“山間回蕩聲聲駝鈴,大漠飄飛裊裊孤煙”,歷史的回聲仍在回蕩,“一帶一路”戰(zhàn)略的宏偉藍圖卻愈加清晰。
自“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來,尤其是2015年3月,國家三部委聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》后,我國31個省區(qū)市“一帶一路”建設實施方案銜接工作相繼完成,通過梳理去年和今年的地方兩會,“一帶一路”也成為各地熱詞寫入政府工作報告中,這表明國內(nèi)的“一帶一路”建設進入了提擋加速階段。
協(xié)同有序推進整體工作
定位準,推進穩(wěn)?!耙粠б宦贰苯ㄔO提出后,各地結(jié)合比較優(yōu)勢,有針對性地提出地方定位。
視線望向沿海。福建表示,要加快建設“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū),打造海上絲綢之路互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺、體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)域和人文交流的重要紐帶。廣東提出,作為經(jīng)濟發(fā)展領先省份,要在推進“一帶一路”建設特別是“21世紀海上絲綢之路”建設中發(fā)揮重要引擎作用。江蘇、浙江、山東、上海、海南等省市也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極推進“21世紀海上絲綢之路”建設。
目光移至內(nèi)陸。向西,新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)優(yōu)勢,積極促進新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞和中巴經(jīng)濟走廊建設;向北,內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山西等省區(qū)圍繞中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,推動國家向北開放;向南,云南借助連接南亞、東南亞的區(qū)位優(yōu)勢,著力打造面向南亞東南亞的輻射中心,廣西、貴州、西藏等積極構(gòu)建面向南亞、東南亞的合作平臺,推進孟中印緬和中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設。北京、天津、河北、沿長江經(jīng)濟帶各省市也積極推進“一帶一路”建設與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設有機結(jié)合。
各地還結(jié)合地方特色,將經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、人文等基礎資源與推進“一帶一路”建設統(tǒng)籌結(jié)合,明確重點任務。新疆圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設,提出以能源、交通、通信等三大通道為主線構(gòu)建對外開放新格局;山東依托“21世紀海上絲綢之路”加快構(gòu)建“一線串聯(lián)、六廊展開,雙核帶動、多點支撐”的空間格局;湖南以“長沙等五大增長極+長株潭等四大區(qū)域板塊+重要交通干線放射狀對接”的空間布局全面對接“一帶一路”。
發(fā)揮重大項目帶動作用
各地高度重視重大項目對“一帶一路”建設的支撐帶動作用,一批重大項目取得早期收獲。
基礎設施建設方面,重點方向的互聯(lián)通道初步建成。重慶、四川、新疆、內(nèi)蒙古、河南、湖北、浙江等地有序推進中歐班列建設;福建推進廈門東南國際航運中心建設;廣東啟動巴基斯坦瓜達爾港園區(qū)項目;遼寧積極與蒙古國合作提供便捷出??冢魂兾魅Υ蛟臁拔靼矅H中轉(zhuǎn)樞紐港”;廣西、云南推進中國—東盟信息交流中心建設。
產(chǎn)業(yè)投資方面,產(chǎn)能合作進程加快,跨境電子商務建設積極推進。遼寧優(yōu)先推動先進軌道交通裝備等重點裝備和建設標準“走出去”;江西圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,推進與意大利輕小型民用直升機合作生產(chǎn)項目;安徽海螺集團在東南亞印尼、緬甸等國投資水泥項目已達11個,投資額超40億美元;浙江省加快推進中國(杭州)跨境貿(mào)易電子商務綜合試驗區(qū)建設。
經(jīng)貿(mào)合作方面,跨境經(jīng)濟合作區(qū)穩(wěn)步發(fā)展,“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡建設進程加快。廣東、四川、陜西、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古等借力廣交會、高交會、西博會、中蒙博覽會等展會活動平臺擴展與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作;福建舉辦首屆“21世紀海上絲綢之路博覽會”;云南推進河口、磨憨跨境經(jīng)濟合作區(qū)以及老撾賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設;黑龍江引導國內(nèi)相關企業(yè)赴俄建設境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū);山東、吉林借助中韓自貿(mào)協(xié)定簽署契機,推動中韓產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等項目建設。
