薛家明
近日,福州個(gè)別監(jiān)獄上空深夜常有無人機(jī)出沒,并在監(jiān)舍區(qū)、教學(xué)樓、行政辦公樓和駐監(jiān)武警營區(qū)等場所上空繞飛和懸停。目前而言,無人機(jī)深夜頻頻光顧監(jiān)獄上空,到底是航空愛好者的任性所致,還是不法分子的有意為之,還有待公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查。但無人機(jī)在監(jiān)獄上空肆無忌憚的飛行,其危害性卻是實(shí)實(shí)在在的。
科技改變生活。隨著無人機(jī)快遞、無人機(jī)勘測、無人機(jī)搜尋、無人機(jī)植保等應(yīng)用的落地,人們的生活大幅優(yōu)化,社會(huì)效率快速提升。不過,無人機(jī)市場快速發(fā)展的同時(shí),監(jiān)管政策滯后的問題也日益凸顯。比如,《中國低空空域使用管理規(guī)定》并未直接將監(jiān)獄上空設(shè)定為管制空域。同樣,在隱私保護(hù)方面,也存在大量的政策模糊地帶。相比于政策滯后,監(jiān)管失范的隱憂更值得警惕。當(dāng)前全國具有無人機(jī)駕駛資格的駕駛員僅有2142名,數(shù)萬無人機(jī)在“無證黑飛”。
管理的失范、大量無人機(jī)無序飛行,不僅容易引發(fā)事故、增大公眾的安全風(fēng)險(xiǎn),更會(huì)讓公眾隱私淪為“易碎品”??梢?,“無人機(jī)夜闖監(jiān)獄”須法制和監(jiān)管伴飛。對相關(guān)部門而言,要管住無人機(jī)的“黑飛”,首先要做的是完善無人機(jī)管理法規(guī)。比如制定無人機(jī)飛行的“交通法規(guī)”、準(zhǔn)入機(jī)制、備案制度和數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn),讓無人機(jī)翱翔在規(guī)則之下。其次是加強(qiáng)監(jiān)管。相關(guān)部門必須通過嚴(yán)苛的監(jiān)管,保證法規(guī)的剛性,確保公眾的隱私和社會(huì)的安全不受侵害。一旦有人闖紅線,就堅(jiān)決運(yùn)用技術(shù)手段,予以制止。唯有如此,無人機(jī)行業(yè)才能進(jìn)入良性發(fā)展軌道。