孫永濤

2016年5月31日至6月3日，全國縣級學(xué)生資助管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在云南昆明舉辦，陜西省武功縣和眉縣應(yīng)邀就學(xué)生資助工作經(jīng)驗作大會交流發(fā)言。

日前，記者就學(xué)前教育資助工作專訪了武功縣教育局副局長王向峰。

記者：王局長好！請介紹一下武功教育的大致情況。

王向峰：好的。武功縣現(xiàn)有中小學(xué)130所，在校學(xué)生7.2萬余人。其中，學(xué)前教育階段有25所幼兒園，在園人數(shù)7882人。2006年，武功教育邁入省級教育強縣行列。2014年和2015年，先后成功創(chuàng)建陜西省“雙高雙普”縣、陜西省“學(xué)前教育三年行動計劃”先進縣和全國義務(wù)教育均衡發(fā)展縣。

近年來，我們不斷探索和總結(jié)學(xué)生資助工作，初步構(gòu)建了學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育和國家生源地助學(xué)貸款的五大資助體系，認真落實了各項資助政策，贏得了社會各界、學(xué)生和家長的好評。

我縣學(xué)生資助管理中心承擔著多個層次的資助任務(wù)。成立之初，我們就提出了“四個一”的工作目標，即：資助一名學(xué)生，幸福一個家庭；點亮一份自信，成就一個夢想。在工作上明確了“六化”的要求，即：建設(shè)標準化、管理精細化、工作規(guī)范化、服務(wù)人性化、發(fā)放透明化、資助多元化。在實踐中，我們認識到資助的過程也是培育人、感化人的過程。因此，在資助隊伍建設(shè)上，進一步強化了“資助育人”的理念，在學(xué)前幼兒資助中，明確了“春風(fēng)化雨、資助育人、潤物無聲”的要求，并逐步使之成為全體資助工作人員的行為規(guī)范。

記者：王局長。請您重點介紹一下武功縣開展學(xué)前教育資助工作的具體做法。

王向峰：首先.我們認真落實學(xué)前教育資助的具體措施。一是實施學(xué)前一年免費教育。按照全省免費政策，自2011年秋季學(xué)期起，我縣全面實施學(xué)前一年免費教育，對在公辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒免收保教費，對在民辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒按照同級同類公辦幼兒園保教費標準予以減免。二是落實學(xué)前一年生活補助政策。按照全省要求，自2011年秋季學(xué)期起，我縣對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)前一年幼兒實施補助生活費，補助標準為每生每天3元（一年按250天計算），所需資金由省市縣（區(qū)）分擔。三是縣域范圍實施學(xué)前一年、中班、小班貧困幼兒生活補助。武功縣立足縣域經(jīng)濟，擴大學(xué)前資助范圍，除對學(xué)前一年免費教育、學(xué)前一年生活補助外，還對幼兒園中班、小班貧困幼兒給予生活補助。截至目前，全縣累計發(fā)放學(xué)前一年教育助學(xué)金185.075萬元，受助幼兒4934人。

其次。我們嚴格規(guī)范資助工作程序。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。資助工作實行層層負責制，廣泛宣傳資助政策，確?！安蛔屢粋€學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”。二是調(diào)查摸底，建檔入庫。每學(xué)期結(jié)束前一月，集中開展貧困家庭幼兒的調(diào)查及摸底工作，對擬認定的貧困家庭幼兒進行綜合分析，多層次比對，最終為符合條件的貧困幼兒建檔，并納入全縣貧困學(xué)生電子信息數(shù)據(jù)庫。三是逐級申請，嚴格審核。四是張榜公示，接受監(jiān)督。五是集中發(fā)放，公開透明。六是加強檢查，民意回訪。

