欒健　崔太昌　周玉璽　姜艷芳　陳峰

摘要：促進(jìn)水稻總產(chǎn)量的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)于農(nóng)民增收、國(guó)家糧食安全都有十分重要的意義。根據(jù)山東省水稻生產(chǎn)的基本情況，采用問卷調(diào)查法，統(tǒng)計(jì)山東省水稻生產(chǎn)的投入產(chǎn)出、技術(shù)需求和技術(shù)供給的相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行深入分析。結(jié)果表明：從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶存在嚴(yán)重老齡化問題；在扣除種糧補(bǔ)貼后，水稻種植的總體收益仍然較低；水稻生產(chǎn)存在機(jī)械化程度較低的問題；加強(qiáng)良種、栽培技術(shù)、省工機(jī)械技術(shù)、貯運(yùn)與加工技術(shù)的創(chuàng)新與推廣是廣大農(nóng)戶的根本需求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在多數(shù)地區(qū)均已建立，但當(dāng)前的水稻生產(chǎn)仍然屬于主要以獨(dú)立農(nóng)戶為單位的分散化經(jīng)營(yíng)，尚未實(shí)現(xiàn)水稻的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；a(chǎn)；農(nóng)戶水稻質(zhì)量安全方面的培訓(xùn)仍然有待加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：水稻生產(chǎn)；投入產(chǎn)出情況；技術(shù)需求與供給；山東

中圖分類號(hào)：S511：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001—4942（2016）03—0137—06

水稻在中國(guó)糧食生產(chǎn)中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。全國(guó)各地區(qū)（除青海外）都有水稻種植，種植農(nóng)戶超過(guò)1億戶，全國(guó)城鄉(xiāng)居民60%以上的家庭以大米為主食。水稻生產(chǎn)不僅是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之根基，農(nóng)民收入之基礎(chǔ)，而且是國(guó)家糧食安全的重中之重。持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展水稻生產(chǎn)，對(duì)于農(nóng)民增收、國(guó)民生活和國(guó)家糧食安全都有十分重要的意義。

山東稻作歷史悠久，具備發(fā)展水稻生產(chǎn)的較多優(yōu)勢(shì)。首先，山東省自然生態(tài)條件優(yōu)越。山東省地處黃河下游，屬華北單季黃淮稻區(qū)種植帶，稻區(qū)主要沿河、湖以及澇洼地分布，集中在濟(jì)寧市濱湖區(qū)、沿黃區(qū)以及臨沂市庫(kù)灌區(qū)。這些地區(qū)水資源相對(duì)豐富，光熱條件較好，雨熱同期，可以充分保證中熟水稻品種對(duì)溫、光、水的需求，同時(shí)土壤肥沃，適宜水稻生長(zhǎng)。其次，山東省水稻選用的品種性狀優(yōu)良，同時(shí)具有先進(jìn)可行的栽培技術(shù)。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，科技人員和稻農(nóng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃旧a(chǎn)條件，改進(jìn)和研究出多種水稻栽培技術(shù)。第三，山東省種植的水稻多以優(yōu)質(zhì)粳稻為主，口感較好。然而，隨著生產(chǎn)條件的改變，山東省水稻種植也逐漸暴露出一些問題，如水稻品種科技儲(chǔ)備不足、山東省極端氣候現(xiàn)象頻發(fā)、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)推廣不足、水稻生產(chǎn)加工規(guī)模小以及政府政策重視程度不夠等不利因素。目前，已有較多學(xué)者針對(duì)水稻生產(chǎn)問題進(jìn)行過(guò)深入研究，主要包括分析投入產(chǎn)出特征、氣候變化對(duì)水稻生產(chǎn)的影響、水稻生產(chǎn)效率、水稻生產(chǎn)的時(shí)空格局變化以及水稻生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)方面。本研究通過(guò)問卷調(diào)查法，對(duì)山東省水稻種植的投入產(chǎn)出狀況、技術(shù)需求和技術(shù)供給狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，以厘清山東省水稻生產(chǎn)的實(shí)際情況、揭示山東省水稻種植面臨的問題，為下一階段水稻穩(wěn)定增產(chǎn)提供建議。

