成言

1月12日，“2015年食品安全熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會(huì)”在北京舉行。來自多所高校及科研院所的多學(xué)科領(lǐng)域的專家們，對“食品安全法”、“轉(zhuǎn)基因”、“紅肉、加工肉制品致癌”等12個(gè)食品安全熱點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)解讀。從2015年中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)與國家食品藥品監(jiān)督管理總局全年跟蹤解析的27個(gè)食品安全熱點(diǎn)的整體趨勢來看，微生物、乳制品、肉制品等成為關(guān)注度較高的領(lǐng)域。

微生物、乳制品等成為熱點(diǎn)解析頻次較高的領(lǐng)域

中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)分析顯示，2015年27個(gè)食品安全熱點(diǎn)的區(qū)域分布中，大陸地區(qū)的熱點(diǎn)20個(gè)，占比74%，境外熱點(diǎn)7個(gè)，占比26%。在熱點(diǎn)分布領(lǐng)域方面，27個(gè)熱點(diǎn)中，共涉及到微生物等7個(gè)主要領(lǐng)域，其中出現(xiàn)頻次較高的熱點(diǎn)領(lǐng)域包括5個(gè)，依次為微生物、乳制品、保健食品、食品添加劑、肉制品。從對熱點(diǎn)判定的變化可知，27個(gè)熱點(diǎn)中，不屬于食品安全事件的熱點(diǎn)16個(gè)，占59%；屬于食品安全事件的熱點(diǎn)6個(gè)，占22%；針對潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警提示5個(gè)，占19%。通過對2011-2015年食品安全熱點(diǎn)定性分析可知，對潛在風(fēng)險(xiǎn)的提示是2015年食品熱點(diǎn)解析的亮點(diǎn)。從2011-2015年，每年媒體及公眾對食品安全熱點(diǎn)的關(guān)注點(diǎn)也在不斷變化與延續(xù)：從2011年的方便食品與非法添加，到2013年的原料污染與惡意造假，再到2015年關(guān)注微生物污染與營養(yǎng)健康。

2015年輿情關(guān)注熱點(diǎn)呈現(xiàn)6大特征

中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)通過組織相關(guān)專家對2015年全年27個(gè)食品安全熱點(diǎn)進(jìn)行梳理、分析后總結(jié)出2015年輿情關(guān)注熱點(diǎn)呈現(xiàn)出如下6大特征：

特征一：熱點(diǎn)密度有所降低。2014年全年跟蹤38個(gè)食品安全熱點(diǎn)，而2015年全年跟蹤27個(gè)食品安全熱點(diǎn)，輿情的熱點(diǎn)密度降低31.6%。

特征二：“微生物污染”連續(xù)兩年位列第一。對比中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)2014-2015年的食品安全風(fēng)險(xiǎn)解析熱點(diǎn)可知，微生物污染于2014年首次成為食品安全關(guān)注的頭號焦點(diǎn)，2015年仍然位居第一位。顯示了媒體對食品安全的關(guān)注點(diǎn)，正逐漸回歸中國食品安全的真實(shí)，與全球食品安全面臨的問題相吻合。

特征三：違規(guī)超范圍添加仍是頑疾，但對食品添加劑的認(rèn)知趨于理性。2015年27個(gè)熱點(diǎn)中的6個(gè)食品安全事件，其中2件是由于違規(guī)超范圍使用食品添加劑導(dǎo)致的，占到食品安全事件的三分之一。相比之下，2014年38個(gè)熱點(diǎn)中涉及到食品添加劑的熱點(diǎn)有6個(gè)，都不屬于食品安全事件。從整體上來看，對食品添加劑的關(guān)注熱度逐漸趨勢于理性，對食品添加劑的公眾科普已顯效果。

特征四：乳品安全仍心牽天下。2015年的27個(gè)熱點(diǎn)中，涉及乳及乳制品的熱點(diǎn)問題5個(gè)，占27個(gè)熱點(diǎn)的18.5%，是第二大被關(guān)注點(diǎn)，但均不屬于食品安全問題。關(guān)于“常溫乳酸菌飲料”、“生鮮奶”等熱點(diǎn)均為乳品相關(guān)問題。熱點(diǎn)中，既涉及乳制品的微生物污染（肉毒桿菌），又涉及化學(xué)污染（硫氰酸鈉）；還首次出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（“生鮮奶”）。既有國內(nèi)的，也有國外的。

