王麗杰

在綠色環(huán)保的大背景下，對(duì)印刷產(chǎn)業(yè)做減法（轉(zhuǎn)移）不是解決之道，做乘法（升級(jí)）才是治本之策。

綠色之于印刷，現(xiàn)在已經(jīng)成為頗有“痛感”的詞匯。最近爆出的消息，北京職業(yè)技能大賽今年把印刷行業(yè)排除在外了，不解、不平、憤懣、無奈，各種情緒在宣泄。但此時(shí)，我們更需要冷靜的思考與理性的建設(shè)，無論對(duì)于企業(yè)的綠色治理、行業(yè)的綠色規(guī)劃、政府的綠色施政，都應(yīng)如此。

思考之一：環(huán)保使命之下，對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，該如何治理？

綠色治理，當(dāng)然不只針對(duì)印刷行業(yè)。但各個(gè)行業(yè)的綠色治理方略，卻有所不同。我們來看看造紙業(yè)。

可以說，造紙業(yè)對(duì)污染重拳出擊，始于十一五時(shí)期，主要抓手是淘汰落后產(chǎn)能。十一五、十二五時(shí)期各淘汰1000余萬噸，十三五又制定了800萬噸的目標(biāo)。數(shù)干家能耗大、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)規(guī)模較小的制漿造紙企業(yè)在此過程中被關(guān)停。造紙業(yè)的綠色治理邏輯，本質(zhì)上是一種差別化的治理方略：多年分批淘汰落后產(chǎn)能，是行政差別化手段：強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn).提升投資門檻等等，是市場(chǎng)差別化手段。多管齊下，去劣存優(yōu)，治污染、去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)達(dá)到了綜合效果。

反觀我們印刷業(yè)，當(dāng)前的綠色治理思路聚焦于VOCs排放，各地陸續(xù)啟動(dòng)排污收費(fèi)，試圖以收費(fèi)促減排。這里，我們不免有幾重疑問：其一，以收費(fèi)促減排，倒逼機(jī)制的有效性如何？其二，一刀切的計(jì)算方法，梯級(jí)性并不明顯的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如何肯定、保護(hù)綠色先進(jìn)企業(yè)，逐步淘汰高污染的落后生產(chǎn)力？

其實(shí)，印刷業(yè)的綠色治理之路，早在2011年]O月新聞出版總署與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》就已開始推動(dòng)，目前獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的印刷企業(yè)已近千家，綠色標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、綠色產(chǎn)品采購(gòu)工作逐步推進(jìn)。如何肯定、鞏固多年來的綠色戰(zhàn)績(jī)，減排與治理如何配套設(shè)計(jì)，行業(yè)規(guī)模企業(yè)、環(huán)保領(lǐng)跑型企業(yè)如何能借力差別化的治理政策，得到更多鼓勵(lì)、支持，既能充當(dāng)綠色治理的先鋒，又能引領(lǐng)印刷行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還需全面的制度設(shè)計(jì)。

思考之二：尊重空間布局特點(diǎn)，印刷產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展？

任一產(chǎn)業(yè)的空間布局，都與其產(chǎn)業(yè)特性高度相關(guān)。比如手機(jī)，其研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)可高度分離，事實(shí)上各個(gè)環(huán)節(jié)也確是全球性產(chǎn)業(yè)分布，各環(huán)節(jié)依憑比較優(yōu)勢(shì)獲取相應(yīng)收益；但如零售，雖有跨國(guó)公司與全球經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，依然以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)為主要導(dǎo)向。

比較而言，印刷業(yè)屬于地域性服務(wù)業(yè)。尤其商務(wù)印刷的服務(wù)特性、包裝印刷的運(yùn)輸成本，都意味著相當(dāng)多印刷門類，與民生、與地區(qū)經(jīng)濟(jì)有著不可分割的聯(lián)系?，F(xiàn)在有些行政區(qū)域，將印刷視為高污染行業(yè)，意欲“疏解”

“移除”，這既有悖于產(chǎn)業(yè)發(fā)展特性，又不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展：對(duì)印刷業(yè)而言，缺乏客觀、科學(xué)認(rèn)知的綠色施政，也會(huì)影響其正常經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來沖擊和損傷。

由此看來，在綠色環(huán)保的大背景下，對(duì)印刷產(chǎn)業(yè)做減法（轉(zhuǎn)移）不是解決之道，做乘法（升級(jí)）才是治本之策。雖然做減法易.做乘法難，但幫助地方印企綠色轉(zhuǎn)型，仍是一方政府的擔(dān)當(dāng)；而如何制定與推動(dòng)差別化的綠色政策，如何優(yōu)勝劣汰，有效提升產(chǎn)業(yè)集中度與競(jìng)爭(zhēng)力，仍亟需系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，形成施政組合拳。