1數(shù)據(jù)來(lái)源及受訪農(nóng)戶基本特征

1.1數(shù)據(jù)來(lái)源

本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查法，即在2014～2015年間對(duì)山東省4個(gè)水稻主要種植地市的10個(gè)縣域進(jìn)行調(diào)查，具體地點(diǎn)分別為：菏澤市的曹縣、東明，濟(jì)南市的濟(jì)陽(yáng)，濟(jì)寧市的魚臺(tái)、微山、任城和臨沂市的蘭山、莒南、河?xùn)|、費(fèi)縣。調(diào)查內(nèi)容主要包括：①關(guān)于戶主及水稻生產(chǎn)的基本情況；②關(guān)于農(nóng)戶水稻生產(chǎn)的投入產(chǎn)出情況；③關(guān)于農(nóng)戶的技術(shù)需求與技術(shù)供給情況。共收回有效調(diào)查問卷99份。

1.2受訪農(nóng)戶基本特征

受訪者基本情況主要包括性別、年齡、文化程度、家庭總?cè)丝跀?shù)及務(wù)農(nóng)人口數(shù)。從受訪者基本情況來(lái)看，可以歸納出水稻種植戶的以下特點(diǎn)：首先，水稻種植戶以男性為主：99份有效問卷中，男性受訪者占95.65%，女性受訪者占4.35%。其次，勞動(dòng)力老齡化問題較為嚴(yán)重：在年齡分布上，多數(shù)受訪者年齡集中于41～50歲和51～60歲的區(qū)間上，分別占45.36%和31.96%，而低于40歲的水稻種植者僅占10.31%，遠(yuǎn)低于以上兩個(gè)年齡區(qū)間。第三，農(nóng)戶文化程度普遍較低：在文化程度的構(gòu)成上，小學(xué)及以下文憑所占比例最大，達(dá)到35.96%，其次分別為初中、高中，占比均為26.97%，大專及以上文憑占比最低為10.11%。第四，務(wù)農(nóng)人口在家庭人口的占比較低：家庭總?cè)丝跀?shù)中，4人及以下的人口數(shù)共有70家，多以3～4人為主，占比達(dá)到70.71%，而務(wù)農(nóng)人口則以1～2人居多，占比達(dá)到60.20%。

2調(diào)查結(jié)果分析

2.1水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及投入特征分析

由表1看出，總體來(lái)看，受訪農(nóng)戶中絕大多數(shù)擁有的總耕地面積以1/3公頃以下和1/3～2/3公頃為主，占比分別為61.62%和27.27%。其中水稻種植面積多為1/5～1/3公頃及1/5公頃以下，總體占比約為71.71%，稻田塊數(shù)多為2～3塊，占總數(shù)的68.89%。水稻種植面積和稻田塊數(shù)較低表明當(dāng)前農(nóng)戶的水稻生產(chǎn)仍然以小規(guī)模種植為主。從總耕地面積和水稻種植面積的對(duì)比來(lái)看，受訪農(nóng)戶的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)具有水稻種植為主、其它作物種植為輔的特點(diǎn)。從水稻種植品種來(lái)看，受訪農(nóng)戶主要以鹽豐系列（21.74%）和臨稻系列（59.78%）為主，其中鹽豐系列品種主要有鹽豐189、鹽豐47-11，臨稻系列品種以臨稻16、臨稻11、臨稻15為主，津稻系列品種相對(duì)較少，占比約為6.52%。

在水稻栽培技術(shù)的選擇上，86.60%的受訪農(nóng)戶采用人工插秧，采用機(jī)械插秧與機(jī)械直播的占比之和僅為12.37%，說(shuō)明當(dāng)前的水稻前期栽培仍以人工勞動(dòng)力投入為主，機(jī)械化種植程度仍然很低。水稻栽培模式全部為稻麥輪作，一年兩熟（表2）。

