2009年1月23日，劉和被紀委雙規(guī)，這位昔日的明星局長已經(jīng)淪落為一名階下囚。劉和沒有背景，從一名普通的公務員一步一步走到沈陽市副市長的高位，和其自身素質(zhì)分不開。然而，沈陽當?shù)厮痉ㄏ到y(tǒng)的一位官員形容劉和的人生，“就像充滿膨脹欲化的禮花，絢爛至極卻稍縱即逝”。

摯友之子為劉和落馬埋下伏筆

“劉和的落馬具有很大的偶然性。”一位了解劉和一案的當?shù)貦z察官說，“他一個鐵桿朋友的兒子成了劉和一案的引線?！边@位檢察官所說的劉和的鐵桿朋友，就是沈陽市公安局原副局長史超。

2005年9月30日凌晨，在云南麗江的酒吧一條街，一夜之間有3家酒吧被砸。案件很快告破，砸這3間酒吧的人名叫史青山，東北人，史超之子。

史超在得知自己的兒子在云南被抓以后，找到局長劉和商量對策，最終將史青山順利帶回。在劉和的“關照”下，史青山還被調(diào)入沈陽市交警支隊政治處工作。

史超與劉和的交情，是從劉和在東陵區(qū)公安分局工作時開始的。當時的史超已經(jīng)是沈陽當?shù)赜忻钠瓢改苁趾蛡刹橛⑿?，劉和在整理史超的事跡材料時對其非常欽佩，兩人由此結識并很快成為好友。

后來，劉和當上了東陵區(qū)區(qū)委書記，而史超也當上了該區(qū)公安分局局長，工作上的聯(lián)系與配合也使他們之間的關系變得更加緊密。

“史青山，原來也是沈陽公安局法制處的一名干警?！币晃划?shù)毓賳T說?？墒牵３＝o父親惹麻煩。2005年7月17日凌晨，史青山到沈陽的一家酒吧消費期間，與酒吧老板發(fā)生爭執(zhí)。開始史青山吃了一點小虧，隨后他叫人持槍返回酒吧，將一名顧客和酒吧老板打傷。當?shù)嘏沙鏊鶎⑹非嗌阶プ『?，發(fā)現(xiàn)他是市公安局副局長的公子。所以案發(fā)當天，派出所所長趕緊把人給放了。同時，派出所所長出面與對方協(xié)調(diào)，對方最初開價40萬元，最后以3萬元了事。這位官員說，“即使這3萬元，最終也是由派出所從其經(jīng)費中出的，沒有人敢和市公安局的副局長去要錢?！?/p>

劉和從沈陽市公安局局長位置退下來之后，就有人開始不間斷地就這筆錢和其他問題對史超進行舉報。

2008年10月23日，以身體不適為由一年未到單位的史超因涉嫌受賄罪、貪污罪和徇私枉法被紀委雙規(guī)，后被立案偵查。隨后，劉和也進入了紀檢委的視線。

就這樣，兩位曾經(jīng)惺惺相惜的朋友，因史超的兒子史青山雙雙落入法網(wǎng)。

上下暢通的公安局長

在沈陽官場，劉和的落馬讓大多數(shù)人感到吃驚。

1948年4月，劉和出生在沈陽市一個普通家庭里。1969年高中畢業(yè)后，他到沈陽市郊區(qū)一所小學做了一名民辦教師。1978年，劉和被調(diào)到沈陽市東陵區(qū)公安分局孤家子派出所，成為了一名普通民警。當?shù)匾晃还賳T分析說：“可能正是基于這一工作背景，劉和在擔任多年地方政府領導后，再次回到公安系統(tǒng)?！?/p>

因為文化水平較高，在進入公安系統(tǒng)后不久，劉和很快就被調(diào)到沈陽市東陵區(qū)政府做了一名秘書。在做秘書期間，劉和在職讀取了遼寧省省委黨校的大學學歷。他的仕途也由此變得一帆風順，先后擔任東陵區(qū)區(qū)委組織部副部長、部長、常務副區(qū)長、區(qū)長、區(qū)委書記、沈陽市和平區(qū)區(qū)委書記。

2003年7月25日，在沈陽市第十三屆人大常委會第四次會議上，劉和被任命為沈陽市公安局局長。劉和又一次回到沈陽市公安系統(tǒng)，此時他的身份是沈陽市這個副部級城市公安局的一把手。此后一年，劉和的政治生涯達到頂峰，出任沈陽市副市長，兼任沈陽市公安局局長。

“劉和頭腦聰明且膽識過人，各項工作都做得有聲有色，因而頗得高層賞識?！边@是認識劉和的人對他較多的一句評價。

除此之外，劉和也頗得下屬的擁護。

“‘和字取平靜、和諧、平祥之意，劉和在平時的生活中可以說是一位謙謙君子?！币晃慌c劉和相熟的當?shù)毓賳T說。

位于沈陽市沈河區(qū)文藝路的帝王國際，是沈陽市一個相對高檔的住宅小區(qū)，被捕前劉和與家人就生活在這個小區(qū)。在這個小區(qū)里住著許多曾與劉和共事，但已經(jīng)退休的老干部。

