生了深刻的變化。高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，給高校治理帶來更多的挑戰(zhàn)。高校必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，科學(xué)合理的設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，才能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分高校對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較隨意，缺乏科學(xué)的組織體系。目前，高校內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置形式主要是審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門合并、審計(jì)部門歸財(cái)務(wù)部門主管、審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門合并等模式。但是這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置無法對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的獨(dú)立性提供有力保證。獨(dú)立性是審計(jì)工作的靈魂，如果高校的內(nèi)部審計(jì)無法實(shí)現(xiàn)形式上和實(shí)質(zhì)上的雙重獨(dú)立，那么它的權(quán)威性和可信度將受到很大的影響，進(jìn)而直接影響內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮。審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，將會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人員思想渙散和工作責(zé)任感的缺失，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量無法得到保證。

（三）審計(jì)方法落后

傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)模式仍然是高校內(nèi)部審計(jì)的主流，但審計(jì)手段和方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校的發(fā)展。在高校內(nèi)部審計(jì)實(shí)施過程中，大多采用檢查、觀察、詢問、函證等傳統(tǒng)審計(jì)方法，而分析程序、審計(jì)抽樣、計(jì)算機(jī)審計(jì)等先進(jìn)的審計(jì)方法則較少使用。高校會(huì)計(jì)普遍實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的核算方法，然而內(nèi)部審計(jì)部門的發(fā)展卻相對(duì)落后，審計(jì)軟件的輔助作用沒有充分發(fā)揮，內(nèi)部審計(jì)效率不高。審計(jì)效率低下也影響審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)整體工作，導(dǎo)致相關(guān)評(píng)價(jià)體系不能落實(shí)，嚴(yán)重影響了高校內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。目前，高校內(nèi)部審計(jì)工作的線索仍然以資金為中心，審計(jì)方法主要是對(duì)財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性以及以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和差異性進(jìn)行評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息、電算化管理等對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求越來越高。傳統(tǒng)的審計(jì)方法正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，高校內(nèi)部審計(jì)的方法和手段應(yīng)該作出相應(yīng)調(diào)整和完善。

（四）管理工作不規(guī)范

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的有效管理為完成審計(jì)工作，發(fā)揮審計(jì)職能和作用提供重要基礎(chǔ)。因此，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須對(duì)管理工作進(jìn)行合理規(guī)劃，使其與高校發(fā)展目標(biāo)一致，能夠覆蓋到高校發(fā)展的所有重要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。部分高校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并沒有制定詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃或者工作計(jì)劃，審計(jì)工作的開展通常是按照領(lǐng)導(dǎo)的指派和規(guī)定，這直接導(dǎo)致審計(jì)工作難以運(yùn)用抽樣技術(shù)來選擇審計(jì)事項(xiàng)，因而難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。有的高校即使制定了相關(guān)的年度審計(jì)計(jì)劃，但是缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)和檢查機(jī)制，對(duì)審計(jì)結(jié)果的利用不足。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)除了要制定業(yè)務(wù)規(guī)劃外，更重要的是加強(qiáng)質(zhì)量管理和建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。但目前大部分高校的審計(jì)檢查工作沒有形成良好的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，缺乏相應(yīng)的審計(jì)質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)的規(guī)范體系。大多數(shù)情況下，高校管理層僅僅是把內(nèi)部審計(jì)作為一個(gè)提供有關(guān)信息和建議的咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)于獲得內(nèi)部審計(jì)部門提供的有關(guān)信息和建議后究竟該如何利用，卻缺乏相應(yīng)的配套措施加以完善。在此背景下，內(nèi)部審計(jì)的作用被大大削弱了。

