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萬全縣鮮食玉米加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

近年來，萬全縣鮮食玉米種植面積逐年遞增，從事種植戶超過1.2萬戶，通過近幾年優(yōu)勝劣汰，全縣鮮食玉米加工企業(yè)穩(wěn)定在14戶，其中一般納稅人9戶，小規(guī)模納稅人5戶。其對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展及就業(yè)問題的解決均有很大的推動作用。近年來，國家和地方相繼出臺了出口退稅等各種稅收優(yōu)惠政策，給玉米加工企業(yè)迎來了快速發(fā)展的契機(jī)。

1　鮮食玉米加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1銷售收入變化情況。從實(shí)現(xiàn)銷售收入情況看，2012年至2015年，銷售收入整體呈上升趨勢。雖然2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入2 221.07百萬元，較2012年的銷售收入2 343.31百萬元有所下滑，下降5.22%，但2014實(shí)現(xiàn)銷售收入回升至2 844.49百萬元，同比增長28.07%。2015年上半年，玉米加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1 694.07百萬元，按照上半年的收入情況預(yù)計(jì)，全年銷售收入為3 388.14百萬元，同比增長19.11%。由此可見，整體銷售收入情況變化趨勢較為樂觀（見表1）。

表1　2012～2015年鮮食玉米企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入情況表　單位：百萬元

表2　2012-2015年鮮食玉米企業(yè)發(fā)生營業(yè)成本情況表　單位：百萬元

表3　2012～2015年鮮食玉米加工企業(yè)入庫增值稅情況表　單位：萬元

表4　2012～2015年鮮食玉米加工企業(yè)應(yīng)納所得稅情況表　單位：元

1.2營業(yè)成本變化情況。從發(fā)生營業(yè)成本情況看，2012年至2015年，營業(yè)成本整體呈上升趨勢。2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入2 221.07百萬元，較2012年的銷售收入2 343.31百萬元有所下滑，下降5.22%；2013年發(fā)生營業(yè)成本1 717.76百萬元，較2012年的營業(yè)成本1 862.53百萬元也有所下滑，下降7.77%；2014實(shí)現(xiàn)銷售收入回升至2 844.49百萬元，同比增長28.07%，2014發(fā)生營業(yè)成本上升至2 358.24百萬元，同比增長37.29%；2015年上半年玉米加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1 694.07百萬元，按照上半年的收入情況預(yù)計(jì)，全年銷售收入為3 388.14百萬元，同比增長19.11%，2015年上半年玉米加工企業(yè)發(fā)生營業(yè)成本1 545.17百萬元，按照上半年的成本情況預(yù)計(jì)，全年?duì)I業(yè)成本為3 090.34百萬元，同比增長31.04%，見表2。

1.3稅收入庫變化情況

1.3.1國內(nèi)增值稅。從增值稅入庫情況看，2012～2015上半年，增值稅入庫升中有降，整體呈上升趨勢。由于對于玉米加工企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額采用“購進(jìn)價(jià)款×13%”進(jìn)行抵扣，銷項(xiàng)稅額采用“應(yīng)稅銷售收入× 13%/1.13”計(jì)算，使得進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額（增值稅稅額為零）的情形頻頻出現(xiàn)。如中綠食品開發(fā)有限公司在2012、2013年，天晶科技有限公司、中通農(nóng)產(chǎn)品有限公司在2015年上半年，均出現(xiàn)了增值稅應(yīng)納稅額為零的現(xiàn)象（見表3）。

1.3.2企業(yè)所得稅。從2008年1月1日起，農(nóng)產(chǎn)品初加工產(chǎn)品可享受免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。由于存在財(cái)政性資金，其不作為免稅收入，這就導(dǎo)致萬華天寶食品有限公司等一些企業(yè)任然存在應(yīng)納所得稅額現(xiàn)象。但就所得稅整體入庫入庫情況看，收入逐年減少，對稅收的貢獻(xiàn)微乎其微（見表4）。

2　鮮食玉米加工企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及存在的問題

2.1發(fā)展優(yōu)勢。萬全縣的主要農(nóng)產(chǎn)品是玉米，因此玉米加工企業(yè)的發(fā)展無疑對于拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路、吸收大量人員就業(yè)、富民有著重要作用，帶動種植業(yè)、物流配送、交通運(yùn)輸、商業(yè)營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工的各種稅收優(yōu)惠政策出臺，使得該市場越發(fā)活躍。