能源資源合作方面,一批重點能源資源合作項目啟動建設。江蘇積極推進塔爾煤田工業(yè)園等中巴經(jīng)濟走廊能源規(guī)劃優(yōu)先實施項目建設。
金融合作方面,“一帶一路”投融資服務體系初步建立,人民幣跨境使用加快推進。廣東推動在菲律賓、泰國、印尼等國開展跨境人民幣貿(mào)易項目;江蘇推進昆山試驗區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新試點業(yè)務;黑龍江實施盧布現(xiàn)鈔使用試點。
人文合作方面,交流平臺進一步完善,成果不斷涌現(xiàn)。甘肅通過敦煌國際文化博覽會等展會平臺將國內(nèi)外游客引進絲綢之路經(jīng)濟帶旅游“黃金段”;山東推動沿線國家高校設立孔子學院;福建舉辦絲綢之路國際電影節(jié)。
生態(tài)環(huán)境方面,重點區(qū)域生態(tài)合作進展順利,綠色絲綢之路共識逐步形成。新疆構(gòu)建覆蓋中亞的生態(tài)系統(tǒng)野外觀測與研究網(wǎng)絡;云南推動大湄公河次區(qū)域濕地保護與能力建設;貴州成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇2015年年會。
凝聚各方力量保駕護航
“一帶一路”建設輻射地域廣、涉及領域?qū)?,各地積極制定系統(tǒng)舉措,為“一帶一路”建設保駕護航。
加強政策支持。上海等省區(qū)市分別籌建企業(yè)走出去綜合信息服務及宣傳平臺、企業(yè)海外聯(lián)絡平臺,從信息引導、項目管理、風險防控、語言人才等方面為企業(yè)赴境外投資牽線搭橋;江西等地有針對性地制定企業(yè)參與國際合作、做好對外投資實施方案,提出支持企業(yè)參與國際合作的一攬子保障措施;湖北等地加強政府部門間協(xié)同,為企業(yè)境外投資項目提供一站式審批服務。
完善金融服務。福建、江蘇、江西等地分別籌建地方“一帶一路”基金、海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)投資基金、國際產(chǎn)能合作和裝備制造走出去產(chǎn)業(yè)投資基金;廣西制定了地方絲路基金設立和運營方案,對重點國際合作項目給予資金補助、貸款貼息、股權(quán)投資等扶持。新疆、浙江等聯(lián)合國家開發(fā)銀行、中信保等金融機構(gòu)共同舉辦金融機構(gòu)與企業(yè)對接會,為企業(yè)量身定制多元化、個性化金融解決方案。
鏈接
各省參建“一帶一路”定位
北京
立足國際交往中心定位,服務國家對外交往大局,主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,深化對外交流與合作
吉林
深入實施長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)戰(zhàn)略,主動融入國家“一帶一路”建設
湖南
發(fā)揮“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢,大力推進水、陸、空、鐵四網(wǎng)聯(lián)動,建設高鐵沿線地區(qū)經(jīng)濟增長帶,發(fā)展臨港、臨空經(jīng)濟
浙江
加強與“一帶一路”沿線國家的交流合作,支持杭甬溫等節(jié)點城市與沿線國家相關城市開展友好結(jié)對交流,深化務實合作
黑龍江
以貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、加快建設“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶為契機,加強對俄全方位交流合作
山東
抓住中韓、中澳達成自由貿(mào)易協(xié)議的機遇,不斷提高參與國際競爭與合作的能力
河北
借力“一帶一路”戰(zhàn)略,推動鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去,開展先進技術合作
甘肅
深入實施絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設總體方案,努力提升對外開放水平,以開放促開發(fā)、促發(fā)展
廣西
積極參與中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設,以中國-東盟海洋合作年為契機,進一步拓展與東盟交流合作,辦好第12屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版論壇
遼寧
加快推進以大連、營口、丹東、錦州、盤錦和葫蘆島港為重要節(jié)點,以跨境物流為引領的中蒙俄經(jīng)濟走廊建設。加大鐵路、公路、口岸等基礎設施互聯(lián)互通建設力度,積極推進巴新鐵路建設