二、增值導(dǎo)向下高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的必然性

IIA（1999）在重新修訂內(nèi)部審計(jì)定義時(shí)提出“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立的、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，其目的是改善組織的運(yùn)營并增加組織的價(jià)值?！毙露x明確了能否增加組織價(jià)值成為衡量?jī)?nèi)部審計(jì)工作是否具有意義的重要標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)值增值可分為顯性增值和隱性增值。內(nèi)部審計(jì)通過改善高校內(nèi)部管理、更新審計(jì)技術(shù)手段和方法、提高相關(guān)工作效率、減少低價(jià)值審計(jì)等具體措施降低自身審計(jì)成本屬于顯性增值。另一方面，因?yàn)楦咝Ｖ卫斫Y(jié)構(gòu)中有內(nèi)部審計(jì)的存在，客觀上會(huì)對(duì)內(nèi)部管理者和其他職能部門產(chǎn)生威懾和警示作用，在一定意義上會(huì)促進(jìn)其努力改善工作績(jī)效，維持良好的自律，客觀上會(huì)導(dǎo)致組織增值，這種價(jià)值則屬于隱性價(jià)值的范疇。

增值型內(nèi)部審計(jì)并不是一種新生的審計(jì)類型，而是現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的新階段。準(zhǔn)確理解和把握這一定位，積極開展以組織增值為目標(biāo)的內(nèi)部審計(jì)，努力推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，對(duì)完善高校治理結(jié)構(gòu)和促進(jìn)高校發(fā)展具有重要意義。

（一）建立現(xiàn)代大學(xué)制度的必然需求

2010年我國頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出，要建立和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，完善大學(xué)治理機(jī)構(gòu)，深化高校內(nèi)部管理體制改革。內(nèi)部審計(jì)是高校自我約束機(jī)制的重要組成部分，是高?？茖W(xué)治理的重要環(huán)節(jié)，是建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度不可或缺的推動(dòng)力量。因此，必須把內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展納入到高校深化體制改革的總體布局當(dāng)中，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作在加強(qiáng)高校風(fēng)險(xiǎn)管理、健全內(nèi)部控制機(jī)制、完善組織治理中的職能作用。

（二）應(yīng)對(duì)高?；I資渠道多元化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化的客觀需要

隨著國家財(cái)政對(duì)高等教育的投入不斷加大，高校籌措經(jīng)費(fèi)機(jī)制逐步完善，籌資渠道逐步拓寬，高校各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的來源呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)。于此同時(shí)，高等院校自身作為非盈利組織，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式和成果比以往更加繁雜，管理風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。很多高校在科研經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)支出等領(lǐng)域都出現(xiàn)過問題，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。同時(shí)，這些問題對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也提出了新的要求。高校需要不斷完善內(nèi)部審計(jì)，積極探索內(nèi)部審計(jì)的新功能、新模式，完善各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度，促進(jìn)高校健康發(fā)展，讓高等院校真正成為培養(yǎng)人才的凈土。

（三）高校財(cái)務(wù)管理體系日益完善的新要求

近年來，國家出臺(tái)了一系列關(guān)于高校國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、科研經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)范性文件，國庫集中收付制度改革提高了財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。高校的財(cái)務(wù)管理重心由重視“資金管理”轉(zhuǎn)向了重視“預(yù)算管理”。為了促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部控制、提高內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展成為必然趨勢(shì)。財(cái)務(wù)管理體系的調(diào)整和完善，給內(nèi)部審計(jì)提出了發(fā)展完善的新要求。

三、高校內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的路徑

組織價(jià)值是指通過組織系統(tǒng)內(nèi)部諸多資源的組合、共生所表現(xiàn)出來的被認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響力。按照現(xiàn)代審計(jì)的理念，內(nèi)部審計(jì)不僅要監(jiān)督評(píng)價(jià)組織經(jīng)營活動(dòng)，而且要幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，為組織提供增值服務(wù)。高校內(nèi)部審計(jì)的新目標(biāo)是“增加價(jià)值，改善管理”，在組織增值目標(biāo)導(dǎo)向下，如何使高校的內(nèi)部人員、資源組合起來，充分發(fā)揮作用，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)增值職能，是當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)理論和實(shí)踐上的重要課題。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展打牢思想基礎(chǔ)