農(nóng)戶水稻種植投入的直接費(fèi)用主要包括化肥、農(nóng)藥、人工成本等，直接費(fèi)用主要以3000～7500元和7500～12000元兩個(gè)層級(jí)指標(biāo)為主，分別占比35.87%、36.96%（表3）。每公頃化肥投入，<300、300～750、750～1500、1500千克以上分別占12.07%、70.69%、10.34%和6.90%。每公頃農(nóng)藥用量，<3、3～12、>15千克以上的分別占比20.37%、35.19%、44.44%。每公頃人工成本也集中在3 000～7 500元和7 500～12 000元兩個(gè)指標(biāo)區(qū)間內(nèi)，分別占26.67%和36.67%。總體上，在不考慮土地成本的前提下，多數(shù)農(nóng)戶每公頃種稻成本在15 000～24 000元區(qū)間內(nèi)，多數(shù)農(nóng)戶稻田面積為2/15～1/3公頃，因此農(nóng)戶水稻種植的總成本仍然較高。

2.2水稻產(chǎn)出特征分析

水稻產(chǎn)出方面主要調(diào)查播種面積、年總產(chǎn)量、年銷售收入等產(chǎn)出指標(biāo)，與此同時(shí)，也對(duì)農(nóng)戶的家庭總收入、農(nóng)業(yè)收入等家庭總體產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，并將二者進(jìn)行對(duì)比，全面分析水稻產(chǎn)出特征。由表4看出，從水稻產(chǎn)出角度看，年總產(chǎn)量在5 000千克以下的戶占比達(dá)到84.21%，10 000千克以上的戶僅占3.16%。從年銷售收入看，多數(shù)農(nóng)戶在8 000元以下，且以2 000～5 000元區(qū)間的居多。結(jié)合水稻生產(chǎn)的投入成本看，當(dāng)前水稻種植仍面臨高成本低收益的問題：農(nóng)戶種稻每公頃成本接近15 000元，而多數(shù)農(nóng)戶稻田面積為2/15～1/3公頃，因此農(nóng)戶種植總成本絕大多數(shù)遠(yuǎn)高于2 000元，而年銷售收入多低于8 000元，并以2 000～5 000元為主，在扣除種植成本后，農(nóng)戶的種稻收益仍然較低。

受訪農(nóng)戶家庭收入情況如表5所示。家庭總收入中，<5 000、5 000～10 000、10 000～20 000、20 000～30 000、>30 000元的戶所占比例分別為2.04%、7.14%、22.45%、22.45%、45.92%，主要以30 000元以上的戶為主。其中農(nóng)業(yè)收入多在20 000元以下，這表明在受訪農(nóng)戶中，家庭收入除種植稻麥等作物收入外，仍有較多的非農(nóng)收入。與受訪者的年齡、家庭成員構(gòu)成相聯(lián)系，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的務(wù)農(nóng)收入多來(lái)自于年齡大于40歲的家庭成員，而非農(nóng)收入則主要來(lái)自于家庭中的青壯年。在農(nóng)業(yè)收入中，農(nóng)戶水稻的年銷售收入多低于8000元。表明在受訪農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入中，其它作物的種植收益與水稻相比仍然較高。雖然在種植面積上，受訪農(nóng)戶以水稻為主，但由于種植經(jīng)濟(jì)作物的單位比較收益高于水稻，因此，從農(nóng)業(yè)收入角度看，種稻對(duì)于受訪農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的貢獻(xiàn)率較低。

種糧補(bǔ)貼方面，每公頃<3 000、3 000～7 500、7 500～12 000、12 000～15 000、15 000元以上的戶各自占比分別為30.30%、33.33%、25.25%、4.04%、7.07%，多數(shù)在12 000元以下（表6）。與農(nóng)戶水稻種植總成本相比，當(dāng)前的種糧補(bǔ)貼仍然相對(duì)較低。