云南
立足對南亞東南亞的輻射作用,加快連接周邊國家的綜合交通、電力、信息和倉儲物流等基礎設施建設,加強與周邊國家交通基礎設施和運輸體系的對接與溝通
寧夏
以內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)為平臺,用好用足中阿博覽會“金字品牌”,著力實施四項行動計劃,加快建設陸上、網(wǎng)上、空中絲綢之路
江西
積極對接“漢新歐”“渝新歐”等中歐國際鐵路班列,擴大鐵海聯(lián)運,拓展連接“一帶一路”陸運和海運通道
湖北
加強與歐美等發(fā)達經(jīng)濟體以及港澳臺的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進“武漢-東盟”“武漢-日韓”航運通道建設,提升漢新歐班列國際運輸功能
四川
主動對接國家南向西向開放和“一帶一路”戰(zhàn)略,加快建設現(xiàn)代交通和物流體系
山西
積極對接國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,擴大與相關地區(qū)的交流合作
廣東
制定落實參與建設“21世紀海上絲綢之路”的實施方案,辦好第二屆廣東“21世紀海上絲綢之路”國際博覽會和做好下一屆中國海洋經(jīng)濟博覽會等籌辦工作,深化與沿線國家經(jīng)貿(mào)文化合作,探索建立沿線港口城市聯(lián)盟,推進互聯(lián)互通
江蘇
加快“一帶一路”交匯點、連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)及中哈物流中轉(zhuǎn)基地建設,打造戰(zhàn)略出海口
安徽
擴大東西雙向、對內(nèi)對外開放,加快形成內(nèi)陸開放新高地。積極參與新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展合作,開辟西向開放新通道
貴州
積極參與“一帶一路”建設,爭取開通黔渝新歐貨運專列
內(nèi)蒙古
創(chuàng)新同俄蒙的合作機制,編制推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設實施方案
天津
突出天津特色,在服務京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家戰(zhàn)略、發(fā)展實體經(jīng)濟、壯大融資租賃業(yè)等方面實現(xiàn)更大突破
重慶
構(gòu)建大通道、大通關、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團結(jié)村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)
上海
拓展全球投資貿(mào)易網(wǎng)絡,支持企業(yè)加快“走出去”步伐
海南
辦好共建“21世紀海上絲綢之路”分論壇暨中國東盟海洋合作年啟動儀式,加強與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、油氣開發(fā)、加工貿(mào)易等方面的交流與合作,努力成為“21世紀海上絲綢之路”建設的排頭兵
陜西
搞好陜韓產(chǎn)業(yè)合作園、中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國-中亞經(jīng)濟合作園區(qū)建設,支持楊凌建立“一帶一路”農(nóng)業(yè)技術援外培訓基地和在國外實施節(jié)水農(nóng)業(yè)、良種繁育、生物工程項目,引導建材、食品、紡織、水泥、光伏企業(yè)到中亞國家釋放產(chǎn)能
福建
打造“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)。突出基礎設施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流,推進中國-東盟海上合作基金項目、遠洋漁業(yè)基地建設
新疆
加快落實“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設實施意見和行動計劃,加快五大中心建設。按照北、中、南通道建設規(guī)劃,切實抓好重大基礎設施項目建設和儲備
青海
堅持向東和向西相結(jié)合,全方位、多層次、寬領域擴大開放。以西寧、海東、格爾木等城市為支撐,按照“五通”要求,深度融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”,加快形成“西融兩廊、東聯(lián)一帶”開放新格局
河南
鞏固鄭歐班列領先地位,構(gòu)建與歐亞地區(qū)便捷的運輸通道。強化鄭州、洛陽節(jié)點城市輻射帶動作用,謀劃建設亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運交易中心
西藏
加快建設南亞大通道,積極對接“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟走廊,推動環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶建設,力爭進出口貿(mào)易總額增長10%