再次，采取多項措施，倡導(dǎo)園本資助。一是在資助實施過程中，有時出現(xiàn)下?lián)苜Y金與開學(xué)時間不同步的問題，縣資助管理中心積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，要求各幼兒園督促進入貧困數(shù)據(jù)庫中的幼兒按時入園，并提供免費午餐，餐費支出由幼兒園臨時統(tǒng)籌墊付，待下?lián)苜Y金到位后予以補充，這一措施基本上保障了貧困幼兒資助能夠有序開展。二是針對因資助名額限制、納入貧困數(shù)據(jù)庫未受資助的幼兒，我們倡導(dǎo)全縣幼兒園采取多種形式，予以資助和幫扶；對受助幼兒補助金與園內(nèi)餐費的差額部分，統(tǒng)一由幼兒園予以受助幼兒每天1元生活補貼。三是多形式開展資助。近3年來，我縣教育系統(tǒng)持續(xù)開展千名教職員工與千名留守兒童、貧困學(xué)生、特殊兒童“1+1+1”幫扶活動。全縣各幼兒園結(jié)合這一幫扶活動，積極聯(lián)系、落實貧困幼兒，使未受資助的幼兒得到了關(guān)愛和幫助。我縣陽光、后稷等一大批幼兒園教職工，通過結(jié)對幫扶，為貧困幼兒贈送學(xué)習(xí)用品、衣物、玩具等，表達了對貧困幼兒的關(guān)愛之情，后稷幼兒園為唯一一名回族幼兒免費提供午點。這些資助雖然微不足道，卻滲透著愛心，營造了濃厚的氛圍。

最后，幫扶心智，實施人文關(guān)懷。我們深切感受到，對貧困幼兒的資助不能僅僅停留在物質(zhì)層面上，更迫切的需求、更有價值的幫扶是對孩子精神、心靈方面的引導(dǎo)和支持，讓他們的童年在未來能留下溫馨、美好的回憶。我們嘗試按照保育規(guī)律，逐步引導(dǎo)幼兒形成陽光的心態(tài)、天真的情懷、良好的習(xí)慣，并努力滲透在孩子每天的活動和游戲中，讓貧困幼兒得到關(guān)注，優(yōu)先展示，與其他孩子共同發(fā)展，共同成長，這是對貧困幼兒人格形成上的最大資助。目前，全縣過半數(shù)的幼兒園，堅持每月召開一次貧困幼兒家長座談會，及時溝通、交流貧困幼兒的資助情況，提供科學(xué)育兒方法，并征求家長對幼兒園發(fā)展和孩子成長的意見、建議。同時，通過家訪、QQ群、填寫家園聯(lián)系冊等方式，對幼兒在家、在園情況進行雙向反饋，強化家園共育，讓每個貧困幼兒都能夠得到關(guān)心，分享到更多的愛。

記者：在多年的工作中。您對學(xué)前教育資助工作有什么體會和建議？

王向峰：學(xué)前幼兒資助工作頭緒多、任務(wù)重、政策性強，我們在實施過程中，有壓力、有付出、有困惑。更多的是收獲。我的幾點建議：一是資助工作者要加強學(xué)習(xí)，熟悉情況，掌握政策，更要有仁愛之心。熟悉情況，掌握政策，是我們資助工作者的基本功。習(xí)近平總書記對優(yōu)秀教師提出了“四有”的標準（有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心），其中的仁愛之心也是我們資助工作者必須要有的標準和素養(yǎng)，我們要自覺地以實際行動體現(xiàn)仁愛之心，向貧困學(xué)生和幼兒家庭傳遞黨和政府的關(guān)愛與溫暖。二是把學(xué)生資助工作與精準扶貧相結(jié)合，加大農(nóng)村貧困孩子的資助力度。精準扶貧是新時期，黨中央提出的大戰(zhàn)略、大目標，是確保2020年實現(xiàn)全面小康的重要舉措。我們要樹立資助貧困學(xué)生就是教育扶貧，就是精準扶貧脫貧的意識，注重加大對貧困地區(qū)那些需要資助、應(yīng)該資助、值得資助的貧困孩子的資助力度，努力使學(xué)生資助與精準扶貧相互促進融合，取得最好的效益。三要強化和凸顯育人功能，讓資助人、培育人、塑造人成為一種常態(tài)。通過我們的辛勤工作，一些貧困家庭克服了暫時的困難；一些孩子可以快樂無憂地學(xué)習(xí)生活，這是對我們的鞭策和鼓舞。我們深切地感受到，資助從表面上看是給一些錢或物，是給予與接受的關(guān)系，但如果賦予了人文情懷，就是一種關(guān)注和關(guān)愛，是善心義舉，是黨和政府的陽光雨露。我們學(xué)生資助工作者，要善于在實踐中，把機械的資助受助的關(guān)系變?yōu)槌錆M柔性和溫情的關(guān)愛，讓孩子們逐漸感受到愛和尊嚴，學(xué)會知恩、感恩。

記者：謝謝王局長接受我的采訪。祝您工作順利、身體健康，祝愿武功教育的明天更美好！