宗平

新年伊始，中國外交又一次揚帆起航，精彩開局。

1月19日至23日，中國國家主席習近平對沙特、埃及、伊朗的國事訪問取得圓滿成功。此次中東之行是習近平2016年首次出訪，也標志著黨的十八大以來習近平出訪足跡實現(xiàn)全球覆蓋。

戰(zhàn)略凸顯大格局、大手筆

縱觀2015年中國外交，不難看出，戰(zhàn)略謀劃是一條主線，對大國、周邊、發(fā)展中國家的外交各有特色。一年來，中國外交全面進取、積極有為。取得矚目成就：全方位外交不斷拓展，既有大國關系良性互動，也有周邊外交精耕細作，同廣大發(fā)展中國家關系進一步深化拓展，多邊外交精彩紛呈；成功舉辦紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動，積極參與聯(lián)合國成立70周年系列峰會等多邊活動，主客場外交協(xié)同呼應：提出的一系列中國特色外交理念廣獲贊譽，“一帶一路”、亞投行等重大合作倡議開花結果，參與解決國際地區(qū)熱點問題成效卓著。

當前，國際力量對比發(fā)生深刻變化，新興市場國家和一大批發(fā)展中國家的國際影響力不斷增強，這是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。隨著經濟全球化的深入發(fā)展。世界各國的利益和命運更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。很多問題不再局限于和一國單邊相交，而要聯(lián)絡多國通力合作之力方能應對，這是我國應對全球性挑戰(zhàn)的外交新形態(tài)、新格局和新課題。

2015年10月12日，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行第二十七次集體學習。習近平指出：“現(xiàn)在，世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義成為多數國家的共識?！?/p>

面對紛繁復雜的國際形勢、加速演變的世界格局，以習近平同志為總書記的黨中央大手筆布局，全方位推進中國特色大國外交，一個承前啟后的外交新格局全面展開——中國的全球伙伴關系網絡日益成形，中國加快走向世界舞臺中心。中國倡導以對話解爭端、以協(xié)商化分歧，讓協(xié)商成為現(xiàn)代國際治理的重要方法。中國致力于在國際和區(qū)域層面建設伙伴關系，走出一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路。

中國外交延續(xù)著基本的布局框架，大小兼顧，遠近并重，同時不斷開拓創(chuàng)新，在處理同外部世界關系中所展現(xiàn)的中國特色、中國風格、中國氣派，將傳承與超越、戰(zhàn)略與策略、歷史與現(xiàn)實、局部與整體有機統(tǒng)一，做到外交開局、布局，呈現(xiàn)負責任的大智慧，大趨勢。

構建新型大國關系

俄羅斯是大國，又是中國最大的鄰國。2015年5月，習近平再次來到莫斯科。紅場大閱兵，普京在慶典上講話，稱贊中國人民抗日戰(zhàn)爭為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出巨大貢獻。3年多來，俄羅斯是習近平留下出訪足跡最多的國家。兩個攜手走向偉大復興的大國，迎來了兩國關系的歷史最好時期，走出了一條結伴而不結盟、共同繁榮的新路。

美國是大國，中國如何與之相處？歷史曾經一再重復大國崛起的怪圈，古希臘學者斷言的“修昔底德陷阱”被視為國際關系的“鐵律”。德國學者沃爾夫岡·希恩甚至在專著中預言，隨著中國日益崛起，中美可能滑向一場“新冷戰(zhàn)”。

然而，中國領導人就中美關系展開的高瞻遠矚的思考，中美在應對氣候變化、伊朗核問題等諸多重大領域合作的事實及其所彰顯的引領作用，有力地駁斥了所謂的“修昔底德陷阱”論調。2013年，莊園會晤。兩國元首以政治擔當和智慧，達成共同構建中美新型大國關系的共識。2014年，瀛臺夜話。習近平放眼長遠：“我們不能讓它停留在概念上，也不能滿足于早期收獲，還要繼續(xù)向前走?！?015年，白宮秋敘。雙方重申繼續(xù)構建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關系。當然，這一進程不可能一帆風順。習近平以蘊含中國智慧的哲學思維看待分歧：“要看大局。正所謂‘得其大者可以兼其小?！?/p>

大國集中的大洲。是創(chuàng)造西方文明的歐洲。中歐是當今世界兩大力量、兩大市場、兩大文明。在世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、國際關系民主化的時代背景下，中歐合作更具全球性、戰(zhàn)略性、示范性，對推動國際力量平衡、促進世界和平與發(fā)展意義重大。

習近平3次到訪歐洲，提出“共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系”。2015年10月，習近平專程飛赴倫敦，英國王室用皇家馬車將習近平主席夫婦請人白金漢宮。緊接著，德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德先后來到中國。中歐國家元首與政府首腦外交亮點紛呈、日不暇接。中歐從未如此接近。中歐史新一頁、中歐夢大篇章，正徐徐展開。