2.3受訪農(nóng)戶技術(shù)需求意愿分析

在技術(shù)需求與供給方面，本次調(diào)查的技術(shù)需求類別主要包括增產(chǎn)良種、提質(zhì)良種、病蟲害防控、節(jié)本高效栽培、省工機(jī)械耕作、水肥管理、貯運(yùn)加工技術(shù)等。對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的評(píng)價(jià)，A代表滿足，B代表基本滿足，C代表有待提高，D代表亟待提高?？傮w看，受訪農(nóng)戶對(duì)上述各種現(xiàn)有技術(shù)水平的評(píng)價(jià)程度不高，并且認(rèn)為較多技術(shù)有待提高或亟待提高。

良種可分為增產(chǎn)與提質(zhì)兩種，62.50%的農(nóng)戶認(rèn)為前者有待（亟待）提高，70.83%的農(nóng)戶認(rèn)為后者有待（亟待）提高（表7），表明兩者當(dāng)前仍然存在較多不足，水稻產(chǎn)量與品質(zhì)的提升仍然具有較大空間。

在種植技術(shù)方面，多數(shù)農(nóng)戶對(duì)節(jié)本高效與省工機(jī)械耕作技術(shù)的需求較為明顯。由表8看出，節(jié)本高效栽培技術(shù)方面，4.29%的農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)有技術(shù)滿意，12.86%的農(nóng)戶基本滿意，25.71%的農(nóng)戶認(rèn)為有待提高，57.14%的農(nóng)戶認(rèn)為亟待提高；省工機(jī)械耕作技術(shù)方面，2.78%的農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)有技術(shù)滿意，11.11%的農(nóng)戶基本滿意，33.33%的農(nóng)戶認(rèn)為有待提高，52.78%的農(nóng)戶認(rèn)為亟待提高。從上文對(duì)種稻成本的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，當(dāng)前水稻種植存在機(jī)械化程度較低與高成本問題。較低的機(jī)械化程度必然導(dǎo)致勞動(dòng)力的更多投入，在水稻種植農(nóng)戶老齡化不斷加劇的背景下，這一問題將更加嚴(yán)峻，因此廣大農(nóng)戶對(duì)機(jī)械省工技術(shù)具有較大的需求。與此同時(shí)，種稻的高成本將削減其種植收益。與經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)比，種植糧食作物的比較收益較低，而高成本問題的存在必將影響廣大農(nóng)戶的種糧積極性。因此，如何解決水稻種植的高成本問題，推行節(jié)本高效栽培技術(shù)，是廣大農(nóng)戶的迫切需求。

在水肥管理技術(shù)方面，8.33%的農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)有技術(shù)滿意，27.78%的農(nóng)戶基本滿意，29.17%的農(nóng)戶認(rèn)為有待提高，34.72%的農(nóng)戶認(rèn)為亟待提高（表9）。在水稻生產(chǎn)中，如何提升水資源投入與化肥施用的效率，加強(qiáng)投入要素的有效管理，仍然是水稻生產(chǎn)上面臨的重要問題。另一方面，44.44%的農(nóng)戶認(rèn)為水稻病蟲害防控技術(shù)亟待提高。表3中每公頃水稻農(nóng)藥投入量超過(guò)15千克的農(nóng)戶約為44.44%，表明當(dāng)前農(nóng)戶所采取的病蟲害防控技術(shù)仍然建立在大量農(nóng)藥投入的傳統(tǒng)防控技術(shù)上。而農(nóng)藥的大量投入不僅會(huì)降低水稻的食用安全，更會(huì)對(duì)水稻的生長(zhǎng)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。實(shí)現(xiàn)病蟲害的“綠色防控”，即采取生態(tài)控制、生物防治、物理防治等環(huán)境友好措施來(lái)控制有害生物，將會(huì)是今后保障水稻質(zhì)量安全、降低要素投入成本的重要措施。

貯運(yùn)與加工技術(shù)方面，49.15%的農(nóng)戶認(rèn)為亟待提高（表10）。糧食加工是指通過(guò)處理將原糧轉(zhuǎn)化成半成品糧、成品糧，或者將半成品糧轉(zhuǎn)化成成品糧的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。廣大農(nóng)戶對(duì)于水稻貯運(yùn)與加工技術(shù)的需求說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)戶仍然局限于水稻的傳統(tǒng)加工，無(wú)法實(shí)現(xiàn)水稻的精細(xì)加工。加工技術(shù)的缺乏也是導(dǎo)致農(nóng)戶水稻種植低收益的原因之一。