2.1.1國家扶持，政策優(yōu)惠。除了上面提到的增值稅和企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策以及出口退稅外，黨中央、國務(wù)院和相關(guān)部門還制定了一系列扶持“三農(nóng)”及中小微企業(yè)發(fā)展的政策，涉及財(cái)政（如財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等）、金融（建立貸款審批綠色通道、簡化審批環(huán)節(jié)）、投資、保險(xiǎn)、科技、用地、用電等多個方面，有力地推動了如玉米加工企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。對于存在出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，以前辦理出口退稅手續(xù)需要主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地區(qū)市局審核，從2015年4月1日起退稅流程逐步簡化，只需要主管稅務(wù)機(jī)關(guān)縣局審核即可。這在一定程度上為納稅人減少了不必要的麻煩，降低納稅成本，方便納稅人，間接提高其生產(chǎn)經(jīng)營積極性。

2.1.2立足產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)展集團(tuán)效應(yīng)。萬全縣為了規(guī)范玉米加工企業(yè)的發(fā)展，在北沙城鄉(xiāng)成立了占地500多畝的禾久集團(tuán)，囊括了13家玉米加工企業(yè)。一方面，集團(tuán)會根據(jù)市場行情規(guī)定鮮玉米的銷售價(jià)格范圍，集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)定價(jià)不允許超過集團(tuán)所規(guī)定的價(jià)格范圍。這樣就避免了企業(yè)為了取得價(jià)格優(yōu)勢而過分?jǐn)D壓利潤空間，也減少了本縣內(nèi)企業(yè)之間的惡性競爭，一致對外，打造出口品牌。另一方面，集團(tuán)內(nèi)部全面推廣“有機(jī)玉米套種馬鈴薯和復(fù)種苤蘭、胡蘿卜等喜冷根莖作物”種植模式，大幅提高土地產(chǎn)出效率，畝均收入達(dá)到5 000多元。

2.2存在問題。隨著普通玉米價(jià)格上漲，普通玉米種植密度的增加，甜糯玉米種植者也盲目加大密度，粗放的栽培管理方式致使種植甜糯玉米收益與普通玉米收益差距縮小，不僅會降低種植者的積極性，更會使甜糯玉米質(zhì)量下降（如玉米個頭長度等普遍偏小），進(jìn)而使成品鮮熟玉米質(zhì)量下降。

3　發(fā)展對策建議

3.1嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收稽查力度。要想玉米加工企業(yè)能夠既健康又快速的發(fā)展，不僅要加大稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，使企業(yè)有更好的收益，更要加強(qiáng)對企業(yè)收入確認(rèn)的監(jiān)督，對于財(cái)政性資金不能作為免稅收入，需要繳納企業(yè)所得稅，且保證增值稅足額按時(shí)入庫。

3.2加速小規(guī)模納稅人向納稅人的轉(zhuǎn)變。萬全縣主要的玉米加工企業(yè)有河北萬華天寶食品有限公司、張家口綠野農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司、張家口天晶科技有限公司等（均為一般納稅人），與此同時(shí)，還有少部分小規(guī)模納稅人，如萬全縣田園農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、萬全縣佳源食品有限公司等。產(chǎn)品出口有利于拓展銷售渠道，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，獲取更多經(jīng)濟(jì)利益。但是，對于小規(guī)模納稅人而言，對出口產(chǎn)品市場研發(fā)能力較弱，企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級投入普遍較少，使產(chǎn)品出口缺乏后勁。再者，一般納稅人從小規(guī)模納稅人處購買的貨物價(jià)款不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，因此一般納稅人會盡量減少與小規(guī)模納稅人的合作，這不利于小規(guī)模納稅人的發(fā)展。因此，小規(guī)模納稅人可以通過健全會計(jì)核算，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的稅務(wù)資料，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記手續(xù)，不作為小規(guī)模納稅人。同時(shí)，小規(guī)模納稅人也應(yīng)該充分利用政策優(yōu)勢，申請財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款等，擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模，提高自身應(yīng)稅銷售額。加速小規(guī)模納稅人向納稅人的轉(zhuǎn)變，利于進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，促進(jìn)小規(guī)模企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

3.3改造技術(shù)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。在做大做強(qiáng)鮮食玉米品牌的同時(shí)，通過技術(shù)改造提高產(chǎn)品品質(zhì)，特別是在本地育種和本地種植上，不斷進(jìn)行技術(shù)革新，如“萬糯8號”、“佳彩甜糯”等新品種，在品質(zhì)、口感獲贊譽(yù)。與此同時(shí)，向玉米種植農(nóng)民普及企業(yè)需求，提升優(yōu)質(zhì)玉米采購價(jià)格，防止農(nóng)民盲目加大玉米種植密度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民及企業(yè)利益雙贏。

076250河北省萬全縣種子公司白艷萍