特征五：關(guān)注點(diǎn)開始由食品安全轉(zhuǎn)向?qū)κ澄锏臓I養(yǎng)健康評價(jià)。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)通過分析2015年27個(gè)熱點(diǎn)反應(yīng)的焦點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，媒體和消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)已不僅僅停留在食品的安全問題上。對褪黑素、膳食補(bǔ)充劑、銀杏葉提取物等保健食品及對糖等常見基礎(chǔ)食品原料的關(guān)注上可以看出，公眾的關(guān)注點(diǎn)已逐漸轉(zhuǎn)向?qū)κ澄锏臓I養(yǎng)健康評價(jià)。

特征六：老問題穿上“新馬甲”?！胺奖闶称泛头欠ㄌ砑印笔?011年媒體的主要關(guān)注點(diǎn)，時(shí)隔5年，雖然經(jīng)過科技界持續(xù)的公眾科普，相關(guān)問題早已成定論，但如“烹炸油安全”、“毒草莓”、“方便面32小時(shí)不消化”等，仍然被反復(fù)炒作，只是換上了不同的標(biāo)題。由此，預(yù)示著科普的力度仍需加大。

熱點(diǎn)凸顯風(fēng)險(xiǎn)交流的重要性和必要性

中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心研究員陳君石在對“金箔入酒”事件的解讀中特別指出，這個(gè)例子可以很好地說明新媒體的風(fēng)險(xiǎn)放大作用。

陳君石說，“如何應(yīng)對和管理新媒體已成為風(fēng)險(xiǎn)交流領(lǐng)域的一個(gè)新挑戰(zhàn)?！北本┦称房茖W(xué)研究院院長、中國肉類食品綜合研究中心主任王守偉在做“紅肉致癌”熱點(diǎn)事件的解讀時(shí)指出，在發(fā)布關(guān)乎民生健康的風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí)，需要嚴(yán)謹(jǐn)和慎重。媒體要正確描述風(fēng)險(xiǎn)，避免引起公眾不必要的恐慌。此事件也凸顯了風(fēng)險(xiǎn)交流工作的重要性和必要性，良好的和及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)交流可避免類似問題的失真和夸大，對社會(huì)和諧和穩(wěn)定具有重要作用。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長胡小松教授在“毒豆芽”系列案件首現(xiàn)無罪判決的熱點(diǎn)事件解讀時(shí)直言，讓不讓用是管理問題，是否有毒是科學(xué)問題，不能在“有關(guān)部門公告禁止使用的物質(zhì)”和“有毒有害物質(zhì)”之間簡單地畫等號。

中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席專家、副院長兼總工陳穎在對“洋奶粉”相關(guān)問題進(jìn)行解讀時(shí)表示，消費(fèi)者需要科學(xué)地辨別真?zhèn)?，正確獲取消費(fèi)信息。應(yīng)正確對待真正的食品安全問題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面科學(xué)地認(rèn)識食品包括嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全狀況。

孟素荷分析，2015年我國食品安全在整體上呈現(xiàn)了進(jìn)步，但同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)。一是中國政府對食品安全的監(jiān)管漸趨成熟。以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”為目標(biāo)的規(guī)范化長期化的抽檢工作，為體量龐大的中國食品安全摸清底數(shù)、對癥下藥作出貢獻(xiàn)。首次將“風(fēng)險(xiǎn)交流”列入政府日常管理中，在“透明產(chǎn)生信任”中，形成對食品安全科學(xué)認(rèn)知的引導(dǎo)力量。二是中國食品工業(yè)的食品安全水平在逐步提升，肉蛋奶等制品的產(chǎn)品合格率明顯提升。三是原料污染導(dǎo)致的食品安全問題，是我們短期內(nèi)難以有效化解的最大挑戰(zhàn)。四是對食品安全的監(jiān)管已從境內(nèi)延伸到境外。歐盟食品安全局前主席、國際食品科技聯(lián)盟國際食品安全專家委員會(huì)共同主席Patrick Wall教授分析指出，“很多中國的百姓覺得食品安全問題只發(fā)生在中國，但其實(shí)每個(gè)國家都有各自的問題。中國消費(fèi)者認(rèn)為進(jìn)口的產(chǎn)品質(zhì)量更好，但進(jìn)口嬰幼兒奶粉的質(zhì)量其實(shí)也依賴于中國。中國在嬰幼兒奶粉、健康食品、食品添加劑以及電子商務(wù)中的食品領(lǐng)域的監(jiān)管力度已強(qiáng)于許多其他國家?！?/p>