2.4水稻生產(chǎn)技術(shù)供給特征分析

主要從技術(shù)培訓(xùn)或進(jìn)修、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式、農(nóng)藥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)等方面調(diào)查了技術(shù)供給情況。

從水稻生產(chǎn)技術(shù)看，有34.38%的受訪農(nóng)戶經(jīng)常參加技術(shù)培訓(xùn)或進(jìn)修，有41.67%的受訪農(nóng)戶偶爾參加技術(shù)培訓(xùn)或進(jìn)修。其中，在農(nóng)閑時(shí)學(xué)習(xí)過(guò)全套水稻生產(chǎn)技術(shù)的受訪農(nóng)戶約有36.26%，在農(nóng)忙時(shí)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)戶約為51.06%。因此，當(dāng)前水稻生產(chǎn)的技術(shù)推廣已經(jīng)取得較大進(jìn)步，多數(shù)農(nóng)戶參加過(guò)技術(shù)培訓(xùn)與進(jìn)修。但學(xué)習(xí)過(guò)全套水稻生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)戶則相對(duì)較少，表明當(dāng)前的水稻生產(chǎn)技術(shù)推廣尚未能達(dá)到系統(tǒng)、持續(xù)的供給。與此同時(shí)，在農(nóng)忙時(shí)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)的受訪農(nóng)戶數(shù)量仍然有待提高，在下一階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)供給中，更要注重將技術(shù)供給與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，讓農(nóng)戶在水稻生產(chǎn)過(guò)程中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)水稻的高效種植。

從水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)角度看，農(nóng)戶水稻的主要銷售對(duì)象為個(gè)體商販，占比達(dá)到62.37%，約有64.89%的農(nóng)戶所在地區(qū)具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，且水稻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍以農(nóng)戶家庭自主經(jīng)營(yíng)為主。在水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，約有67.44%的農(nóng)戶能夠按照產(chǎn)業(yè)化組織要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)?？傮w上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在多數(shù)地區(qū)均已得到建立與推廣。但農(nóng)戶稻作仍以家庭自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，主要銷售對(duì)象為個(gè)體商販。這表明當(dāng)前的水稻生產(chǎn)中“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式少之又少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚未實(shí)現(xiàn)。在未來(lái)的水稻生產(chǎn)中，應(yīng)更加注重水稻生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推廣。

從農(nóng)戶種稻投入要素的供給方式看，稻種主要來(lái)源于自留（31.91%）和種子公司（44.68%），且農(nóng)戶購(gòu)買稻種最關(guān)心的是產(chǎn)量問題。約有63.04%的農(nóng)戶能夠按照國(guó)家規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥，且購(gòu)買農(nóng)藥、化肥時(shí)農(nóng)戶最注重的是二者的使用效果，而對(duì)于使用安全與無(wú)污染問題則關(guān)注較少。從農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識(shí)狀況看，約有55.21%的農(nóng)戶較為關(guān)注水稻安全問題，有35.42%的農(nóng)戶很關(guān)心水稻安全問題。且有67.37%的農(nóng)戶認(rèn)為生產(chǎn)安全水稻會(huì)增加農(nóng)戶自身的種植收益。對(duì)于水稻安全方面的法律法規(guī)，部分了解的農(nóng)戶占比最高，達(dá)到78.72%。因此，農(nóng)戶在水稻種植追求產(chǎn)量最大化的同時(shí)，已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到水稻的質(zhì)量安全問題，但由于農(nóng)戶自身年齡與文化程度的限制，對(duì)水稻安全方面的法律法規(guī)了解較少，對(duì)農(nóng)戶水稻質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)以及法律法規(guī)的普及仍然有待加強(qiáng)。