要廣泛開展高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的宣傳教育活動(dòng)，使廣大高校內(nèi)部審計(jì)工作者、學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)從“糾錯(cuò)防弊型”向“組織增值型”轉(zhuǎn)變的重要性、必然性和迫切性，提高有關(guān)部門支持內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺性和主觀能動(dòng)性。要讓廣大高校工作者深刻認(rèn)識(shí)到高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型是適應(yīng)我國高等教育發(fā)展的需要，是高校發(fā)展的必然選擇。高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自我宣傳，提高高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)組織增值目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，營造良好的審計(jì)環(huán)境，為推動(dòng)高校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。高校主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。另一方面，高校內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)對(duì)象是全體師生，高校內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展也應(yīng)該得到他們的關(guān)注和支持。

（二）確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立地位，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)管理體制

獨(dú)立性是高校開展內(nèi)部審計(jì)工作的重要前提。只有科學(xué)合理的設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證審計(jì)獨(dú)立性，才能更好的開展各項(xiàng)審計(jì)工作，發(fā)揮審計(jì)的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織增值的目標(biāo)。高校應(yīng)該按照有關(guān)要求設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并按照一定比例配備專職審計(jì)人員。高等院校應(yīng)該按照《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)——高校內(nèi)部審計(jì)》要求，由高校主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)，完善審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過構(gòu)建合理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，提高審計(jì)人員的地位和層次，可以有效防范高校內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)管理控制力，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)組織增值的目標(biāo)，提高高校競(jìng)爭(zhēng)力。提高內(nèi)部審計(jì)地位的首要前提是，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和相關(guān)部門協(xié)調(diào)等方面出發(fā)，將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他職能部門分離，使其相互獨(dú)立，明確各自職責(zé)和權(quán)限。此外，高?？梢愿鶕?jù)本校治理結(jié)構(gòu)和管理模式的特點(diǎn)，制定合適的內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置體系。審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立和管理體制的完善，可以最大限度地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。

（三）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)勝任能力

內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則明確規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或組織應(yīng)配備具有相應(yīng)職業(yè)資格的內(nèi)審人員，內(nèi)審人員應(yīng)具有專業(yè)勝任能力并遵守職業(yè)道德，在業(yè)務(wù)中保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。高校應(yīng)把提升審計(jì)人員專業(yè)勝任能力作為高校審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要工作。內(nèi)部審計(jì)工作人員應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)知識(shí)，具有從事財(cái)經(jīng)、審計(jì)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)審工作人員不斷提高專業(yè)知識(shí)技能，并通過后續(xù)教育培訓(xùn)加以保持和提高。強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，為高校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才基礎(chǔ)?！敖M織增值型”內(nèi)部審計(jì)與“糾錯(cuò)防弊型”內(nèi)部審計(jì)相比，其服務(wù)范圍更廣，作用領(lǐng)域更寬，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的要求更高，對(duì)審計(jì)人員的邏輯思維和分析判斷能力也有很高的要求。因此，只有充分重視內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高，才能更好地發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)性作用。

（四）拓寬審計(jì)業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋

隨著我國高校資金來源渠道的拓寬，高校資金的使用風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大。在高校治理和內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極防范和控制可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)，成為高校內(nèi)部審計(jì)工作的新領(lǐng)域。首先，高校要深入開展預(yù)算管理審計(jì)，優(yōu)化資源配置。高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行全過程審計(jì)。通過審計(jì)提出改進(jìn)建議，促進(jìn)預(yù)算編制更加科學(xué)，促進(jìn)預(yù)算資金合理配置和高效利用。科研經(jīng)費(fèi)的使用管理亂象是高校審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大的重要方面，也是高校內(nèi)部審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。高校內(nèi)部審計(jì)要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理審計(jì)，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，對(duì)重大科研項(xiàng)目、重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。此外，高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該在高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)管理、公務(wù)支出等方面實(shí)施審計(jì)，不斷擴(kuò)寬審計(jì)業(yè)務(wù)范圍，真正實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部審計(jì)的全覆蓋。

四、總結(jié)

深化教育體制改革，建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度是國家高等教育發(fā)展的要求。高校內(nèi)部審計(jì)必須緊緊圍繞高校中心工作，結(jié)合內(nèi)部審計(jì)的最新發(fā)展，不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的改革與創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)新模式，持續(xù)推動(dòng)高校內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)組織增值的目標(biāo)而努力工作。

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