“每逢過年過節(jié)的時候，劉和都會買好禮品去登門拜訪退休老干部。在地方，對于一個他（劉和）這種級別的領導干部，客觀地說能做到這樣很難能可貴?！边@位官員說，“這也是劉和被捕以后，許多人都覺得不可思議的原因。他不僅是得到上層的賞識，他的‘渠道上下都是暢通的?！?/p>

然而，就是這樣一位在別人看來謙遜有禮、做事穩(wěn)妥、上下“渠道”都暢通的前任沈陽市副市長兼公安局長，在退居二線半年之后，突然案發(fā)，隨后慘淡謝幕。

臺前幕后兩面人生

認識劉和的人大都知道劉和常說的一句話：“我不給別人送錢，也不收別人錢。給別人送錢是害人，收別人錢是害己。我不害人，你們也別害我?！?/p>

因此，在當?shù)?，劉和被看作是一個以清廉自居的高官。就是這樣一個以清廉自居的領導干部，卻演義了臺前幕后兩面人生。

一位了解劉和案的檢察官說：“劉和沒有背景，從一名普通的公務員一步一步走到沈陽市副市長的高位，和其自身素質(zhì)分不開。他在主政東陵（區(qū)）、和平（區(qū)）期間，確實為當?shù)氐幕A設施建設和經(jīng)濟發(fā)展做了不少工作，也取得了成效?！薄皠⒑陀^念的轉變可能也就是從這時開始的?！边@位檢察官分析道。

劉和的判決書中顯示：自1995年10月至2008年6月期間，劉和利用其職務上的便利，為他人牟取利益，先后多次向請托人索取或者非法收受人民幣149萬余元、美金18.9萬元、港幣0.6萬元；并利用職務上的便利，私自決定挪用公款人民幣250萬元給個人進行營利活動。與其愛人高文華共同受賄人民幣45萬元、美金5萬元及手表一塊。

事實上，劉和在擔任東陵區(qū)與和平區(qū)區(qū)委書記期間，正是當?shù)孛駹I經(jīng)濟快速發(fā)展的時候?？粗鴧^(qū)里的民營企業(yè)家從弱到強，個個腰纏萬貫，自視能力很強的劉和心理開始不平衡，價值觀逐漸開始扭曲。而利用政府為企業(yè)提供退稅、貸款以及重點扶持等優(yōu)惠政策為交易資本，則是劉和最先盯上的目標。

從1996年到1998年期間，劉和幾次給予遼沈鋁業(yè)有限公司企業(yè)優(yōu)惠退稅600多萬元。而該企業(yè)董事長給予劉和的“回報”，也從1996年2月一直持續(xù)到2008年6月。10年期間，該企業(yè)老總先后分8次送給劉和共計8萬美元和6萬人民幣。

劉和在擔任和平區(qū)區(qū)委書記和沈陽市公安局局長期間，仍收受人民幣53萬元、美元10萬余元、港幣18萬元和大量賄賂禮品。

而劉和則認為，這些企業(yè)的發(fā)展顯然有自己的一份功勞，他在接受調(diào)查的時候?qū)k案人員說：“我把自己寵壞了，將政府給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，看成是自己給予企業(yè)的恩惠。”

“劉和從位高權重的副市長到身陷囹圄的囚徒，這看似轉瞬之間，實則是日積月累，經(jīng)歷了靈魂變質(zhì)的過程。其實當劉和開始認為，沒有他哪有這些企業(yè)家的今天的時候，就已經(jīng)為他最后落馬埋下種子。”一位當?shù)毓賳T分析說。

絢爛人生稍縱即逝

“早在2001年的時候，劉和就曾經(jīng)歷過一次‘落馬的威脅?！币晃缓蛣⒑拖嗍斓墓賳T說。

1995年，劉和同沈陽當?shù)匦侣剰臉I(yè)人員萬某相識。為取悅萬某，劉和將東陵區(qū)政府在蓋州建的療養(yǎng)和度假場所的工程交給萬某。而萬某一無資金，二無資質(zhì)，幾乎所有的相關事宜都由劉和大包大攬。

在劉和的幫助下，從沒有經(jīng)商經(jīng)驗的萬某獲取利潤高達1200余萬元。劉和還利用職權，以低于市場價格51萬元幫助萬某購得房產(chǎn)兩處，萬某倒手將房產(chǎn)賣給東陵區(qū)某單位，獲取利益270萬元。

2001年8月，萬某因向其他人員行賄，被列為紀委的談話對象，時任和平區(qū)區(qū)委書記的劉和聞訊十分緊張，怕問題牽扯到自己，于是幫助萬某出逃美國。

這一次的順利過關，讓劉和更加放松了警惕。

2009年1月23日，正是農(nóng)歷臘月二十八，離除夕只有兩天的時間。已經(jīng)離開權力巔峰半年的劉和，被紀委雙規(guī)。此時，外面迎接新春的禮花早已是接二連三地綻開。沈陽當?shù)厮痉ㄏ到y(tǒng)的一位官員形容劉和的人生：“就像充滿膨脹欲化的禮花，絢爛至極卻稍縱即逝?！?/p>

2010年2月4日，劉和被判有期徒刑20年。

（摘自《檢察日報》2010年12月14日）