3結(jié)論與政策建議

3.1研究結(jié)論

基于山東省4個(gè)水稻主要種植地市的10個(gè)縣級(jí)區(qū)域的調(diào)查問卷，分析了山東省水稻種植戶的生產(chǎn)情況?？梢园l(fā)現(xiàn)，稻農(nóng)自身的文化程度普遍較低，導(dǎo)致對(duì)水稻生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)仍然局限于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，面對(duì)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)戶只能夠依靠政府等相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的培訓(xùn)宣傳而“被動(dòng)”地接受，自身卻無(wú)法根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)條件與特征進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與改造，致使技術(shù)需求與技術(shù)供給不對(duì)稱，從而造成新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣遲緩、水稻安全生產(chǎn)重視程度不夠，最終導(dǎo)致水稻生產(chǎn)低效率、低質(zhì)量和高成本的問題。另一方面，水稻種植農(nóng)戶老齡化較為嚴(yán)重。家庭中的務(wù)農(nóng)人員多以40歲以上人群為主，而青壯年多以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，這種產(chǎn)業(yè)間比較收益的剪刀差是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日漸不足、機(jī)械省工耕作技術(shù)亟待提高的重要原因。此外，當(dāng)前的水稻經(jīng)營(yíng)模式，與以往相比的確有所創(chuàng)新，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已經(jīng)在多處得到建立，但推廣力度仍然不夠。如何實(shí)現(xiàn)水稻的規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，將會(huì)是保障水稻質(zhì)量安全、有效提升水稻生產(chǎn)效益的重大舉措。

主要結(jié)論如下：從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶存在嚴(yán)重老齡化問題；在扣除種糧補(bǔ)貼后，水稻種植的總體收益仍然較低；水稻生產(chǎn)存在機(jī)械化程度較低和栽培模式單一的問題；加強(qiáng)良種、栽培、省工機(jī)械耕作、貯運(yùn)與加工等技術(shù)的創(chuàng)新與推廣是廣大農(nóng)戶的根本需求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在多數(shù)地區(qū)均已得到建立，但當(dāng)前的水稻生產(chǎn)仍然屬于以戶為單位的、分散化經(jīng)營(yíng)，尚未實(shí)現(xiàn)水稻的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化生產(chǎn)；農(nóng)戶水稻質(zhì)量安全方面的培訓(xùn)仍然有待加強(qiáng)。

3.2對(duì)策建議

加強(qiáng)水稻種植技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。要將水稻品種培植機(jī)構(gòu)、種子銷售單位與政府農(nóng)技推廣部門聯(lián)系在一起，使各部門成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分，各部門相互協(xié)作，加強(qiáng)良種、栽培、機(jī)械省工耕作、貯運(yùn)與加工等技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，滿足廣大稻農(nóng)在生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)需求。與此同時(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水稻品種選育與水稻新型栽培技術(shù)的財(cái)政扶持，加快科技成果轉(zhuǎn)化，保障水稻新品種與新型栽培技術(shù)的有效供給。此外，更要建立新型水稻品種與種植技術(shù)的反饋機(jī)制，解決技術(shù)需求與技術(shù)供給的不對(duì)稱問題，促使新型水稻品種與種植技術(shù)達(dá)到效用最大化。

提升水稻生產(chǎn)的機(jī)械化程度。應(yīng)推進(jìn)激光整地機(jī)械、免耕栽培播種機(jī)械、收獲機(jī)械以及高效水田植保機(jī)械的推廣，降低水稻生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，縮減生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)的機(jī)械化與規(guī)?；?。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水稻生產(chǎn)機(jī)械化所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、綠色稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)水稻種植的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)有機(jī)、綠色、無(wú)公害的水稻生產(chǎn)，確保水稻的食用安全。確保農(nóng)藥、化肥的合理投入與使用，開展水稻農(nóng)藥殘留與污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。穩(wěn)步推進(jìn)水稻種植的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提高水稻生產(chǎn)規(guī)模與精加工水平，有效提升山東省優(yōu)質(zhì)水稻的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。