5月5日,中國政府網(wǎng)對(duì)外公布《鹽業(yè)體制改革方案》,明確從2017年1月1日開始,放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格,取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證,允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域,食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。從2018年1月1日開始,現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可,根據(jù)許可范圍從事相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)。
根據(jù)《方案》明確,在完善食鹽專營制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)改革:一是改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制;二是改革食鹽政府定價(jià)機(jī)制;三是改革工業(yè)鹽運(yùn)銷管理;四是改革食鹽儲(chǔ)備體系。
新中國建立后,我國的食鹽生產(chǎn)與經(jīng)營納入了整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中,改革開放后,盡管結(jié)束了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但食鹽仍然實(shí)行專營制度,從事食鹽生產(chǎn)與批發(fā)的基本上是國有企業(yè)。隨著改革的深化,這種專營制度的弊端也日趨顯示出來了。
此次由國務(wù)院發(fā)布的鹽業(yè)體制改革方案,無疑打破了由國有資本壟斷鹽業(yè)市場(chǎng)的格局,而專業(yè)化監(jiān)管的強(qiáng)化則可以更好地保證消費(fèi)者的利益。