構筑亞洲朋友圈

推動構建“亞洲命運共同體”，周邊是首選框架，多邊是設計圖線條，我們不忘積極參與多邊事務。對于鄰國，習近平主席有一個生動比喻：鄰居是搬不走的，人可以擇鄰而居，但國家是搬不走的，所以只有一個選擇——和睦鄰邦。“親望親好，鄰望鄰好”“千金只為買鄉(xiāng)鄰”“兄弟同心，其利斷金”……馬不停蹄的行程中，習近平一次次引用中國古語，表達心意，以立體、多元、跨越時空的視角。為周邊國家?guī)ズ献鞴糙A的正能量，譜寫利益交融的新篇章。

“一帶一路”正是從歷史深處走來的合作共贏之路，也是打造人類命運共同體最新的時代使命。2013年9月，習近平訪問中亞四國，提出共建絲綢之路經濟帶倡議。2013年10月，習近平訪問印尼和馬來西亞，提出共建21世紀海上絲綢之路倡議。

“一帶一路”把世界的機遇轉變?yōu)橹袊臋C遇，也把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇。有組數據頗具分量：預計未來5年，中國將進口超過10萬億美元商品，對外投資規(guī)模將超過5000億美元，將有超過5億人次出境訪問旅游。習近平說：“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎?！?/p>

新型國際關系的理念是共同發(fā)展。投射到“一帶一路”中，習近平格外強調秉持共商、共建、共享原則，強調推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。向北，同俄羅斯歐亞經濟聯(lián)盟對接，同蒙古國“中俄蒙經濟走廊”匯合；向南，同“孟中印緬經濟走廊”攜手；向西，同“中巴經濟走廊”聯(lián)通；再向西，同歐洲重振輝煌的夢想交匯……

看準了沿線國家發(fā)展的瓶頸，中國選擇“互聯(lián)互通”作為切入點，將其作為亞洲騰飛翅膀的血脈經絡。2014年秋，見證無數歷史大事件的釣魚臺國賓館，在亞太經合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議期間召開“加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會”。習近平倡議，構建“全方位、立體化、網絡狀的大聯(lián)通”。中國出資400億美元成立絲路基金，一解周邊國家燃眉之急。

中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行，在亞洲互聯(lián)互通中扮演重要角色。2013年10月，習近平發(fā)出籌建倡議，時隔一年，首批意向創(chuàng)始成員國簽約。2015年春天，意向創(chuàng)始成員國申請截止日期一天天走近。新加入者的消息不斷刷屏。英國、法國、德國、意大利、韓國、俄羅斯、澳大利亞……4月15日，數字最終定格在57。

“一帶一路”，如大鵬展開的雙翼，將助力中華民族騰飛，帶動各國比翼齊飛。

發(fā)展中國家是基礎

要加強與發(fā)展中國家團結合作，發(fā)展中國家是基礎。中國“遠交”戰(zhàn)略發(fā)端在非洲。

中非從來都是命運共同體。共同的歷史遭遇、共同的奮斗歷程，讓中非人民結下了深厚的友誼?！爱斨袊鴣淼椒侵夼c我們合作時，我腦海里第一次開始憧憬非洲的未來，這是以前西方國家殖民非洲時我從來不敢想象的?！蹦戏强偨y(tǒng)祖馬在2015年12月中非合作論壇約翰內斯堡峰會成功閉幕之際接受中國媒體聯(lián)合采訪時激動地說。

此次峰會是在非洲召開的首次中非峰會，是中非關系史上一座新的里程碑，開創(chuàng)了中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代。中非“十大合作計劃”傳遍非洲大地，也將“一帶一路”同非洲更緊密聯(lián)通，

2015年年初，中拉共體論壇首屆部長級會議在北京成功召開，為中拉整體合作搭建了新平臺。拉共體輪值主席國哥斯達黎加總統(tǒng)索利斯表示，中拉合作為實現(xiàn)共同發(fā)展、造福雙方人民取得了實實在在的成果，中拉論壇為雙方擴大合作開辟了新空間，為增進雙方人民友誼架設了新橋梁，為雙方建立長期友好關系奠定了基石。

2016年首次出訪，習近平選擇了中東。當前，中東正在經歷前所未有的大變動、大調整，阿拉伯國家正在自主探索變革道路。實現(xiàn)民族振興的共同使命和挑戰(zhàn)，需要中阿弘揚絲路精神、不斷深化合作。阿拉伯諺語說“獨行快，眾行遠”，中國人常講“朋友多了路好走”。這用來形容中阿雙方結伴前行、風雨同行再恰當不過了。沙特《半島報》的評論文章稱，沙特把中國視為新的政治和經濟戰(zhàn)略伙伴?！肮糯＜叭诉@樣贊美尼羅河：‘你從大地涌出，奔流不息。我相信，在雙方共同努力下，中埃友誼、中阿友好也一定會像尼羅河水般奔涌向前，助推我們實現(xiàn)民族復興的偉大夢想！”習近平在埃及《金字塔報》的署名文章中如是寫到。2015年7月，伊朗核問題全面協(xié)議達成，中伊關系面臨重要發(fā)展契機。習近平訪伊成為中伊關系的里程碑，開創(chuàng)了中伊關系全面、長期、穩(wěn)定發(fā)展的新局面。

言必信、行必果。中國永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友。中國與發(fā)展中國家的友好情誼，也將在實現(xiàn)各自民族復興的偉大征程中歷久彌堅。

責編/邑金